在2022年全市“守护蓝天”工程动员部署会议上的讲话范文.docx

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1、在2022年全市守护蓝天”工程动员部署会议上的讲话范文在2022年全市守护蓝天工程动员部署会议上的讲话范文同志们：今日，我们召开全市暖和*守护蓝天工程动员大会主要基于两点考虑:一是顺应群众期盼，全力解决群众取暖问题，增进民生福祉；二是深化实行省委、省政府关于接着打好环境污染防治攻坚战的决策部署，通过加快推动我市供热供暖工程建设，为全面完成国家、省下达的空气质量目标任务奠定坚实基础。3月27日，在全市城建交通系统工作会议上，各辖区政府递交了目标责任书。刚才，*同志宣读了加快推动2022年供热供暖工作实施方案，明确了目标任务和重点工作；相关辖区的主要负责同志作了表态发言，各级各部门要根据职责分工，

2、抓好实行。下面，我强调三点看法。一、认清形势，统一思想，进一步增加集中供热建设的紧迫感和责任感省委、省政府高度重视供热供暖工作，在全省印发大气污染防治攻坚战的7个实施方案中，供热供暖实施方案名列首位。暖和*守护蓝天工作是市委经济工作会议提出的一项重大任务，并在今年政府工作报告中列为政府的一项重要工作。各级各部门领导干部要醒悟相识到，供热供暖问题既是民生问题，更是政治问题。第一，大力实施集中供热建设，是执政为民的详细体现。取暖问题是近年来群众反映剧烈的热点难点问题。今年，在政府工作报告中，我们就暖和*守护蓝天工作对全市群众做出了慎重承诺，各级各部门要把这项改善民生、增进群众福祉和获得感的工作作为

3、重中之重，真正把好事、实事办到群众的心坎上。其次，大力实施集中供热建设，是环境爱护的迫切须要。目前，我市大气污染防治形势依旧严峻。*地处豫北，冬季寒冷，虽然市区集中供热面积已达到*万平方米，惠及群众*万户,但仍有上千万平方米的市区面积和半数市民采纳燃煤取暖，造成的超标排放是冬季大气的重要污染源之一。同时，我市是京津冀大气污染传输通道内联控联防的2+26城市之一，环保任务特别艰难，4月5日，生态环境部从全国抽调*名环境执法人员，对2+26城市开展为期一年的大气污染防治强化督查，稍有差池，我市的项目就会被停审限批。加快推动集中供热建设，实施暖和*守护蓝天工程，既能满意广阔市民群众的供热需求，又能有

4、效削减散煤燃烧，对促进节能减排、改善空气质量、守护蓝天白云、优化城市环境具有重要意义。第三，大力实施集中供热建设，是检验敢转争实践活动开展状况的试金石。今年，把集中供热攻坚的目标定在*%,是有肯定难度的，须要跳起来摘桃子，且这项任务涉及面广、任务重、时间紧、压力大，正是检验干部敢于担当、转变作风、勇争一流的重要战场，是发觉和培育想干事、敢干事、能干事干部的有效途径。鉴于这样的迫切形势，市委、市政府确定大力实施集中供热建设工程，从目前的状况来看，我市具备攻坚的基本条件。一是基础较好，发展较快。我市热电联产集中供热发展10余年，条件相对成熟，特殊是2021年市区供热普及率达到*%,同比提高*个百分

5、点，发展势头又快又好。二是热源足够，分布合理。豫新电厂、渠东电厂两大热源分别位于市区东北、西南，呈对角状分布，供热实力*万平方米，改造后可达*万平方米，足以满意全市供热需求。三是形式多样，体系完备。市区燃气管网覆盖率高，在热力管网未敷设的地方，采纳燃气锅炉供热、壁挂炉供热等条件也很成熟，加上太阳能、水源热泵、地源热泵等多种形式补充，供热体系较为完备。4月19 S,我们召开供热专题汇报会，把2022年作为集中供热建设攻坚之年，自我加压，强力推动，重点突破,实施暖和*守护蓝天工程，力争供热普及率2022年底达到*%, 2025年确保达到*%。各级各部门要站在讲政治、惠民生、顾大局的高度，统一思想、

6、提高相识，把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，变压力为动力，变被动为主动，以过硬的措施、务实的作风，全力以赴完成暖和*守护蓝天工程各项建设任务。二、明确任务，突出重点，全面加快集中供热建设步伐今年以来，相关市直部门和各辖区政府主动行动，已经做了大量工作，但根据今年供热普及率达到*%的要求倒推,我市热力管网要建设*公里以上，热力站等供热配套设施要建设*座以上，新增供热面积在*万平方米以上，任务特别艰难，各级各部门要从实际动身，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，找准方法路径，抓好实行。（一）提升规划水平。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的奢侈。要站在对历史负责、对人民负责的高度,根据科学合理、

7、适度超前的原则修订完善供热专项规划，从指标体系、管网体系、监测监控体系、管理体系和工程项目系统谋划等方面统筹支配。要倒排工期，统筹规划好各年度供热工程建设，综合考虑两张热力管网（豫新电厂和渠东电厂）的连通协同，互为补充，发挥一加一大于二的效应。（二）科学谋划项目。要依据最新目标和要求，仔细梳理完善建设安排，优化施工组织设计，科学调配建设时序，适当增加建设项目，支配一批热力主管网、支管网建设，联网一批新建建筑项目，改造一批老旧小区项目，新上一批燃气锅炉、壁挂炉供热项目，优化一批太阳能、地源热泵、水源热泵供热项目，形成以热电联产集中供热为主、多种清洁能源供热补充的供热体系。要提前考虑两大热电联产热

8、源改造扩容工作，精确预料我市用热需求量和自然增长率，充分考虑热源建设的超前性，加快实施热源升级改造，增加供热实力，提高全市供热的平安性和稳定性。市住建局作为主管部门，要牵头做好整体规划、任务分解、项目谋划、技术指导、督查督办等工作。（三）加快建设进度。各项供热工程建设要与大气污染防治工作有机结合，争分夺秒，不等不靠，抓住二、三季度工程施工的黄金时期，加快热力管网和配套设施等工程建设,赶在10月份冬防之前全部完工。要加强施工现场扬尘防治工作，严格根据七个百分之百（百分之百围挡、百分之百覆盖、百分之百冲洗、百分之百硬化、百分之百密闭运输、百分之百湿法作业、百分之百视频监控）等有关要求，增加降尘投入

9、，确保扬尘防控措施落到实处。同时，要加强平安文明施工，做好沟槽平安支护、场地施工围挡和交通分流组织工作，坚决杜绝平安事故和次生灾难的发生。（四）加强改革创新。要不断深化供热体制改革，强化机制创新，完善政府主导、市场运作、企业主体、多方共建的供热建设体制，加强基础设施建设、供热质量监管、供热价格管理，切实爱护居民和企业的合法权益；要加大技术创新力度，全面推广分户计量；要推广节能型燃气炉、电取暖炉及地源热泵供暖技术，主动开展分布式能源供热试点，加强工业余热暖民安排实施，通过体制机制和技术的不断创新,提高供暖质量，降低供热成本。（五）拓宽融资渠道。关于老旧（建筑）小区供热配套设施的建设改造，要实行政

10、府引导、市场化运作的方式进行，主动引进具备建设实力和经济实力的社会资本。要充分敬重群众需求，根据居民意愿，自由选择一次性出资建设改造和多年分期付款等多种方式，最大限度地维护居民正值权益。同时，要注意项目包装，主动争取中心基础设施建设资金的支持，减轻群众负担。财政部门要会同住建部门加强投融资体制创新，解决资金难题。（六）优化实施方案。要根据最新部署要求，对原实施方案进行修改完善，进一步突出目标任务，细化工作措施，明确责任分工，加强组织领导，完善专项实施方案。各有关单位要在签订的目标责任书基础上，建立一清单一台账（任务责任清单、工作推动台账）。市住建局初步建立了各辖区政府的任务责任清单，相关辖区政

11、府要进一步细化，把各项工程任务详细到人，市里将根据任务责任清单进行督导检查,市、区两级同时发力，推动各项工程建设；要建立工作推动台账，做好任务分解、进度保障和目标考核等工作。要编制供热工程的施工网络安排，卡牢时间节点，加强监督检查，确保按期完成。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责的原则，厘清、理顺、压实责任，各辖区政府负责人负总责，各街道办（社区）和业主单位担当主体责任，施工单位、监理单位担当详细实施责任，市直有关部门担当综合协调、指导推动的责任。三、健全机制，形成合力，强化集中供热建设的工作保障暖和*守护蓝天工程是我市十四五时期加快推动市政公用工程建设的重要任务，对于文明城市创建、城市提质发

12、展、保障改善民生、改善空气质量等工作具有一招求多效的作用，各级各部门要履职尽责，克难攻坚，确保暖和*守护蓝天工程各项任务圆满完成。（一）加强组织领导，健全推动机制。市里成立了加快供热设施建设领导小组，由*同志任组长，有关市直部门和各辖区政府主要负责人为成员，统筹做好全市集中供热工程建设的业务指导、协调推动、监督检查、工作考核等工作。各辖区政府作为集中供热工程建设的责任主体，要成立强有力的领导机构，建立务实高效的推动机制，切实提高办事效率。要建立健全工作通报机制，根据任务责任清单和工程推动台账定期进行公开通报，公布建设进度，督促落后单位，对进度滞后、工作不力的要予以问责。（二）加强部门联动，形成

13、推动合力。暖和*守护蓝天工程是一项系统工程，涉及方方面面，必需全市动员，全民参加，强力推动实施。各级各部门要建立党委统领、政府负责、部门协作、企业实施、公众参加的工作格局。住建、规划、城管、公安、发改、财政等部门要加强协调协作，统筹做好工程建设进度支配、热力管网路由和热力站选址规划、热力工程渣土运输、施工车辆和运料车辆通行、价格收费、财政补贴等方面的保障工作；各辖区政府要加强与有关部门沟通，做好老旧小区（建筑）供热配套设施建设的组织实施和施工环境维护工作，确保工程建设顺当推动；热力公司、燃气公司要充分履行公用服务企业的社会责任，主动担当特许经营的相应义务，主动协作有关单位做好竣工验收、通热保障

14、和运营维护等工作。（三）强化督促检查，严格考核奖惩。供热设施建设领导小组办公室和市政府督查室要开展联合督导，定期不定期进行明察暗访，对推诿扯皮、推三阻四的行为，要敢于较真、敢于碰硬，决不手软，决不搞下不为例；对吃拿卡要、违规介绍工程等行为，做到零容忍，发觉一起，肃穆查处一起。由市住建局牵头，制定完善考核评价指标体系，年底对各单位推动暖和*守护蓝天工程状况进行综合考评，根据考评结果，对考评状况较差的单位，在全市进行通报指责，并追究相关负责人的责任；对综合评价优胜的单位，特殊是主动担当急难险重任务、敢于啃硬骨头的单位和个人，要赐予表彰嘉奖。同志们，集中供热关系到千家万户，暖和*守护蓝天工程的总攻战已经打响。不管任务多重、困难多大，全市上下要以对人民群众高度负责的看法，同心同德、克难攻坚,把暖和*守护蓝天这项民生实事办实、办好，让全市人民能够仰视蓝天白云，度过暖和冬天，不断增加华蜜感和获得感。感谢大家!