党建引领基层治理：抓实“家门口”党建 撬动治理新支点.docx

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1、抓实“家门口”党建撬动治理新支点习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。去年以来，四平街道党工委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断探索“家门口”党建引领基层治理新模式，推动管理、服务和资源向基层一线倾斜，激活网格“微细胞”，释放治理“大能量”，努力把“家门口”党建打造成撬动城市基层和谐善治的新支点。做实基层网格党建激活网格“微细胞”做实基层党建，抓好网格是关键。为进一步提升党建引领网格化治理成效，

2、街道党工委充分发挥领导核心作用，在网格建支部、网格强管理、网格优服务等方面加大力度，推动实现“家门口”党建引领基层治理现代化新局面。一是建强网格支部，组织延伸在家门口。按照建强调优网格党支部新思路，推动党建与网格深入融合，健全完善”社区党委一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户（楼栋长）”四级组织链条，实现治理网格与党建网格信息资源共享、人员交叉任职；探索趣缘、业缘、志缘支部等功能型党组织设置方式，将300多名党员纳入到群众自治团体党支部、社会组织党支部、“两新”行业党支部、项目“奔跑”支部等特色功能型党支部，积极发挥党组织和党员在社区治理、志愿服务等方面的作用。二是建设网格微家，阵地建设在家门

3、口。延伸党建服务阵地，全域推进网格化党建新模式，针对每个网格的不同特点，因地制宜建设“网格微家”，按照“1+1+2+N”力量配置模式，每个网格选派1名“双全”社工、1名专业社工、2名党员中心户、N名网格志愿者，形成“社区党委网格微家党员中心户党员，纵向管理链条，充分依托网格党群服务站和网格自治理事会，通过建立“居民点单、社区派单、网格接单”机制，将网格微家作为党群服务、协商议事、矛盾协调的重要平台。三是打造五大先锋，先锋闪耀在家门口。在街道“大工委”、社区“大党委引导下，统筹推进网格“大支部”建设，整合三官一律、两代表一委员、社会组织、共建单位等丰富资源，建立起“楼栋先锋自治先锋红管先锋社工先

4、锋“两新先锋”等五支网格党员先锋志愿队。规范化制定网格党群服务驿站“五大类”服务清单，集中打造一批“平安前哨站”“民情气象站暖新加油站等前沿平台，畅通民意反馈渠道。健全党群服务体系释放治理“大能量”聚合党群服务资源，构建“街道党群服务中心一社区党群服务中心一网格党群服务站”三级党群服务体系，围绕居民需求开展工作，把服务温暖在家门口。一是建强街道总站，打造红色港湾。高标准、一体化推进全区首家街道级党群服务中心建设，以建设“家门口”党建示范阵地为目标，整合街道便民服务中心、网格管理服务中心、综治中心等机构功能，依托亚夫课堂、信仰空间、海岳书屋、文创小栈等服务阵地，着力塑造“有使命的初心港湾、有温度

5、的暖心港湾、有力量的同心港湾。聚力打造党建引领、服务聚心的“红色堡垒二是规范网格服务，延伸服务触角。总结推广专职网格员“3456”工作法，即：“三活”（活户籍、活档案、活地图）、“四清”（家庭情况清、人员类别清、服务事项清、隐患矛盾清）、“五百家”（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲）、“六必访”（每月对高龄党员必访、独居老人必访、帮扶对象必访、困难家庭必访、特殊群体必访、重点场所必访）。针对网格化管理特点，选优配强微网格长192名、楼栋长250名，细化微网格长“六大员”职责，让最小治理单元的“触角”更灵敏，构建城市社区新型网格治理体系。三是发挥社工优势，精准匹配需求。以街道益家

6、乐社会工作服务中心为主体，积极培养“双全社工”“专业社工”两支专业兼职网格员队伍，双全社工主要协助办理政务事项，专业社工则由政府购买服务支持，让专业的人干专业的事。探索“党建+社会组织”运营模式，以“五社联动”为纽带，聚焦一老一小”，建成全市首家街道级慈善社工站，按照群众“点单”、社工站“派单”、专业社工“接单”的模式运转，重点对空巢老人、残障人士、困难家庭和留守儿童制定个性化的服务方案，实现服务供给与群众需求之间的精准匹配。深化实施全域党建织就群众“幸福路”聚焦聚力“党建高质量”工作体系，以“大抓基层、办好实事”为导向，创新“滨江党建文化带”全域党建品牌，把资源汇聚在家门口，切实提升家门口党

7、建质效。一是统筹资源汇聚，打造特色党建品牌。以“滨江党建文化带“全域党建品牌为抓手，按照“一年试点、两年全面、三年深化”的原则，集中辖区企事业单位资源优势，全力打造“北固三心湾”“数字新滨江”“幸福江滨汇”等党建特色品牌。充分发挥党建引领网格治理优势，通过“党建”+“物业”、“党建”+“志愿”、“党建”+“旧改”等模式，健全完善“红色物业”“香江快舟”红色旧改”等服务体系，满足人民群众多维度需求。二是整合多元力量，构建资源统调平台。聚焦辖区江滨新村片区“老城区、老小区、老年人”三老特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力打造“幸福江滨汇”社会治理现代化综合体，推动公安、司法、卫健、民政、群团等多方力量与资源下沉，设立党群服务中心、网格便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、同善社工站、“五点伴共治警务中心、同善汇慈善超市等六大服务区，以“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”为目标，为片区内各类特殊人群提供精准化、专业化、零距离服务，提升群众的安全感、获得感、幸福感。三是聚焦数字赋能，畅通治理神经末梢。有效融合“网格+数字”功能，通过街道社会治理现代化指挥中心建设，实现网格分布一屏全览、网格力量一键直呼，实现了各条线数据信息横向纵向贯通，打造街道端、社区端、居民端“三端”闭环管理，使一张“网”管到底更高效。