《上海市股份合作制企业暂行办法》（根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号修正并重新发布）.docx

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1、上海市股份合作制企业暂行办法（1997年5月17日上海市人民政府发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的上海市人民政府关于修改上海市农机事故处理暂行规定等148件市政府规章的决定修正并重新发布）第一章总则第一条（目的）为了规范股份合作制企业的组织和行为，促进股份合作制企业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于在本市设立的股份合作制企业。第三条（股份合作制企业的含义）本办法所称的股份合作制企业，是指以企业职工出资为主或者全部由企业职工出资构成企业法人财产，合作劳动，民主管理，按劳分配和按股分红相结合的企业法人。第四条（企业的权利义务）股份合作制

2、企业享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。股份合作制企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。第五条（企业章程）设立股份合作制企业，必须依照本办法制定企业章程。企业章程对企业、股东和非股东在职职工具有约束力。股份合作制企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。企业的经营范围中属于法律、法规限制的项目，应当依法经过批准。第六条（企业名称的使用）股份合作制企业使用公司名称的，应当在其名称中标明“合作公司”字样。第七条（经营管理和行政管理原则）股份合作制企业的企业经营管理和社会行政管理实行分离原则。股份合作制企业的经营管理权，由出资人依照本办法和企业章程，按出资人所

3、占股份总额的比例行使。对股份合作制企业的经济社会等政府行政管理，由企业注册所在地的区、县人民政府及其所属有关部门负责，但依法由市有关部门行使的除外。股份合作制企业的税收，由企业注册所在地的区、县税务部门征管。第二章设立第八条（设立条件）设立股份合作制企业应当具备下列条件:（一）有一定人数的股东；（二）有最低限额的注册资本；（三）有股东共同制定的企业章程；（四）有企业的名称和规范的组织机构；（五）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。第九条（股东人数）股份合作制企业的职工股东不得少于8人。非股东在职职工不得超过企业在职职工总数的10%o第十条（设立方式）股份合作制企业的设立分为发起设立和改制

4、设立两种。发起设立，是指由2名以上作为发起人按本办法而设立股份合作制企业。改制设立，是指对现有企业依照国家和本市有关规定进行清产核资、明晰产权和资产评估确认后，按本办法改制为股份合作制企业。第H一条（企业章程的内容）股份合作制企业章程应当载明下列事项：（一）企业名称和住所；（二）企业类型；（三）经营范围；（四）注册资本；（五）股东的出资方式和出资限额；（六）股东的姓名或者名称；（七）股东和非股东在职职工的权利和义务；（八）股份取得、转让的条件和程序；（九）企业的组织机构及其产生的办法、职权、议事规则；（十）企业法定代表人的产生程序、任职期限及职权；（十一）财务管理制度和利润分配办法；（十二）企

5、业的解散事由和清算办法；（十三）企业章程修订程序；（十四）股东认为需要规定的其他事项。第十二条（注册资本）股份合作制企业的注册资本数额应当与经营范围相适应，注册资本的最低限额依照企业法人登记的有关规定办理。第十三条（出资方式）股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须进行评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。土地使用权的评估作价，依照法律、法规的规定办理。用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过企业注册资本的20%,国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。第十四条（改制为股份合作制企业的特别规定

6、）国有企业、集体企业改制为股份合作制企业的，国有资产、集体资产可以作为借入资产，也可以由本企业职工出资购买。国有资产、集体资产作为借入资产的，由改制后的股份合作制企业按规定向其主管部门或者投资主体缴纳资产占用费。资产占用费费率由国有资产管理部门和集体资产管理部门会同发展改革部门、财税部门确定。第十五条（改制设立的程序）改制设立股份合作制企业，须经资产所有权人或者资产所有权人代表同意，职工（代表）大会通过，并由企业向有关部门提出申请，经审核批准后向企业登记机关办理设立登记。第十六条（改制设立的审批）市属企业的改制设立审批，由市级主管委、办、局或者授权的控股（集团）公司和集团公司负责。区、县属企业

7、的改制设立审批，由区、县人民政府指定的部门负责。第十七条（设立登记应提交的文件）办理股份合作制企业设立登记，应当向企业登记机关提交下列文件:（一）申请报告；（二）改制设立的审批文件；（三）企业章程；（四）验资报告；（五）股东的姓名、住所；（六）法定代表人的任职证明和身份证明；（七）法律、法规和规章规定的其他文件。第十八条（企业登记）企业登记机关应当自接到股份合作制企业设立登记的申请之日起30日内，根据本办法规定的条件作出核准登记或者不予核准登记的决定。企业登记机关对核准登记的，发给企业营业执照。第三章股权设置及转让第十九条（股权的设置）股份合作制企业的股份分为个人股、法人股。个人股是指本企业职

8、工和本企业以外的个人投资入股所形成的股份。其股权由该个人享有。法人股是指本企业以外的具有法人资格的企业、事业单位和其他经济组织投资入股所形成的股份。其股权由该法人享有。第二十条（股权设置的例外情形）集体企业改制设立股份合作制企业时认定为原集体企业全体离退休职工集体共有的资产，可以折合为股份，设为集体共有股。其股权由市人民政府有关部门指定的机构代为行使。集体共有股股权行使和收益分配的管理办法，由上海市发展改革委员会会同有关部门另行规定。第二十一条（职工股东入股的比例、限额）股份合作制企业全体职工股东持股总额不得低于企业股本总额的51%；因股权转让而发生股份合作制企业全体职工股东持股总额低于企业股

9、本总额51%的情况时，由区、县人民政府按规定审批。规定由上海市发展改革委员会会同有关部门制定。发起设立的股份合作制企业，职工个人入股的限额由企业章程规定。改制设立的股份合作制企业，职工个人入股的最低限额不得低于改制前上一年度本企业职工个人平均工资总额，最高限额不得超过改制前上一年度本企业职工个人平均工资总额的10倍或者由企业章程规定。第二十二条（本企业以外个人和法人入股的总额比例）股份合作制企业以外个人持股总额不得超过企业股本总额的10%,法人持股总额不得超过企业股本总额的39%o第二十三条（经营者入股限额）股份合作制企业法定代表人持股的限额由企业股东大会决定，但最低不得低于职工股东个人平均持

10、股额。第二十四条（股权证明书）股份合作制企业不发行股票，由企业向股东出具股权证明书，作为股东出资的凭证和取得股利的依据。股权证明书应当载明下列事项：（一）企业名称；（二）企业登记日期；（三）企业注册资本；（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；（五）出资证明书的编号和核发日期。出资证明书由股份合作制企业加盖印章。第二十五条（退股限制）股份合作制企业设立后，股东所持股份不得退股。但遇职工股东调出、辞职、除名、退休、死亡等情况，可由企业按企业章程规定或者股东大会决议处理。第二十六条（股份转让限制）股份合作制企业的股东可以转让其股份，企业股东（包括非职工股东）在同等条件下有优先受让权。但股

11、份转让比例、数额受本办法第九条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的限制。股份合作制企业的法定代表人在任职期间和离开本企业后的会计年度内，其所持股份不得转让。第二十七条（股东名册）股份合作制企业应当设置股东名册，并记载下列事项：（一）股东的姓名或者名称及住所；（二）股东的出资额；（三）出资证明书编号。第四章组织机构第二十八条（股东大会及其职权）股东大会是股份合作制企业的权力机构，行使下列职权：（一）决定企业经营方针和投资计划；（二）选举和更换企业法定代表人或者董事，并决定其报酬事项；（三）选举和更换由股东代表出任的监事，并决定其报酬事项；（四）审议批准董事会或者企业法定代表人的报告；（五）

12、审议批准监事会的报告；（六）审议批准企业的年度财务预算方案、决算方案；（七）审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案；（）对企业增加、减少注册资本，以及合并、分立、破产、解散和清算等事项作出决议；（九）修改企业章程；（十）企业章程规定的其他重要事项。第二十九条（股东大会的召开）股东大会由股份合作制企业的法定代表人召集。企业法定代表人应当于召开股东大会15日以前或者企业章程规定的时间内负责将召开股东大会的有关事项通知全体股东。股东大会分为定期和临时两种。定期股东大会和临时股东大会应当按照企业章程的规定按时召开。有下列情形之一的，应当召开临时股东大会：（一）持有10%以上股份的股东请求时；（二）1

13、0%以上的职工股东请求时；（三）企业法定代表人认为必要时；（四）监事会提议召开时。股东有权查阅股东大会的会议记录。第三十条（股东大会的表决方式）股东大会的表决采用一人一票和一股一票相结合的方式。股东大会对本办法第二十八条第（一）项、第（二）项除选举和更换董事外，第（三）项至第（七）项和第（十）项进行表决，应当采用一人一票方式，作出的决议，必须经出席股东大会的股东半数以上通过。股东大会对本办法第二十八条第（九）项进行表决时，应当采用一人一票方式，作出的决议，必须经三分之二以上的股东通过。股东大会对本办法第二十八条第（二）项中的选举和更换董事和第（A）项进行表决，应当采用一股一票方式，作出的决议，

14、必须经持有三分之二以上股份的股东通过。第三H条（组织机构的设立）规模较大的股份合作制企业，可以设立董事会、监事会。董事会成员人数为3至19人，董事长为企业的法定代表人。监事会成员人数由企业章程规定，其中职工股东代表不得少于二分之一。规模较小的股份合作制企业，可以不设立董事会，只设执行董事。执行董事为企业的法定代表人。第三十二条（法定代表人的产生）改制设立的股份合作制企业的法定代表人，必须经出席股东大会的股东半数以上通过。法定代表人候选人可以由企业职工民主推荐，必要时可以由原企业上级主管部门提名或者公开招聘。发起设立的股份合作制企业的法定代表人、财务负责人的产生方式，由企业章程规定。第三十三条（

15、组织机构和经营者职权）股份合作制企业董事会、经理、监事会的职权，可以比照中华人民共和国公司法有关规定，由企业章程规定。股份合作制企业执行董事的职权，由企业章程规定。股份合作制企业董事会、经理（厂长）、监事会、执行董事的职权，不得与股东大会的职权相抵触。第三十四条（董事的责任）股份合作制企业的董事，应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、法规、规章或者企业章程，致使企业遭受严重损失的，参与决议的董事对企业负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可免除责任。第三十五条（担任董事、执行董事、经理（厂长）、监事的禁止情形）有下列情形之一的，不得担任股份合作制企业的董事、执行董事、经理（厂长）、监事：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（三）担任因经营不善而亏损的企业的董事或者执行董事、经理（厂长）并负有个人责任的，自离开该企业之日起未逾3年；（四）担任因违法