坚持食品饮料创新驱动打造核心优势实施方案.docx

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1、坚持食品饮料创新驱动打造核心优势实施方案坚持政府引导与市场配置、全市统筹与区域特色相结合，实现资源互补、布局互联、产业互动，形成地市协调发展新格局。实施科技创新驱动战略，推动数字经济与产业创新融合发展，培育支撑产业高质量发展的“未来工厂”，推动杭州食品饮料产业走向高端化、智能化。一、基本原则市地联动，协调发展。坚持政府引导与市场配置、全市统筹与区域特色相结合，实现资源互补、布局互联、产业互动，形成地市协调发展新格局。数字融合,创新发展。实施科技创新驱动战略，推动数字经济与产业创新融合发展，培育支撑产业高质量发展的“未来工厂”，推动杭州食品饮料产业走向高端化、智能化。生态优先，绿色发展。坚持食品

2、资源获取与生态环境养护结合，推行绿色低碳、资源节约、环境友好发展模式，坚持生态优先，实现绿色转型发展。民生为本，保障发展。保障食物供给的数量与质量安全，加强生产标准管理，落实企业主体责任，建立风险监测制度，保障产业健康发展。合作共赢，开放发展。围绕长三角区域经济和双循环市场建设，探索资源共享、科技交流、生态协同保护等领域合作的新途径与新方式，搭建食品饮料产业区域经济深度合作平台，建立常态化交流机制。二、保障措施（一）强化组织保障各区、县（市）政府、各有关部门要从全局和战略高度充分认识做好食品饮料产业高质量发展的重要性。加强组织领导，健全工作机制，强化地区、部门、食品饮料企业之间的协作，协调解决

3、产业发展中存在的重大问题，推动产业集聚化发展和各项任务目标的完成。（二）注重政策引导落实国家、省、市支持经济发展的财政、税收、金融、土地和减负等各项政策。发挥财政资金的杠杆导向作用，鼓励和扶持杭州市食品饮料企业技术改造，加强增品种、提品质、创品牌的“三品”战略及特色示范基地建设，通过政策引导助力企业增强抗风险能力。（三）优化发展环境强化产业发展要素支撑，完善公共基础设施建设，提高政府公共服务能力和水平。落实人才引进政策，充分利用杭州市加强高层次人才引进、大力推进乡村人才队伍建设等措施，着力营造良好的产业发展环境。三、发展机遇健康中国战略带来产业发展新动力。“十四五”期间是我国全面推进健康中国国

4、家战略行动的关键时期，也是消费者对食品需求从“保障供给”向“营养健康”转变的关键时期。食品行业是满足人民日益增长的美好生活需要的基石，承担着提供物资保障、确保“舌尖上的安全”的重任。随着健康中国战略的持续推进，食品行业尤其是功能食品产业将获得巨大发展市场。2020-2026年中国功能性食品产业市场需求前景及销售渠道的分析报告显示，2019年中国功能性食品市场规模为3585. 8亿元，预计2022年功能性食品市场规模将突破6000亿元，且市场规模仍将持续扩张。消费需求升级催生产业发展新市场。城乡居民收入的稳步提升促使居民消费结构逐渐向高端化、高品质、智能化方向升级。杭州市及所处长三角区域的居民人

5、均收入和消费能力均在全国前列，消费升级趋势更为明显，为食品饮料产业的发展提供了广阔的市场。在消费升级的拉动下，传统食品饮料产业市场有望借助消费市场的扩大实现迅猛增长。食品行业的马太效应也日趋显著，娃哈哈、农夫山泉等龙头企业近年来逐渐通过产品细分和渠道精耕成为了国内食品饮料行业的领军企业，已形成品牌影响力，可借助马太效应占有更大的消费市场,进一步提升竞争优势。数字技术赋能培育产业发展新业态。电商等线上食品饮料销售市场规模稳步扩大，成为企业销售模式未来重要的发展方向之一。作为中国的“互联网之都”，杭州在互联网领域完整的产业生态可为电商平台发展提供助力。据中国食品工业协会中国休闲食品行业发展研究报告

6、估测，到“十三五”末，我国零食行业全品类市场规模接近2万亿，其中互联网渗透率可达到40%,即互联网市场规模可达到8000亿左右。杭州市商务局于2020年9月份发布了关于加快杭州市直播电商经济发展的若干意见，鼓励传统产业借助电商平台突破发展瓶颈，强化数字赋能，借助技术、市场和政策三重利好，推动杭州食品饮料产业形成发展新业态。四、坚持创新驱动打造核心优势技术创新和产业链升级是激发产业新增长点的关键。在经济发展进入平稳运行期的关键期，要充分利用杭州在长三角一体化中的地域优势，加快从规模数量的外延型发展向质量效益的内涵式发展转型，促进食品饮料产业结构的拓展升级、生态环境的优化升级。以技术创新引领产业升级，以结构优化提升产业层次，推动食品饮料企业围绕优化结构、提升质量、延长链条实施高端制造和深层次变革，向高科技、高效能、高附加值发展，全面增强核心竞争力，抢先寻找和激发新的经济增长点。通过产学研合作等方式加强制约产业关键共性技术的协同攻关，坚持创新驱动，加强技术创新体系建设，加速科技成果转化，提升产业科技含量，提高产业核心竞争优势。参考资料：杭州市食品饮料产业“十四五”规划