全市发扬“四敢”精神打好“发展六仗”推动高质量发展实施方案.docx
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1、全市发扬“四敢”精神打好“发展六仗”推动高质量发展实施方案为全面贯彻省“两会”及省政府全会工作部署,切实发扬“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”精神,以打好打赢经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗等“发展六仗”为关键抓手,强力推动全市经济社会高质量发展,根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省打好发展“六仗”总体方案的通知精神,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理
2、念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以“发展六仗”为引领,一体推进“六大专项行动”和“四个十大”项目建设,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保社会主义现代化新XX建设开新局、跃新阶。二、主要目标(-)经济增长提质扩量。在全省经济高质量发展竞跑中彰显担当、提升位次,为全省经济增长作出更多XX贡献。地区生产总值增长X%以上,第一产
3、业增加值增长%,社会消费品零售总额增长XX%以上,固定资产投资增长XX%以上,规模工业增加值增长XX%以上,服务业增加值增长XX%以上,进出口总额、实际利用外资均增长XX%以上,地方一般公共预算收入增长X%以上。消费的基础作用更加厚实,投资的关键作用更加鲜明,产业的引擎作用更加有力,园区的集聚作用更加强化,城乡区域发展更加协调。(二)科创赋能持续强化。聚焦“4+4”产业,以科技创新赋能产业发展,加快打造多层次科创平台,引进培育多样化创新人才梯队,适时启动全市知识产权保护大数据平台开发建设,支持支柱产业重点企业构建产业链知识产权联盟,推动十大技术攻关与成果转化项目取得突破,努力在XX打造具有核心
4、竞争力的科技创新高地中作出XX贡献,让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。全社会研发经费支出增长XX%以上,高新技术产业增加值增长XX%以上。(三)发展环境争创一流。聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求,推进全领域集成改革、全链条优化审批、全过程公正监管、全方位保障供给、全周期提升服务,持续实施优化营商环境“生命线工程”,协同推进市场创新、政务服务、要素配置、法治保障四大环境提升,更好服务市场主体,更好提振发展信心,力争在国、省营商环境评价中争先进位,全力打造“全省领先、全国一流”的经济发展环境。(四)重大风险基本可控。坚决遏制新增隐性债务,完成政府债务化解年度目标任务,不
5、发生区域性、系统性金融风险,保交楼、保民生、保稳定各项工作有序推进,疫情防控保健康、防重症更加有效,极端天气类风险妥善应对,确保社会大局稳定。(五)安全生产稳中向好。落实“四最”工作要求,坚决守住不发生较大以上生产安全事故底线,坚决防范因自然灾害造成的群死群伤,确保生产安全事故起数和死亡人数持续下降,推动安全治理模式向事前预防转型,不断提升本质安全水平。(六)民生保障精准有力。坚持尽力而为、量力而行,持续抓好普惠性、基础性、兜底性民生保障,高质量完成2023年省重点民生实事项目、重点监测民生项目及市“六位”实事惠民项目、十大社会民生项目,确保就业、就学、就医、养老、住房、生态环境等重点领域保障
6、能力和水平进一步提升,人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。三、重点任务(-)打好经济增长主动仗,推动高质量发展固本强基。把恢复和扩大消费摆在优先位置,确保社会消费品零售总额保持全省前列。办好悦享XX-品质生活”系列活动,大力推动“XX出湘、XX出海”。提振批零住餐等传统消费,稳定汽车、住房、家电等大宗消费,培育壮大首店经济、共享经济等新型消费,大力发展高铁经济。积极申办第三届全省旅游发展大会,打响XX、XX、XX、XX等旅游名片。着力改善提升消费环境,推动农村消费梯次升级。着力扩大有效投资,重点抓好十大产业项目、十大基础设施项目建设,聚焦中央预算内投资、地方政府专项债重点支
7、持领域,加强高品质项目动态开发储备,确保争取国省资金和项目投入占全省份额的X%以上,以政府投资有效带动和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。提升对外开放水平,做好自贸试验区改革创新经验复制运用,确保获批建设XX自贸试验区协同联动区,力争建成XX保税物流中心(B型),XX口岸“五定班轮”常态化运行,积极推进XX机场航空口岸再次临开。推动XX回归,新注册三类XX强”企业XX个以上,新增XX回归涉税企业XX家以上,实际利用省外境内资金XX亿元以上,力争在引进重大产业项目上有新突破。紧紧抓住企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”,培强育多市场主体,力争净增市场主体X万户以上,新增产值过百亿企
8、业X家以上、过五十亿企业X家以上、过十亿企业XX家以上,确保XX科技成功上市。加快建设现代化产业体系,全面完成“4+4”产业发展规划编制,深入推进“千百十”工程,加快产业补链强链延链,力争农产品精深加工产业产值突破千亿,先进装备制造产业产值达到XX亿元以上,烟草、电子信息产业均达到XX亿元以上,四大新兴产业产值增长XX%以上。强力推进“五好”园区攻坚专项行动,开工建设过亿元工业项目XX个以上、建成投产X个以上;推动园区管理减负、发展提速、位次上升,X个以上园区进入全省“五好”园区评价X强。增强区域发展动能,大力实施“强中心城区”战略。加快新型城镇化建设,推动县域经济高质量发展,力争X个以上县(
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