科右中旗“十四五”农村牧区.docx

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1、科右中旗“十四五”农村牧区供水保障规划兴安盟水务投资集团有限责任公司二。二O年三月工程名称：科右中旗“十四五”农村供水保障规划资质证书：水利行业设计丙级完成时间：2023年3月批准:审定:审查:项目负责:参加人员:前言饮水是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全。切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。科右中旗旗政府对农村供水问题十分重视，为解决困扰农村群众饮水问题采取了一系列措施，取得了巨大

2、成效。截止2019年底，我旗农村饮水安全问题已基本解决。但部分村屯农村饮水安全成果还不够牢固、容易反复，在水量和水质保障、长效运行等方面还存在一些薄弱环节，特别是与实施乡村振兴战略和农民对美好生活的向往还有差距，村屯内街巷硬化原有供水管线出现破损修复困难，部分群众的自来水未能实现全部入户。与中央提出的到2023年全面建成小康社会、确保贫困地区如期脱贫等目标要求还有一定差距。根据水利部办公厅下发的办农水202331号水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知文件精神，我旗通过组织有关技术人员进行详细统计和摸底工作，认真总结“十三五”农村饮水安全实施情况，查找薄弱环节及存在问题，

3、针对不同乡镇的普查6处工程，改造供水工程5处，新建供水工程1处，共解决受益人口8332人，总估算投资为1406.67万元。1、农村饮水工程现状11.1 自然、社会、经济和水资源概况11.2 “十三五”规划实施情况及成效313农村供水现状52、实施“十四五”农村供水规划的必要性71 .1“十四五”农村供水规划复合当地城乡统筹和乡村规划72 .2是乡村振兴战略的要求83、规划指导思想与目标任务101.1 规划编制依据101.2 规划范围与水平年111.3 规划指导思想与基本原则111.4 目标任务134、规划布局154. 1水量供需平衡分析155. 2规划总体布局166. 3175、F185111

4、851.187. 3工程规模188. 3工程建设内容186、农村饮用水源保护229. 1水源地概况2210. 2水源地评价236.3水源保护区或保护范围划分246. 4水源管理247. 5水源保护安全预案267、创新工程管护机制307.1 水价机制建设308. 3用水户参与308、投资估算与资金筹措309. 3资金筹措399、经济评价409.1 国民经济评价4010. 2财务分析4611. 3结论4810、环境影响评价4912. 1环境影响评价4911、分期实施意见错误!未定义书签。12、保障措施5112.1 强化组织领导，逐级压实责任5112.2 加强水源保护5112.3 2引入市场机制，多

5、方筹措资金5212.4 规范工程建设，确保建设质量5212.5 加强运行管护，健全机制体制53附件1：科右中旗农村供水基本情况统计表附件2：科右中旗“十四五”农村供水保障规划工程建设内容表附件3：科右中旗“十四五”农村供水保障规划投资估算表（单位：万元）附件4：科右中旗“十四五”农村供水概况和预期效益分析表附件5：科右中旗农村供水工程现状分布图附件6：科右中旗农村供水工程规划分布图1、农村饮水工程现状1.1 自然、社会、经济和水资源概况.自然概况科尔沁右翼中旗（简称科右中旗），位于大兴安岭南麓、科尔沁沙地北端，是兴安盟最南端的一个旗。北与科尔沁右翼前旗、突泉县相邻，东与吉林省通榆县、洗南市接壤

6、，南与通辽市科尔沁左翼中旗相连，西与通辽市扎鲁特旗、霍林郭勒市以及锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗毗邻。地理坐标为东经1193412218,北纬44o15,46o41,0境域自西北向东南呈狭长状，南北长310公里，东西宽55公里，总面积为15613平方公里（合2342万亩），北部为浅山丘陵地带，占总面积的60%；中部为霍林河沿岸平原区，占总面积的15%；南部为沙丘沼泽地带，占总面积的25%。全旗有耕地300万亩，草牧场1300万亩，林地342万亩，森林覆盖率为14.88%。全旗辖14个苏木镇（工作部）、5个国有农牧林场，其中建制镇6个，173个嘎查、26个居委会、总人口25.26万人，其中农村人口18.

7、64万人，蒙古族占总人口的85%,是全区蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。农牧业是当地的主导产业，受资源、自然条件的影响，地方经济发展缓慢，属国家重点贫困旗县之一。据2018年末统计结果，全旗地区生产总值完成56.29亿元。科右中旗属中温带大陆性气候，年均降水量在360400毫米，主要集中在68月份；年蒸发量达2045.9毫米，无霜期平均140天左右。由于南北狭长形、北高南低地形，人口居住又比较分散，中北部山区地下水位埋藏较深，取水比较困难；中南部虽然地下水条件比较好，但大多数都是典型的“氟病区”，水中的氟化物普遍超标，是水质的不良区域。由于多年持续干旱，地下水位不断下降，农村生活饮用水主要

8、以手压井和大口井取水的方式越来越困难，缺水人口在不断的增多，饮用高氟水、污染水，饮水不安全因素越来越突出。经过几年来国家对农村饮水问题的重视，供水设施的不断改善，使农村整体的供水条件有了一定的提高。1.1.2 社会经济概况截止2018年末，科右中旗地区生产总值为562926万元，增速5.6%。其中，第一产业总量233440万元，增速7.5%；第二产业总量123442万元，增速0.5%；第三产业总量206044万元，增速6.7%o2018年城镇常住居民人均可支配收入25290元，农村常住居民人均可支配收入9700元。全旗六个镇，六个苏木,共173个村，总人口25.26万人，其中农业人口18.64

9、万人。土地面积1.27万平方公里。在境内有：通辽一霍林郭勒市的铁路穿越6个苏木镇233.7公里，国道I11线纵贯5个苏木镇134公里，广西北海市一内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗那吉屯镇的省际大通道途经境内52公里，代钦塔拉一霍林河的代霍线贯穿5个苏木镇。县级公路有6条，分别是巴彦呼舒一鲁北三级油路、高力板一巴彦忙哈水泥路、巴彦呼舒一西日嘎水泥路、巴彦呼舒一新佳木水泥路、巴彦呼舒一蒙格罕山水泥路、高力板一开通三级油路。全旗已实现了所有苏木镇均通油路（水泥路）的目标。便利的交通条件为工程建设所需物资的运输提供了保证。1.1.3 水资源概况及其开发利用现状全旗境内有大小河流21条、大小湖泊78个、山泉67眼

10、。最大河流为霍林河，属嫩江水系，全长590公里，境内流程285公里，流域面积11473平方公里，年均流量3.9亿立方米。湖泊以翰嘎利水库为最大，库容量为1.325亿立方米。正在推进的白音花水库，总库容4.45亿立方米。地下水储量丰富，每年补给量达2.76亿立方米，占水资源总量的44.5%。水源条件根据我旗地质构造，地下水可分为三类：一类为山地丘陵裂隙水，包括深层基岩裂隙水和浅层破碎层裂隙水，主要分布于大兴安岭及其支脉周围；第二类为河流山前平原及河谷平原冲积、洪积层潜水；第三类就是第四系松散层孔隙潜水，主要分布在河谷平原。上述三类地下水多数按上述排列2-3类相互重叠。根据抽水实验成果，单井出水量

11、随地下水类别和地质构造不同而变化，山区、丘陵区裂隙水浅层埋藏深10-20米，单井出水量为5T0立方米/小时；深层基岩裂隙水埋深25-35米，单井出水量小于5立方米/小时；河谷平原和山前平原一般埋深5-15米，单井出水量20-60立方米/小时；河道下游第四系松散层单井出水量可达50-100立方米/小时，最大单井涌水量小于200立方米/小时。兴安盟境内河流天然水质良好，据四条主要河流六个测站水化学分析，河水PH值为7.5-8.3,为碱性和中碱性，属于软水，矿化度一般为0.2T.0克/升，符合国家对饮用、灌溉、养鱼和一般工业用水标准。地下水受地层构造和地质影响而区别较大，山区矿化度一般在0.3-1.

12、0克/升，沿河地区因受河川径流影响，矿化度一般在0.2-0.5克/升；归流河下游平原区矿化度大，为0.5-2.0克/升，同时属含氟区，最高含氟量达10毫克/升，远远超过饮用水标准，含氟区主要分布在东南部地区。1.1.3.2地形条件境域自西北向东南呈狭长状，南北长310公里，东西宽55公里。北部为浅山丘陵地带，占总面积的60%；中部为霍林河沿岸平原区，占总面积的15%；南部为沙丘沼泽地带，占总面积的25%。1.2 “十三五”规划实施情况及成效2005年以来，农村牧区饮水安全工作坚持全面协调可持续的科学发展思路，突出重点，分步实施。重点解决全区碑超标、中重度氟超标、苦咸水和缺水等饮水不安全问题。优

13、先全部解决神大于0.05mg/1人口，重点解决氟大于2mg/1、溶解性总固体大于2mg1（苦咸水）、水量不达标（严重缺水）和其它水质超标的人口，重点解决较少数民族地区、边境地区、贫困地区的其它饮水不安全人口和特种养殖业人畜饮水问题。20152019年期间国家共下达我旗农村牧区饮水安全资金3541.15万元，其中中央补助资金772万元，自治区配套397万元，旗县配套37万元、另扶贫整合资金2004.4万元、贷款资金330.75万元。工程处数共计248处。其中新建分散供水工程230处，受益人口4.8544万人，工程投资估算3129.32万元；改造配套供水工程14处，受益人口13278万人，投资估算

14、238.47万元，新建集中式供水工程4处，受益人口0.1028万人，工程投资估算173.36万元。1.2.1 农村集中情况截止到2019年，通过巩固提升，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，提高农村饮水安全保障水平，使广大农村居民喝上了更加方便、稳定和安全的饮用水。2023年全旗农村饮用水供水保证率要达到95%以上，集中供水率达到7.11%,自来水普及率达到10.79%,供水工程的净化消毒设施配套率达100%以上，水质达标率达到100%。1.2.2 水源水质与供水水质全旗农村生活饮用水以开采地下水为主。浅层地下水由于含水介质差异较大，水源水质大部分不符合国家饮用水标准，水

15、中主要以大肠杆菌等微生物，少数存在氟化物总硬度等。现状浅层水必须进行水质处理和净化处理才能达到国家饮用水标准。全旗农村饮水情况结果表明，大部分地区供水水质已经符合国家生活饮用水卫生标准(GB5749)和农村实施生活饮用水卫生标准准则要求。2010年以前的工程无消毒净化设施，部分地区细菌指数和其它有害离子超标。从2010年开始，集中式供水工程自治区强制要求配备消毒设备，供水水质全部达标。1.2.3 工程运行管理水平完善管理制度，建立长效运行机制。一、加强制度建设，规范管理行为。根据自治区饮水安全工程管理条例，按照自治区政府的要求，认真落实农村供水优惠政策，确保工程管得好、长受益。二、合理确定水价，明确管护主体。认真落实供水工程电价不高于居民用电价的规定，与各地积极协调电价问题。进一步明