在全市信访工作暨平安建设推进会议上的讲话多篇范文.docx

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1、在全市信访工作暨平安建设推进会议上的讲话多篇范文同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安XX建设。根据会议的安排，下面，我讲两点意见。一、关于信访工作（一）充分肯定过去一年信访工作取得的成绩过去的一年，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委关于加强信访工作的决策部署，紧紧围绕“为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境”这个整体目标，同心协力，攻坚克难，扎实工作，全市信访工作形势持续好转，赴省进京非正常上访大幅下降，特别是实现了党的二十大特护期间全市进京非正常上访“零登记”。我市被

2、省委、省政府评为全省信访工作先进集体，市驻京维稳劝返办公室、市政府驻XX办事处分别被省信访局评为全省接访劝返工作先进单位。一是进一步落实了信访工作责任。全年市委常委会议、市政府常务会议先后5次专题研究信访工作，市委、市政府先后2次召开全市性的会议部署安排信访工作，明确了工作重点，分解落实了工作任务。严格落实了信访工作党政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的要求。各级领导带头下基层调研群众工作，带头包案处理重点信访问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。二是进一步拓宽了诉求表达渠道。坚持每周星期一市、县、乡三级党政领导同步接待群众来访，全年市级领导接待群众来访

3、114批1584人次，各区县（市）党政领导接待群众来访1831批11860人次。继续坚持实行市域内人民群众来信一律免收邮资的绿色通道制度，开通网上信访，市长热线12345覆盖到了市、县、乡三级和政府各组成部门，全市形成了“信、访、网、电”四位一体的工作体系，进一步畅通了群众利益诉求表达渠道，为群众及时反映问题提供了便利。三是进一步加大了诉求解决力度。严格按照“五个一”的责任制要求，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，建立和完善矛盾纠纷排查机制。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动的作用，将大量矛盾纠纷和信访突出问题化解在基层、化解在萌芽状态。进一步规范信访事项受理、交办、督办工作，大力推行

4、首办责任制，妥善解决了群众的大量合理诉求。同时，我们在全市部署开展了“信访积案化解攻坚年”活动，一大批久拖未决的信访积案得到了有效化解。四是进一步创新了信访工作机制。全市形成了以群众工作部为龙头，乡镇群众工作总站为纽带，村级群众工作站为基础，基层群众工作信息员为前哨的群众工作网络。每月下旬，全市8200多名县、乡干部集中3天时间到村（社区）群众工作站下访接待群众，帮助基层群众解决实际问题。全市有5个区县（市）建立了信访大厅，全面推行联合接访机制，整合资源，形成了解决问题的合力。调整完善了驻京维稳劝返工作体制机制，改变了过去的二元管理体制，有力促进了信访工作的创新发展。（二）清醒认识当前信访工作

5、面临的形势在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市信访工作面临的形势非常严峻。一是进京非正常上访大幅反弹。今年1-5月，群众赴省上访192批564人次，同比分别增长15%和8%；进京非正常上访116人次，其中重复非正常上访56人次，同比增长154.5%。重复非正常上访中，尤以XX区XX镇（15人次）和XXXX街镇（13人次）最为突出，两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的50%。二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、土地征用、房地产开发、企业改制、涉法涉诉等重点问题，引发的信访量占全市总量的60%以上。涉军群体、民办教师、银行协解人员等一些特殊群体的政策诉求突出，占信访总量的20%

6、以上。从近段时间掌握的情况来看，部分利益诉求群体串联活动仍然十分频繁。三是信访诱因持续增加。我市正处于后发赶超的战略机遇期，项目建设、城镇建设等任务繁重，越是大建设、大发展，可能引发的社会矛盾就越多。另外，党委政府换届后的一段时间，也往往是信访案件的高发期。再加上近年来人民群众维权意识日益增强，网络问政、网上维权越来越普遍，信访问题极易成为社会舆论关注的焦点，使一些个体问题被前所未有地放大，处置不当，很可能由个体问题演化成群体问题，由利益问题演化成社会问题，由人民内部矛盾演化成对抗性矛盾。同时，随着经济转型和结构调整，劳动纠纷、经济纠纷和社保问题等利益矛盾也在大幅度增加。四是信访工作大环境复杂

7、严峻。目前，少数国际敌对势力插手炒作国内信访问题趋势明显。敌对势力打着“民主、人权”旗号，大肆炒作信访个案，把个别问题普遍化、经济问题政冶化、国内问题国际化，煽动对立情绪，挑拨干群关系，给党和政府抹黑，妄图制造社会动乱。五是自身工作还有待进一步加强。有的领导干部思想认识不到位，责任不落实，特别是在党的二十大特护期结束后，产生了厌烦情绪，思想松懈、工作不主动；有的领导干部服务群众和教育引导群众的能力不强，不愿做、不会做、不敢做群众工作，回避矛盾，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，充分估计存在的困难和挑战，切实增强工作主动性、针对性，采取有力措施解决问题，推动全市信访工作取得新的实效。（三）尽职

8、尽责做好今年的信访工作XX年全市信访工作的总体要求是：深入贯彻落实党的二十大精神，以开展信访工作“基层基础建设年”活动为主线，以“三访三化促发展解民忧”专项活动为抓手，坚持用群众工作统揽信访工作，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，推进信访工作重心下移，切实做到把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众诉求解决在第一时间，把信访矛盾预防化解在基层第一线，确保全市社会大局和谐稳定。重点做好以下几个方面的工作：一是深入推进“三访三化促发展解民忧”专项活动。为全面贯彻落实中央和省委、省政府部署的作风建设主题活动，市委常委会议研究决定，今年在全市部署开展“领导接访实效化、干部下访规范化、党员

9、走访常态化”专项活动，引导党员干部，特别是各级领导班子下移工作重心，走访基层听民声，蹲点调研察民情，设身处地解民困，建立健全党员干部直接联系人民群众的长效机制。全市各级各部门要把“三访三化促发展解民忧”专项活动作为创新社会管理、畅通诉求表达、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要举措抓好抓实。特别是各级党政领导干部要率先垂范，继续落实和完善业已形成的定点接访、重点约访、专题接访和领导包案等工作制度，帮助群众解决实际问题。要切实加强督查考核，坚决防止“挂帅不出征”或“出工不出力”，坚决杜绝走过场、搞形式主义的现象，确保专项活动取得实效。二是全力推动及时就地解决信访问题。信访工作的核心在于能否为群众解决

10、实际问题。群众来信来访，大多数都有一些具体困难和问题需要政府帮助解决，我们是人民的政府，为群众排忧解难是我们的职责所在。我曾多次引用XX先贤、晚清名臣XX的“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”那句话，告诫同志们要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，带着责任、带着感情做好信访工作。要严格落实信访工作首办责任制，按照信访条例规定时限和要求处理信访事项，努力做到“件件有着落、事事有回音”。要进一步落实有权处理信访问题的责任主体的责任，强化第一时间、第一地点解决问题的意识，使问题不堆积、矛盾不升级。对初信初访中群众反映的普遍性问题，要加强综合分析、深入

11、研究，及时向党委、政府提出意见和建议，推动面上问题的解决，防止形成群体性上访。要加大交办督办工作力度，对该办不办、应结不结、久拖不决的问题，要及时进行督查督办。要继续加大信访积案化解工作力度，管好用好特殊疑难信访专项资金，最大限度地发挥其在积案化解中的杠杆作用。三是大力加强信访基层基础工作。要实现信访形势的根本好转，关键在于夯实基础。市委、市政府决定今年在全市部署开展信访工作“基层基础建设年”活动，目的就是要把更多的人力、物力、财力投向基层，提升基层化解矛盾的能力和水平。要大力推广XX市在村一级建立群众工作站的经验做法，加强市、县、乡、村四级群众来访接待场所建设，推行“一站式接待、一条龙办理、

12、一揽子解决”的联合接访机制，整合资源，形成合力，提高工作效能。要按照上级“七有”标准，加强乡镇（街道）信访工作，确保“小事不出村、大事不出乡”。要始终坚持科学民主决策，完善和落实重大决策社会稳定风险评估制度，推动重点工作由事后处置向事前防范转变，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来“。同时，要切实加强各级党政领导干部接访下访和包案、人民来信绿色通道、网上信访和市（县）长热线工作，构建“信、访、网、电”四位一体的工作体系，进一步拓宽群众诉求表达渠道，尽最大可能减少群众直接到访、缠访的工作压力。四是严格落实信访工作责任。各级党委、政府要严格落实信访工作党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导“一

13、岗双责”的要求，特别是党政“一把手”要切实履行起第一责任，亲自过问、亲自推动本地区、本领域信访突出问题的解决。各级领导干部特别是新走上领导岗位的同志，要把化解信访问题、做好群众工作作为提高执政能力最基本的功课，认真负责地抓好分管范围内的信访工作。要强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，把严格责任追究作为落实今年信访各项任务的强有力手段，加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格进行问责。对今年来进京重复非正常上访问题突出的XX和XX区，要对有关责任人进行诫勉谈话并提出整改意见。对重复非

14、正常上访突出的XXXX街镇和XX区XX镇，要进行挂牌整治，XX、XX区要明确一名党政领导包点负责整治工作。挂牌整治6个月后，仍不能收到效果的，要按有关规定严格问责。各区县（市）和有关部门要充分发挥联席会议机制优势，加强责任单位之间的协同配合，坚决遏制重复非正常上访反弹的势头。当前特别是要在整治市委、市政府机关大院信访秩序上加强协同配合。要坚决守住一条底线，就是市委、市政府的大门不能堵。一旦发生堵门的情况，信访部门及各责任单位要及时进行疏导，对反复疏导无效果的，公安部门要收集确切证据，坚决依法打击处理。五是切实加强信访队伍建设。各级各部门要高度重视信访队伍建设，配齐配强领导力量，加大信访干部的培

15、养、使用和交流力度，着力把年富力强、有责任心、有基层工作经验的同志选拔到信访工作岗位。要坚持和完善新提拔的干部和后备干部到市县两级信访部门跟班锻炼的制度，把信访部门打造成培养锻炼干部的基地。广大信访干部要加强学习，提高自身素质，不断增强做好群众工作和处理复杂问题的能力。要认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，牢固树立群众观点，带着责任、带着感情做好工作，努力将信访部门建设成为“组织放心、工作一流、群众满意”的单位。二、关于平安XX建设近年来，全市各级各部门按照“平安XX”建设的整体部署要求，扎实推进平安创建各项工作，在化解社会矛盾、深化突出问题整治、夯实基层基础等方面取

16、得了明显成效，始终保持了全市社会大局的和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供了有力保证。同时也应看到，尽管当前我市的安全稳定形势总体上是好的，但基础还很不稳固，主要表现在：一是技防建设相对滞后，社会治安防控体系还比较薄弱；二是街面见警率、管事率不高，群众安全感不强；三是基层平安创建工作突破性不够；四是枪爆隐患严重威胁社会治安稳定；五是预防重大事件、重大安全事故的任务仍然艰巨。对于这些问题，全市各级各部门务必保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，开拓创新，扎实工作，推动平安XX建设达到一个新的水平。要突出抓好五个方面的工作：（一）深化“天网工程”建设，提升治安防控整体水平“天网工程”建设是提升社会治安管理和城市应急处置能力的重要手段，特别是在公安机关侦察破案过程中发挥着重要的作用。但从全市“天网工程”建设情况来看，还存在经费投入不够、监控覆盖面不广、系统建设滞后、使用效率不高等问题。下阶段，各级各相关部门要切实加快“天网工程”建设步伐，努力提高治安防控水平。一是要落实系统建设职责。