2023年县营商环境突破年阶段工作总结.docx

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1、县营商环境突破年阶段H作总结今年来，我县全面落实中省市营商环境有关会议精神,营商环境突破年各项工作均取得了阶段性成效，下面就我县营商环境突破年阶段工作进展情况总结如下：一、总体情况年初，发改局起草制定了突破年方案，方案在全市方案的基础上，新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作，搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制，先后扎实开展了贯彻落实中省条例、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作，为持续优化全县营商环境提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成

2、效。二、具体工作（一）提升办事便利化水平。全面实施行政许可事项清单管理。严格落实县行政许可事项清单（2023年版），并召开审批事项业务梳理会，压缩办事流程和时间，减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作，精简材料64.6%,压缩审批时限83.9%,即办件占比62.9%。进一步明确设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等信息，制定标准化的、更加简明易懂实用的办事指南和视频讲解,通过微信公众号、抖音等政务新媒体宣传推广向社会公布，让办事群众“一看就会，一听就懂二强化政策落地落实。建立工作机制，由行政审批局具体负责中省市便民利企政策的迅速落地落实，及时更新相关业务审批流程，第一时间通过

3、政府网站、政务新媒体等对外公开。2023年至今，第一时间更新学习新出台的相关法律法规，推动政策落地落实，发布相关公告共计12次。强化纳税服务水平。第一批推出48条便民办税缴费措施，第二批制定六个方面25条便民办税缴费措施，第三批制定五个方面20条便民办税缴费措施。在此基础上，为巩固工作成效，落实落细各项税费优惠政策，制定了2023年“当好税管家、助力高质量”全面走访工作方案等，以扎实有效的工作措施扎实开展数据治理工作、全面走访问需工作，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。至4月底已累计减免各项税收16815万元，非税1036万元。（二）提升项目服务保障水平。试点推行行政审批信用承诺制。一是深化

4、“证照分离”改革。制定并印发县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案，严格按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，实施相关涉企经营许可事项“证照分离”工作，其中对12项涉企经营许可事项实行告知承诺。截止5月底，共办结“证照分离”涉及四种改革事项2649件，其中，取消审批269件，备案352件，告知承诺706件，优化准入服务1322件。二是围绕重点项目建设，持续推行“容缺受理+告知承诺”审批模式，确保项目尽快开工建设，今年以来，为30个项目审批事项实行“容缺受理+告知承诺”审批模式。三是在行政审批服务中推行以信用承诺替代非必需证明材料，优化容缺受理、绿色通道等操作流程，避

5、免了事项办理中的循环证明、重复证明，有效解决了群众办事证明多、办事难、来回跑等突出问题。四是餐饮综窗以“网上申报+视频踏勘+电子证照”的方式实现了全流程“不见面审批”，累计视频踏勘2800余次。5月17日成立审批踏勘事项改革工作专班，负责梳理需踏勘事项清单、制定现场踏勘制度、统一踏勘标准，同时推动更多事项实现“视频踏勘持续优化投资项目审批。围绕重点项目建设，创新体制机制，持续推行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程帮办代办”审批模式,确保项目尽快开工建设。开辟企业服务“绿色通道”，针对重点企业推行“服务绿卡”制度，为第一批48家重点持卡企业提供全程帮办，专人服务，帮助其获得所需政策支持,竭力为

6、企业发展提供“全流程”“保姆式”服务。今年以来，共审批（核准、备案）项目203个，总投资96亿元，完成31个重点项目审批手续，为30个审批事项实行“容缺受理+告知承诺”审批模式，为32个项目单位推行“全程代办”服务。着力提升审判执行质效。持续开展诉源治理，借助电子诉讼平台，统一集约送达，建立专业化审判团队，深化民商事案件繁简分流，深入推进执行攻坚，持续开展“三秦飓风”、“东秦利剑”等专项行动，实现案件“快立、快调、快审、快执、快结”。截止目前，收案共计5648件，结案共计4955件，结收比为0.88。其中涉企收案共计1256件，结案共计1118件，结收比高达0.89。坚持公正司法，积极营造公平

7、诚信的营商环境。（三）提升投资吸引力水平。持续推进政府采购线上备案交易采购。包装策划县污水治理资产购置项目和重泉水库及管网资产购置项目，均已通过农发行贷款审批，重泉水库及管网资产购置项目贷款第一批资金已发放到位。制定县级领导、局领导干部包联企业制度。定期开展入企调研工作，并收集汇总企业生产经营过程中存在的问题，予以协调解决。建立常态化沟通机制。积极开展涉企违规收费治理，印发关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知，着力解决全县群众和市场主体反映强烈的突出问题，进一步规范企业收费行为，目前未发现违规收费问题。督促清理民营账款。按照市清欠办及县委、县政府关于做好民营清欠工作的相关要求，制定

8、2023年度民营清欠工作计划，分解和落实年度清欠目标任务，督促各欠款单位做好涉诉账款核实清偿工作。做好“亩均论英雄”综合改革试点工作。对县域工业情况进行摸排，摸清工业底数，明确县域“亩均论英雄”工作任务，制定初步实施方案。（四）提升监管服务创新水平。召开行政执法工作专题部署会。传达省行政执法有关规定及文件精神，结合行政执法监督工作要求，通报行政执法领域的典型案例，开展“以案释法”警示教育，并学习了司法部制作的行政处罚程序指导视频，安排了2023年行政执法监督工作。完善行政执法监督队伍建设。聘任5名来自各行业人员为第四届行政执法特邀监督员，进一步壮大了我县行政执法监督工作的社会队伍。积极开展容错

9、执法机制，践行柔性执法理念。创新行政执法方式，严格落实轻微违法行为依法免罚清单，切实规范执法行为。常态化开展执法领域专项督查检查。组织开展专项督查检查，对交通管理、交通运输、农业农村、市场监管、城市管理、医疗保障、卫生健康、文化旅游、住房建设、自然资源、生态环境、应急管理等重点领域开展行政执法“三项制度”检查和行政执法案卷评查专项活动，不断推动行政执法行为程序化、规范化、透明化。（五）提升政策法规保障水平。严把规范性文件合法性审查质量关。目前已完成2件规范性文件、11件政府重大行政决策审查。公平竞争工作。印发县2023年开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案、2023年全县反垄断暨公

10、平竞争审查工作要点等，不断强化竞争政策基础地位持续推动市场公平竞争秩序稳步向好，着力加强经营者反垄断合规能力建设，着力加强公平竞争审查工作力度。加强涉企收费监管。印发关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知关于做好2023年民生领域“铁拳”行动集中宣传工作的通知开展全县旅游市场价格专项整治工作方案县市场监督管理局物业领域集中整治专项行动实施方案等，规范执法行为。全面建立监管执法“一单两库”梳理涉企执法监管依据757项，及时在县政府网站公示监管对象、监管单位、监管流程。截至目前，省“双随机、一公开”监管平台，我县共有26个成员单位，有4家单位正在向上级部门申请账号，其中17个成员单位建立

11、了市场主体库，22个成员单位建立了执法人员库，共建立市场主体87个，执法人员711名。截至目前全县各相关单位通过省“双随机、一公开”系统开展检查22批次，抽取检查对象463家，未发现问题350家，发现问题已责令改正2家，发现问题待后续处理26家，剩余85家正在检查中。强化投诉举报。持续运用县纪委书记“直通车”、县长信箱等投诉举报渠道，发布了县营商环境领域投诉举报公告。持续开展“规范执法、优质服务”评议，二季度评议工作正在进行。三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度

12、排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。（三）常态化开展“局长陪您办”工作。5月份县行政审批局、大地保险等10余家单位“一把手”或分管领

13、导已在政务大厅开展该活动（6月份正在开展中），切实实现主要领导沉下身子、靠前战斗，“面对面”解决“疑难杂症”，“实打实”当好服务“店小二”。四、存在问题服务意识不强，服务的广度和深度不够；中小微企业和新建企业获得融资难度较大；各市县办事指南不一，跨域通办推进难度大；执法人员素质与市场监管新形势的需要不匹配，行政执法制度有待进一步完善；涉企案件相对疑难复杂,审判执行效率有待提升。五、下一步措施下一步，我们将继续深化目标落实，一是提高思想认识。贯彻落实省市县的决策部署，进一步提高政治站位，以“三个年”为抓手，充分发挥专班协调推进作用，针对提出的“一创建三提升六突破”重点任务，全力加快各项重点工作推进,确保目标任务高质量完成。二是狠抓工作落实。充分发挥牵头抓总作用，积极借鉴典型经验和推进手段，创新运用方式方法，严格按照月调度、季考核的要求，实时综合分析研判重点工作进展，不定期召开工作推进会议，严格按照任务目标，对标对表，逐项狠抓落实。三是加大效能监督。县营商办要联合纪委监委、两办督查室等强化督导检查，进一步夯实牵头和配合单位责任，明确责任人，倒排工序，狠抓工作推进，确保各项工作取得突破性成效，继续开展“规范执法、优质服务”评议活动，不断提升为群众企业服务能力，为我县争先进位、跨越发展保驾护航。