关于全面深化改革的建议范文.docx
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1、关于全面深化改革的建议一、全面深化改革需要研究的主要问题(一)经济体制改革方面。主要问题是发展不平衡的问题。一是区域之间的不平衡。随着XX经济社会的快速发展,各县市区发展不平衡逐渐加剧,发展差距呈扩大趋势。涪城区位列XX县域经济综合评价第三,其余均在40位以后。二是产业之间的不平衡。总的来说,一产较重,二产较弱,三产滞后,产业综合竞争力不强。县域经济大多是典型的农业经济,缺乏深加工和带动能力。县域工业基础薄弱,多以中小企业为主,传统工业比重大,企业创新能力严重不足。以XX为例,三次产业结构仅为36:27.9:36.Io三是成果分配的不平衡。城乡收入差距较大,农民收入偏低。城镇化水平不高,大多数
2、县城功能不完善,小城镇基础设施建设落后。(二)文化体制改革方面:主要问题是文化建设和经济建设还存在较大差距,没有形成较大规模的文化产业和企业;城乡公共文化服务体系有待进一步健全,提升公共文化服务能力,满足群众日益增长的精神文化需求。(三)社会体制改革方面:主要问题是城乡经济发展极不平衡,城乡居民在就医、教育、出行、收入水平等方面都存在着差距,如何进一步统筹城乡发展,推进城乡基本公共服务均等化,让发展成果更多更公平惠及全体人民。(四)生态文明体制改革方面:主要问题是环境保护目标考核机制缺乏系统性、操作性强,镇乡环保基础设施较差,农村生活污水和畜禽养殖污染严重,村小流域污染趋势未得到根本缓解,污染
3、减排工作压力较大。如何构建科学的生态文明保护、补偿、考核等制度体系。二、全面深化改革的对策建议(一)经济体制改革方面。一是大力推进重点区域发展。完善区域发展规划和差异化政策,支持有条件的地区加快发展,启动安县改区、XX设市工作,做好撤乡设镇和城关镇改街道办事处工作。加强市域统筹,强化重点区域发展保障,在重大产业布局、建设用地指标、要素保障、组织领导等方面给予必要倾斜。积极探索加快重点区域发展的激励机制。二是加速壮大县域经济规模。工业上,坚持技术引领、创新驱动、人才支撑,加快产业转型升级步伐,培育壮大优势骨干企业,积极发展战略性新兴产业,加快发展中小微企业。农业上,以农民增收为核心,大力推进农业
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