2023关于企业环境应急预案评审程序.docx

《2023关于企业环境应急预案评审程序.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023关于企业环境应急预案评审程序.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2023关于企业环境应急预案评审程序环境保护法第47条规定：企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告。一、环境应急预案的定义企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。通过评审的环境应急预案由企业主要负责人签署发布。二、环境应急预案评审程序制定环境应急预案的企业应组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表

2、，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。1.评审前期准备1）确定评审人员、评审时间、会议地点（或函审时间）、具体评审方式方法、打印好突发环境事件应急预案评审表。2）准备评审材料，包括环境应急预案及其编制说明、突发环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本，并在评审前送达评审人员。2 .评审责任主体评审主体是制定环境应急预案的企业。企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制

3、环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。3 .评审开展时间评审时间为环境应急预案审签发布前（环境应急预案经企业组织通过评审后，由企业主要负责人签署发布）。4 .参加评审人员评审人员及其数量由企业自行确定。1）评审人员组成：一般包括具有相关领域专业知识、实践经验的专家和可能受影响的居民代表、单位代表。其中，评审专家可以选自监管部门专家库、企业内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业具有环境保护、应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。2）评审人员数量：原则上较大以上突发环境事件风险企业不少于5人，一

4、般环境风险企业不少于3人；其中，较大以上环境风险企业评审专家不少于3人，可能受影响的居民代表、单位代表不少于2人。5 .需要评审材料评审人员需要评审的材料包括：环境应急预案及其编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本。环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置预案或其他形式预案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。6 .评审方式评审可以采取会议评审（召开会议集中评审）、函审（通过邮件等方式）或者相结合的方式进行。较大以上环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境风险单元、应急措施、应急资源等进行查看核实。7 .重点评审内容：D环境应急预

5、案重点评审环境应急预案的定位及与相关预案的衔接，组织指挥机构的构成及运行机制，信息传递、响应流程和措施等应对工作的方式方法，是否明确、合理、有可操作性，体现“先期处置”和“救环境”特点。8 ）突发环境事件风险评估重点评审风险分析是否合理、情景构建是否全面、完善风险防范措施的计划是否可行。9 ）环境应急资源调查重点评审调查内容是否全面、调查结果是否可信。评审具体内容应按照企业事业单位突发环境事件应急预案评审表进行。8 .评审方式方法定性判断和定量打分相结合。其中：1）定性判断评审专家依据相关法律法规、技术文件，结合专业知识、实践经验等，对环境应急预案的针对性、实用性和可操作性整体给出定性判断结果

6、；参与评审的居民代表、单位代表，重点评审环境应急预案能否为周边居民和单位提供事件信息、告知如何避险和参与应对，给出定性判断结果。无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）、未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失、周边居民和单位无法获得事件信息的，评审人员可以直接判定为未通过评审。2）定量打分各评审专家应按照企业事业单位突发环境事件应急预案评审表，对评审指标逐项给出“符合”“部分符合”“不符合”的结论，按照赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分。结论为“部分符合”“不符合”的应说明原因。各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。评审得分差异过大时，评审组组长应组织进行

7、讨论、确定定量打分结果。3）评审结论综合评审人员的定性判断和定量打分结果，对环境应急预案作出通过评审、原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。评审结论可参照以下原则确定：定量打分结果大于80分（含80分）的，为通过评审；小于60分（不含60分）的，为未通过评审；其他，为原则通过但需进行修改复核。定性判断结果为未通过评审的，可以直接对环境应急预案作出未通过评审的结论，不再进行评审专家定量打分。4）优化调整评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况，优化调整不适用的评审指标。原则上，评审得分满分为IOO分，环境应急预案所占分值不低于60分。对指标的优化调整应作出说明。9 .会议评审程序

8、1）企业负责人介绍评审安排，以及参加评审的人员。2）评审人员组成评审组，确定评审组组长。3）企业负责人介绍环境应急预案和编修过程，向评审人员说明重点内容。4）评审组组长对评审进行适当分工，组织进行资料审核、现场查验、定性判断和定量打分。现场查验可以在会议评审前进行。5）评审组开展定性判断和定量打分。定性判断为未通过的，可以结束评审。6）评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。7）评审组与企业相关人员进行沟通，形成评审意见。10 .评审意见及使用评审意见一般包括评审过程、总体评价、评审结论、问题清单、修改意见建议等内容，附定量打分结果和各评审专家评审表。企业对照评审意见修改完善环境应急预案，并

9、说明修改情况。1）评审结论为原则通过但需进行修改复核的，企业应形成修改说明，送评审组组长复核。涉及设施设备的，一般应附现场图片，评审组组长对修改内容进行复核并签字确认。必要时，评审组组长应征求其他评审人员的意见。2）评审结论为未通过未能通过评审的评审的，企业应当对环境应急预案进行修改，重新组织评审。I1应急预案备案企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作口内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。12.附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审表