在2022年政银企对接会议上的讲话.docx

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1、亿大关，达到1051.7亿元，连续13年保持两位数增长，保险业原保费收入同比增长9%,农业保险同比增长98. 85%,保费规模从全省倒数第一提升至全省第15位。但是，我们的金融供给还不充分，2021年全市存贷比65.9%,低于全省14. 38个百分点，保险密度和保险深度诀别为1869. 56元、6. 83%,保险密度远低于全国、全省平均水平，其中政策性农业保险占保费收入的3. 53%,商业责任险占保费收入的1.68%,占保费收入比率都比较低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系有待规矩等问题，信贷规模较快增长和金融服务供给不足并且存。二是信贷投放难和市场主体融资难并且存。李克强总理在全国稳住

2、经济大盘电视电话会议上速高于全省13.77个百分点。成立了全省首家、工行系统全国第四家绿色支行（工行晏阳初大道绿色支行）。今年，我们启动农信社改革，以组建市级统一法人农商银行的模式推进改革，成效相当鲜明。但是，XX金融生态环境评判连续两年排全省第18位，还有待优化，与领先的金融改革是互相矛盾的。银企合作的这三个矛盾，需要我们政府、金融机构和企业共通来面关于，共通来研究，共通来解决。二、要准确把握工作的重点和着力点第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金融生态环境。这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济也很难高质量发展。我们提出了建设“全省最优、全国

3、一流”的营商环境，其中就囊括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部分，金融生态环境连续两年都排在全省市（州）第18位，既有客观金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及有关部门组织企业经过网络平台发布融资信息，积极打造“线上”“线下”相接合的银企关于接模式。三要提升政务服务的效能。各级各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于企业融资的良好环境。市金融工作局要切实发挥好“桥梁”作用，加强关于金融政策的梳理解读，特别是，近期中央、省密集出台了一系列政策文件，比如，减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府、市级有关部门要切实做好各项

4、政策的宣传工作，要让企业听得到、用得上这些政策,确保各项政策在我市落地落实。县区政府及相关部门要加快企业土地使用证、厂房产权证及环评、立项手续的办理进度,帮助服务企业把融资“硬件”做硬。接合本地财政承受能力，积极推出有利于企业融资的财政支持措施。人行、银保监部门要坚持原则与灵活相统一的监管思想，用好用活货币信贷4.5%的专属信贷产品，为全市绿色产业发展提供强力的金融支撑。五要稳妥抓好企业金融风险防范化解。各县区要切实履行风险处治第一责任，进一步完备金融风险监测预警和防范处治机制，准确掌握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的勾通关于接，制定风险防控化解方案，采取有效措施帮助企业解决困难。市财政局

5、、市金融局等部门要推动我市支持企业发展基金尽快发挥作用，关于产品有市场、发展前景好但存在短期流动性困难的企业给予资金帮扶。市财政局牵头，会同有关部门进一步扩大市级应急转贷基金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级应急转贷基金，帮助契合条件的中小企业提供贷款周转支持。六要抓好监管考核。一方面，市财政局、市金融工作局要把银行业绩考核同支持经济社会发展挂钩，制定落实好金融机构融资服务考核专项奖励办法，将银行等金融机构投放贷款的增量作为考核依据,鼓励金融机构优化信贷结构及金融服务，提高关于企业授信业务的考核权重和风险的容忍度。另一方面，XX银保监分局要敦促银行机构经过内部资金转移定价优惠、贷款流程管

6、理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短企业融资链条，合理管控企业贷款利率水平。关于贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以正向鼓励，关于于恶意抽贷、压贷的要进一步严格监管措施。第二，金融机构要落实政策，提升质效。一要落实金融稳增长政策。最近出台的这一系列稳增长政策，金融机构作为责任主体，要不折不扣地落实下去，稳步扩大信贷投放的4.5%的专属信贷产品，为全市绿色产业发展提供强力的金融支撑。五要稳妥抓好企业金融风险防范化解。各县区要切实履行风险处治第一责任，进一步完备金融风险监测预警和防范处治机制，准确掌握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的勾通关于接，制定风险防

7、控化解方案，采取有效措施帮助企业解决困难。市财政局、市金融局等部门要推动我市支持企业发展基金尽快发挥作用，关于产品有市场、发展前景好但存在短期流动性困难的企业给予资金帮扶。市财政局牵头，会同有关部门进一步扩大市级应急转贷基金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级应急转贷基金，帮助契合条件的中小企业提供贷款周转支持。六要抓好监管考核。一方面，市财政局、市金融工作局要把银行业绩考核同支持经济社会发展挂钩，制定落实好金融机构融资服务考核专项奖励办法，将银行等金融机构投放贷款的增量作为考核依据,鼓励金融机构优化信贷结构及金融服务，提高关于企业授信业务的考核权重和风险的容忍度。另一方面，XX银保监分局

8、要敦促银行机构经过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短企业融资链条，合理管控企业贷款利率水平。关于贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以正向鼓励，关于于恶意抽贷、压贷的要进一步严格监管措施。第二，金融机构要落实政策，提升质效。一要落实金融稳增长政策。最近出台的这一系列稳增长政策，金融机构作为责任主体，要不折不扣地落实下去，稳步扩大信贷投放的老区振兴发展示范区的意见，用好用足再贷款等货币政策,切实执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、

9、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会发展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能，围绕个省级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推进项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，积极提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业发展。依照市委、市政府确立的全市“1 + 3”主导产业和县区“1 + 1”产业定位，围绕光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，”两瓶酒、一

10、块肉、一瓶水”等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、天然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济发展。要紧盯民企、小微、“三农”、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层”“我为群众（企业）办实事”“融资培训县区（园区）行”等惠民惠企活动。鼓励支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓励企业经过发行中期票据、债老区振兴发展示范区的意见，用好用足再贷款等货币政策,切实执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企

11、业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会发展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能，围绕个省级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推进项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，积极提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业发展。依照市委、市政府确立的全市“1 + 3”主导产业和县区“1 + 1”产业定位，围绕

12、光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，”两瓶酒、一块肉、一瓶水”等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、天然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济发展。要紧盯民企、小微、“三农”、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层”“我为群众（企业）办实事”“融资培训县区（园区）行”等惠民惠企活动。鼓励支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓励企业经过发行中期票据、债老区振兴发展示范区的意见，用好用足再贷款等货币政策,切实

13、执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会发展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能，围绕个省级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推进项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，积极提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业发展。依照市委、市政府

14、确立的全市“1 + 3”主导产业和县区“1 + 1”产业定位，围绕光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，”两瓶酒、一块肉、一瓶水”等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、天然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济发展。要紧盯民企、小微、“三农”、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层”“我为群众（企业）办实事”“融资培训县区（园区）行”等惠民惠企活动。鼓励支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓励企业经过发行中期票据、债