四平街道市域社会治理现代化指挥中心运营情况报告.docx

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1、四平街道市域社会治理现代化指挥中心运行工作情况报告四平街道市域社会治理现代化指挥中心隶属于街道党政办公室，挂四平街道集成管理指挥中心牌子，中心编制数12人，其中公务员、事业编制6人，劳务派遣6人。中心办公场地于2018年10月份建成，总投资200余万元，是当时全市第一家建成的网格化社会治理联动指挥中心。通过近几年的运行,目前已接入XX市域社会治理智能平台、审批服务综合执法一体化平台、雪亮工程、数字城管、12345、智慧水利、蓝天卫士7个平台，目前这七个平台的运行分别由各条口具体负责。一、相关平台运行情况1市域社会治理智能化平台。网格员每月按时信息采集、走访重点人员和重点场所，并进行数据上传，综

2、治办利用该平台的PC端实时将数据汇总反馈，分人分片进行跟踪落实，每月15日对完成情况进行汇总通报，作为网格员评优评先以及年终综治工作考核打分的依据。2 .审批服务综合执法一体化平台。该平台主要包括智慧党建、审批服务、网格管理、综合执法、指挥调度、经济发展等模块。综治主要用其中的网格管理模块。按照社会治理一张网的要求，四平街道共划分152个网格。每个网格配置了专兼职网格员，随时随地向网格化管理系统上传发现和收集的问题，最大程度实现问题和矛盾的第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈。截止目前，共上报并办结工单4255条，办结率100%O同时，该平台具备联动指挥的功能，我们借助终端的GPS定位，将

3、网格员的巡查执法轨迹自动实时上传到指挥中心，在地图中可以查询他们的位置和轨迹信息，做到全程实时定位和监督。还可以实时与网格员进行视频连线。3 .雪亮工程。近年来，根据全面升级新一代“雪亮技防工程”的要求，四平街道XX个村（社区）共安装“雪亮工程”探头约1500个，并将其中56个重点区域的监控探头连接到指挥中心，在指挥中心可以实时查看主要道口、居民小区、重点场所的治安、人流、卫生环境等情况，遇到紧急情况可以通过视频通话进行指挥调度处理，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。4 .数字化城管平台。仅今年的1-5月，数字化城管平台受理派发的工单量就达到了5622件，办结工单5622件，及时

4、办结率96.6%o数字化城管紧扣“最美四平”建设，坚持“数字化、精细化、科学化“城市管理理念，充分调动相关部门及各村社区工作主动性、积极性，建立“科学、严格、精细、长效”的城市管理机制；工作人员每天前往各村社区对人居环境，乡村公共空间治理以及居民反映的问题进行采集，通过数字化城管平台统一派单至村社区处理，依据工单完成情况对村社区进行考核。5.12345热线平台。仅今年1-5月，四平街道共受理市12345热线平台群众投诉举报、政务咨询、建议求助等转办件1460件，办结工单1371件，及时办结率93.2%。工单内容涉及矛盾协调、物业管理、疫情防控、污水漫溢、车辆乱停放、环境整治等，与群众生活息息相

5、关。此外，还有蓝天卫士平台由街道环保办负责、智慧水利由水农站负责，在指挥中心均可实时查看。上述7个平台的使用，为提升基层治理体系和治理能力现代化建设提供了坚强的技术保障。二、创新举措为全面提升网格综合治理能力，推动精细化、精准化治理落实到每个网格，进一步加强村（社区）干部队伍建设，激发网格员干事创业热情，街道党工委经过多次的会议研究讨论,于5月接连下发了两份文件，推进落实基层治理网格星级评定以及村（社区）干部“双线考核”激励机制。一是针对我街道33个村（社区）152个二级网格进行星级评定，根据考核打分，评定为“四星级”和“五星级”两个等级，综合得分较低的不定级。同时，我们对网格星级评定实行了总

6、量控制，“五星网格原则上不超过网格总数的10%,“四星”网格不超过15%o考核结果将直接作为村（社区）年终党建考核、网格长绩效考核、评优评先的重要依据，对星级网格覆盖面广的村（社区）授予“网格管理示范村（社区）”荣誉称号。二是针对街道33个村（社区）的在岗在职干部，根据市委工作重点和四平工作实际，实行“条口业务考核+全科式网格治理考核”相结合的“双线考核”机制，考核内容主要是三个方面:1、条口业务工作；2、纪律执行情况；3、网格化治理工作。其中，我们网格化治理工作的积分占比达到了40%o根据考核结果，村（社区）进行年终奖金的梯度分配，同类身份人员以街道批复奖金金额的平均值作为基数，考核排名前列

7、的奖金上浮58%,排名倒数的下调5-8%,不参加网格治理工作的村（社区）干部，年终奖金不超过同类身份人员的70%。这两份文件的颁发和推行凸显了四平街道对网格化社会治理工作的高度重视，引导了各村（社区）干部主动作为、苦干实干，不断发挥基层一线在网格化社会治理中的重要作用，进一步规范了城乡网格化服务管理工作，完善了基层社会治理机制，着力构建运行有序、治理有效、群众满意的社会治理新模式，以高质量网格化治理助推四平高质量发展。三、存在问题通过平时总结我们发现，在推进市镇村三级社会治理指挥体系和智能化建设中，还是存在着一些需要引起重视的问题。1 .社会治理协同合力有待进一步加强。一是职能部门与属地之间的

8、协同不畅。很多事项通常涉及多部门、多层级、跨区域，因为缺少有力的统筹协调机制，职能部门指导督导存在缺位，往往出现“谁都能管，但是谁都不管或管不好”的现象,甚至在部分难啃的“硬骨头”问题上推诿扯皮，有的事件流转仍存在“兜圈子”现象（比如XX村周XX养鸡场环境问题）。二是网格管理队伍力量不足。目前网格员主要由村（社区）干部组成，这些兼职网格员本身就承担大量基层一线工作，既是信息收集者，也是事件处置者，上报信息的积极性不足，与网格工作高要求不相匹配。三是资源下沉不足。我们理解，市域社会治理现代化目的在于优化社会治理流程，期望在共享共治过程中，实现资源下沉，提升服务质量和服务效率。但目前人员专职化水平

9、、资金保障、基础配置、业务指导还远远不够，仅仅是事情下去了，相关的配套没有跟上。2 .社会治理数字化水平有待进一步加强。一是信息采集来源狭窄。现有物联感知设备与治理难度和治理要求存在较大差距，感知设备的密度、精度、广度、类别等还不够充分，信息采集渠道较窄、效率较低（浙江德清莫干山镇高峰村”数字治理一张图1有AR实景系统、智能停车管理系统、预防火灾烟感系统、水位预警感知系统等）。几个平台主动采集的事件信息整体质量不高，环境卫生类多而社会隐患类少，个人解决多而联动处置少。二是数据整合存在壁垒。因各部门的信息系统大都是垂直系统，数据资源整合存在困难，已整合的信息资源也以矛盾纠纷化解、信访调诉为主，涉及公共安全、交通管理、消费安全、民生保障等方面较少，有时出现同一个事件和数据要在不同系统上报。三是数据分析研判滞后。目前的社会治理重点还在被动处置工作上，针对社会风险隐患排查仍主要依靠人防和传统技防，数据分析、智能预警能力还较为欠缺,缺乏对数据的有效利用，碎片化治理现象较为明显。