维西福星医院项目现状环境影响评估报告.docx

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1、维西福星医院项目现状环境影响评估报告（报批稿）编制单位：临沧尚德环境技术有限公司建设单位：维西福星医院有限责任公司编制日期：二。一六年十二月目录前言11 .任务由来12 .本项目环境影响评价的工作过程13 .本项目关注的主要环境问题24 .本项目环境影响评价的主要结论21总则31.1 评价依据31.2 评价目的和原则51.3 环境影响因素识别与评价因子筛选61.4 评价标准81.5 评价工作等级、评价范围121.6 评价重点131.7 环境功能区划及环境保护目标131.8 环境影响评价的工作过程142现状工程概况162.1 项目基本情况162.2 项目建设内容162.3 主要设备172.4 总

2、平面布置及四邻关系182.5 医院组成结构、人员配备及班制183现状工程分析193.1 主要原辅材料及能源193.2 项目工艺流程193.3 现状污染源强及环境影响因素分析204建设项目周围环境概况284.1 自然环境概况284.2 社会经济概况305环境影响现状评价及环境影响分析335.1 大气环境影响现状评价及影响分析335.2 水环境影响现状评价及环境影响分析345.3 声环境影响现状评价及影响分析365.4 固体废物现状评估375.5 外环境对本项目影响分析376环境风险评价396.1 建设项目环境风险因素分析396.2 风险防范措施406.3 风险事故应急预案416.4 评价结论43

3、7清洁生产分析448污染防治措施现状分析458.1 大气污染物防治措施458.2 水污染物防治措施458.3 噪声防治措施468.4 固废防治措施468.5 项目环保投资估算478.6 总量控制479环境经济损益分析489.1 环境经济损益分析489.2 经济效益分析499.3 社会效益分析499.4 结论4910公众参与5110.1 公众参与的目的及意义5110.2 公众参与的原则和作用5110.3 公众参与的范围、内容和方式5110.4 信息公示5210.5 调查方法和内容5310.6 公众意见信息反馈5611环境管理及环境监测制度调查5711.1 环境管理现状调查5711.2 环境监测制

4、度现状调查5811.3 企业信息公开5812选址合理性及产业政策符合性分析6012.1 产业政策符合性分析6012.2 与相关规划的相符性分析6012.3 项目选址合理性分析6012.4 与当地环境保护规划的符合性分析6012.5 厂区布置合理性分析6112.6 小结6113结论6213.1 工程概况6213.2 环境质量现状结论6213.3 运营期环境影响结论6213.4 建设项目环境可行性6413.5 综合评价结论66附表：1、审批登记表；附件：1、委托书；2、营业执照；3、卫生许可证；4、租赁协议；5、医疗废物处置合同；6、水费单；7、污水处理站出口水质检测报告。附图：1、地理位置图；2

5、、项目区平面布置图；3、四邻关系图；4、项目区水系图。前言1 .任务由来维西福星医院有限责任公司是由香格里拉泌尿肝胆医院引进而来的分院，医院于2009年11月1日开始，租用维西县民贸公司位于小平街46号两幢办公楼作为经营场所，为维西县人民提供医疗服务。根据现场情况，医院分为门诊和住院部两部分，诊疗科目主要设有妇科、内科、外科、中医科、儿科、麻醉科、检验科、医学影像科、口腔科、预防保健科等科室，住院床位为30张。2015年2月迪庆藏族自治州卫生局为其延续医疗机构执业许可证准予其继续执业，登记号为55011349953342317A1002o项目已经建成并运营多年，一直未办理相关环保手续，根据云南

6、省环境保护厅关于加快推进环保违规建设项目整改工作的通知（云环通201685号）的规定和要求：本项目属于“符合产业政策、选址合理，经限期整改后（限产整治、停产整治、限期治理等措施）达到现行环境保护管理要求，由具有相应审批权限的环保部门审查备案后，完善相应环保手续，纳入正常环境监管的项目，本项目属于清理整顿范围内，应进行环境现状评价。根据环境影响评价技术导则的规范要求和环保违规建设项目环境现状评估报告编制指导提纲的编制格式要求，维西福星医院有限责任公司委托临沧尚德环境技术有限公司承担该项目的现状环评工作，接受委托后，我单位在详细了解本建设项目相关资料和信息的基础上，对项目进行实地踏勘和相关的自然环

7、境、社会环境调查，按照有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制了维西福星医院项目现状环境影响评估报告，供建设单位上报备案。2 .本项目环境影响评价的工作过程本项目为综合医院项目，已经取得卫生许可证。维西福星医院有限责任公司于2016年10月委托我单位对其现有内容进行环境影响评价，我单位于2016年10月对项目区域周边进行了现场踏勘，重点调查了本项目目前存在的主要环境问题，项目周边的环境敏感目标，包括大气、地表水和声环境以及生态环境等，并于2016年10月中旬及2016年11月在项目区域进行环评信息的公示，公示期间未收到任何反馈意见。维西福星医院项目现状环境影响评估报告（送审稿）于2016

8、年12月20日由迪庆州环保局组织召开了评审会。会后，我单位按照与会专家及各部门领导意见，进行了针对性的修改，及时完成了现状环境影响评估报告（报批稿），供建设单位上报审查备案。3 .本项目关注的主要环境问题根据本项目的性质及建设特点，本次环评主要关注的环境问题如下：（1）废气：项目不设食堂，无锅炉等燃煤设备，院内采用电力作为能源，本项目废气主要来源于医疗废物暂存室臭气、药物试剂气味、检验室废气等。（2）废水：根据现场调查，项目医疗废水与生活污水一起经过化粪池处理后外排市政污水管网。本次环评关注的问题是：医疗废水单独收集处理达标后排入市政管网可行性；（3）噪声：噪声的控制措施及厂界达标性分析；（4

9、）固体废弃物：固废处置合理性及可行性。4,本项目环境影响评价的主要结论本项目为综合医院项目，已经取得卫生许可证，项目运行至今，未进行环境影响评价。经过对该项目的现状评价后，该项目符合所在地区用地规划，符合产业政策要求，不涉及生态功能保护区，经过整改后，各项环保措施落实到位，经各项环保措施处理后污染物能够长期稳定达标，环境风险处于可接受水平，环境影响可以满足环境功能区划要求，符合现行环保要求。本次评估认为在加强管理各项污控措施和完善对策条件下，可确保各项污染物达标排放，满足建成违规项目环保备案条件要求。1总则1.1 评价依据1.1.1 国家环境保护法律、法规和相关法律法规（1）中华人民共和国环境

10、保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日；（3）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；（5）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（6）中华人民共和国噪声污染防治法，1996年10月29日；（7）中华人民共和国固体废物污染防治法，2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过修订；（8）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（9）水污染防治行动计划（“水十条”）国务院2015年4月2日；（10）大气污染防治行动计划（“气十条”）国务院2013年9

11、月10Bo1.1.2 部门规章（1）建设项目环境保护管理条例，1998年11月18日；（2）建设项目环境保护分类管理名录，2015年6月1日；（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院国发（2005）39号），2005年12月3日发布；（4）国家发展和改革委员会第21号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定（修正），2013年5月1日；（5） “关于进一步规范环境影响评价工作的通知”（环办200288号）；（6）环境保护公众参与办法（环境保护部部令第35号），2015年9月1日；（7）关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办201448号

12、）；（8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（国家环保部环发201298号,2012年7月3日）；（9）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201456号）；（10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发（2013）37号）；（I1）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）。1.1.3地方性法规（I）关于发布云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）的通知（云环发201566号）；（2）“关于印发云南省地表水水环境功能区划（20102023）的通知”（云环控发201434号）。（3）云南省环境保护厅关于加快推进环保违

13、规建设项目整改工作的通知（云环通201685号）；（4）云南省生态环境功能区划2009年9月7日；（5）云南省城市区域环境噪声功能适用区划分；（6）云南省人民政府关于印发云南省大气污染防治行动实施方案的通知（云政发20149号）；（7）云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知（云政发20163号）；1.1.4 评价技术导则与规范（1）环境影响评价技术导则（2）环境影响评价技术导则（3）环境影响评价技术导则（4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则（6）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）；大气环境（HJ2.22008）；地面水环境（HJ/T2.393）声环境（H

14、J2.42009）；地下水环境（HJ6102016）生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）。1.1.5 委托、相关文件及技术资料(1)维西福星医院有限责任公司委托书；(2)维西福星医院有限责任公司提供的其它相关资料。1.2评价目的和原则121评价目的根据项目特点、环境现状，分析项目实际运营中对环境产生的影响。根据环境现状及污染源监测，针对项目对排放源的达标情况和对周围环境的影响程度分析项目现有环保设施的可行性及有效性，不达标或影响较大的污染源提出有效可行的整改措施，从环境保护的角度及依据国家关法规，对项目的可行性作出明确结论，为上级主管部门监管及企业的环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则根据项目的规模、建设内容、施工、运营特点，结合项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规，环境影响评价贯穿以下原则：(1)符合国家相关产业政策的原则：建设项目应符合国家及云南省制定的产业政策；(2)符合规划的原则：项目的建设应符合当地总体规划；(3)符合环境功能的原则：项目的建设对当地环境的影响不会导致当地环境功能的降低；(4)达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准；(5)总量控制原则：项目的污染物排放量应符合当地环保部门下达的控制指标；(6)清洁