【《城市轨道交通安全管理的完善策略》9800字（论文）】.docx

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1、深圳市城市轨道交通安全管理的优化研究目录引言2第1章相关理论概述31.1安全管理概念31. 2理论基础31.2 .1安全系统理论31.2.2 安全风险学31.2.3 安全行为学41.3 城市轨道交通运营安全的影响因素41.3.2 管理因素41.3.3 设备因素51. 3.3人员因素6第2章深圳市轨道交通安全管理现状61.1 深圳市轨道交通概况61.2 深圳市轨道交通安全管理概况62. 2.1安全管理基本要素62.2.2安全管理现状9第3章深圳市轨道交通安全管理存在的问题93. 1应急预案方面93.1.1 城市轨道交通应急预案演练不充分103.1.2 城市轨道交通应急预案修订不及时103. 2应

2、急体制方面103. 2.1城市轨道交通应急主管部门对社会力量的培育不足104. 2.2城市轨道交通综合应急管理部门缺失113.3应急机制方面113.3.1城市轨道交通应急预防不充分113. 3.2城市轨道交通应急联动不协调11第4章深圳市轨道交通安全管理优化建议114. 1强化城市轨道交通运营安全管理的理论设计114.1.1 引导社会参与城市轨道交通应急管理114.1.2 地方设立城市轨道交通应急管理局114.2建立城市轨道交通运营安全管理的指导思想124. 2.1开展城市轨道交通应急预案培训125. 2.2加强城市轨道交通联合应急演习126. 2.3更新优化城市轨道交通应急预案124.3完善

3、城市轨道交通运营的安全规章制度124.3.1坚持“预防为主，防救结合”原则124.3.2建立城市轨道交通应急预警信息系统124.3.3强化城市轨道交通应急监控预防工作124.4加强城市轨道交通应急联动的协调性124.3.1推进城市轨道交通应急政策法规的细化134.3.2丰富城市轨道交通应急普法宣教手段134.3.3加强对城市轨道交通日常安全管理的监督13结束语14参考文献14引言轨道交通管理是轨道交通运营过程的规划、组织、实施和控制，是与生产和服务密切相关的各种业务活动的总称。轨道交通管理要充分考虑系统内外的影响因素，才能充分发挥整体效益。由于轨道交通运营管理涉及方方面面，本文将以深圳市轨道交

4、通运营管理安全为例，从应急预案和应急体系两个方面简要介绍和分析当前轨道交通安全管理的现状，重点分析当前轨道交通安全管理中存在的问题。第1章相关理论概述1.1安全管理概念安全管理是指公共机构或企业和机构的基本安全功能。运用行政、法律、经济、教育、技术等手段；协调社会经济发展与安全生产的关系，调整国民经济各部门、社会团体和个人在安全问题上的关系，使社会经济发展与社会发展相协调。保证社会物质生活、文化生活、经济和各种生产科研活动的顺利有效发展，必须符合社会和人身安全的要求。简而言之，这是规划、组织和管理活动以实现安全目标的决定。在实践中，采用现代安全管理原则的方法手段，分析研究各种不确定因素，采取有

5、效的技术措施，组织解决各种不确定因素，以防一些意外的发生。1.2理论基础1.2.1安全系统理论安全系统作为部分系统工程的一个分支。除了系统论、控制论、信息论、运筹学和最优化理论之外，还有其独特的学科基础，如预测技术、可靠性技术、人力资源、机械工程、行为科学、技术心理学、职业卫生学、劳动保护条例、法律，以及相关的技术学科和技术。安全系统工程是运用系统工程的原理和方法，分析、识别并评价系统中存在的危害，以适应设备、运行、管理、对其运行周期和投资成本进行结构调整，使系统中的风险因素可以等待系统被消除或控制，使事故的发生保持在最低限度，以达到最佳的安全条件。1.2.2安全风险学所谓的安全风险管理，就是

6、是应用安全风险理论和风险管理技术实现安全管理的科学方法。安全风险管理就是对风险进行识别、分析，以及评估和有效的管理，并对风险造成的损失的后果进行充分的处理，希望可以用最小的成本（投入）达到最大的安全目标。它的实质就是利用经济合理的方式，消除风险带来的各种意外灾害后果。运用安全系统理论的观点和方法，识别和评估风险，对存在的风险做出客观、科学的决策，用最低的成本解决风险，并且得到最佳的绩效。风险是指在一定时期内，对某以事件的预期结果与实际结果之间的变化。变化的程度越大，风险就越大，否则就越小。根据风险事件带来的后果，风险可分为两种，即纯风险和投机风险。纯风险是只会有损失机会的；投机风险既有可能亏损

7、又有可能获利。但是，在对安全风险的理解中，风险是指特定危险事件的可能性和后果的组合，这是一种纯粹的风险。风险管理是一种由一系列行为组成的管理活动。它描述了一种风险管理机制，其中它的管理过程中有四个实质性阶段，分别为风险识别、风险度量、风险处理和风险管理。1. 2.3安全行为学行为科学是以社会学、心理学、人类学、文化研究、经济学、语言学、法学等学科为基础的。它可以分析、识别和研究影响人类行为的因素和模式，把控人类安全行为，从而达到一种鼓励安全行为、并且防止不良行为的应用学科。行为科学是一种研究人类行为的科学，并且是从社会学和心理学的角度进行研究的。它研究人类行为的规律以及个人和群体在工作环境中的

8、行为。其目的是通过改善社会环境和人与人之间的关系来控制和预测行为，强调人的善良，提高工作效率。人类行为规律是行为科学的研究对象。研究的目的是揭示并利用这一规律来预测和控制行为。安全管理是一门研究生产过程中人与技术之间关系的科学。行为科学与安全管理科学之间存在着不可避免的联系。安全行为不仅吸收和借鉴行为科学的理论和方法，而且对人的心理和生理因素进行广泛的分析和研究，使人的行为变得更加科学。安全行为科学是用科学方法研究人与安全问题，揭示生产环境中人的行为规律，从安全角度进行分析，对人的行为进行预测并监控的科学。研究领域是：研究生产环境中人类安全行为的规律，提高分析、预测、控制和改变人类行为的能力，

9、提高安全管理的效率，实现安全生产的目的。安全行为科学能够深入、准确地分析事故的原因和责任，使人们能够更科学、更有效地监控人为事故。同时，安全行为科学还可以在安全管理、安全教育、安全出版、安全文化建设等方面应用，从而更好地提高安全专业人员和从业人员的素质。1.3城市轨道交通运营安全的影响因素1.1.1 3.1管理因素从地铁等轨道交通项目地方出发，有很多安全因素都会影响到轨道交通安全，而且这些因素都是具有突发性和强性。如果小的安全问题都不能得到把控，那么安全事故肯定是在所难免的。所以，一定要加强安全管理。只有管理质量得到有效控制，才能证明业务操作符合标准，并且还采取了相对的安全措施，从而避免产生安

10、全风险。所以，有很多的安全隐患，笔者在下文对城市轨道交通运营管理中存在的安全隐患进行了总结：(1)体系和法规的不完善我国城市交通活动相对其他国家，起步的时间较晚，所以还是相对的有一些安全管理问题。这样告诉我们国家需要进一笔加强城市轨道交通安全管理体系和安全管理制度。因为，首先我们国家的城市轨道交通的安全管理还在起步阶段，缺乏了一些经验和引荐，还是有很多体制机制不完善的。并且，我国身为一个社会主义大国，国情与发达国家有很大的不同，只能靠自己不断的研究和完善。(2)行业安全不标准该制度能否正确实施，主要是看该制度有没有明确的标准。我国缺乏轨道交通的主要原因是行业内缺乏明确的安全标准，这意味着执法人

11、员在执法过程中会遇到很多阻碍，如处罚不明确、处罚不合理2等。此外，城市轨道交通运营管理规则的制定涉及诸多因素,而且这些因素都会相互影响，导致很难制定明确的行业安全标准。(3)突发事件没经验在需要及时处理的紧急情况时，不能口头上表达自己的意见，一定要在让自身去实际中操作，增加自己的经验，以实际行动找出自身的缺点并进行改正。目前，中方并不重视有关人员的应急演练和培训。很多情况下，管理者也只是根据自己的想法来制定解决方法,实际上，很多问题并没有得到解决，而且有些地区的工作人员，根本就没有想出解决问题的方法。(4)安全管理投入少中国在安全管理方面的投资相比较发达国家仍然有不少的差距存在。不仅在资本方面

12、，而且在人力方面也有很大的差距。尽管最近一些年来我们国家对于城市轨道交通的安全运行看的越来越重，并且投入的资金也越来越多，可是想要形成完整的安全管理体系仍然需要花费大量的时间去研究探索。1.1.2 设备因素铁路运输系统的基本设备包括硬件设备和软件系统。因此，首先要对设备进行有效和妥善的管理，对设备进行定期的维护。只有这样，铁路运输才能安全、连续、稳定。如果设备管理不认真、不彻底，就会忽略较小的安全隐患，可能会为以后的工作带来不必要的困扰。如果对于细节一直是不在意的，那么只会导致地铁在未来不久的日子里风险持续增加，最终会导致无法运营下去的。例如，日常在地铁的运行中，通信系统、调度系统和安全系统都

13、离不开电气设备，如果不能够定期维护或者说是维修不及时的话，那么就会让很多细节在正常的工作中悄然溜走，留下隐患，这导致了预防和安全的铁路运输系统安全隐患上升，这种上升，给乘客和地铁工人都带来了一定的风险。1.1.3 人员因素地铁人员是影响地铁稳定安全运行的重要因素，因此，对于加强员工安全意识培训是十分重要的。随着城市轨道交通的高速发展，但是在我们国家工人的数量和地铁的规模大小并没有非常匹配，专业水平和自身的职业素养都达不到铁路运输的安全运行的要求,这也就是为什么常常铁路运输安全问题会频频发生。在日常工作中，一些站点仍然采用传统的管理模式，安全标准不完善，管理薄弱，安全措施少。只有在安全漏洞发现以

14、后，才能对其进行处理，调整，这样只能被动的去面对风险，而不能主动的去消除风险。特别是在采购和运营过程中，有些员工会抱有侥幸的心里，从而进行一些不正当的操作，这样也是不符合安全基本准则的，从而一旦这样做，也会导致地铁系统无法正常有效的运营，很有可能会让安全隐患带来的后果更加严重。第2章深圳市轨道交通安全管理现状2.1深圳市轨道交通概况深圳地铁是指服务于中国广东省深圳市的城市轨道交通。到2023年12月310,深圳地铁的运营里程将达到422.6公里，在中国大陆排名第五。直到2023年6月，深圳地铁11号线正在施工,包括3号线四期、5号线西延、6号线支线、8号线二期、8号线三期、11号线二期、12号

15、线一期、13号线一期、14号线一期、16号线、20号线。到2035年,深圳铁路运输的规划里程将达到1335公里。截至2023年12月31日，深圳地铁网络总客流量为7708,200人次，为深圳地铁网络总客流量最高。2. 2深圳市轨道交通安全管理概况2. 2.1安全管理基本要素城市交通的安全管理总体政策，是通过铁路城市交通领域的运营商对他们的意图和原则，安全管理的整个过程，实现城市轨道交通的安全管理体系，这整个政策实在这样的方针指导下推行的。安全管理模式的一般方针往往是组织的最高管理者来制定，它们是员工活动和安全管理的指导思想和行为准则。所有的计划、措施和行动必须符合指导方针，并服务于安全管理方针的实现。安全管理政策应指明公司安全工作的方向，并提供一个规范商业行为和设定具体目标的框架。良好的安全管理方针可以为组织有效实施和改进安全管理体系提供指导；同时，安全管理政策在这一过程中也得到了必要的调整。城市轨道交通运行安全管理一共是包括4个方面和14个基本要素。(1)危害识别、风险评价以及风险控制计划危害，是指可能造成人身伤害和财产损失，以及工作环境损害，或两者结合的主要原因或条件，即事故发生的原因。这一根源来自四个方面，即人、设备、环境和管理，也就是人的不安全行为、设备的不安全状况，以及不良的环境因素和管理缺陷，当危险发生，并造成损失时，风险也就