xx镇关于20xx年森林防灭火工作实施方案.docx

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1、XX镇关于20xx年森林防灭火工作实施方案各村支两委、股室站所：为切实做好我镇冬春季森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，坚守生态保护和发展两条底线，守住XX镇的青山绿水，按照国家、省、市、县森林防火工作部署及近期中央、省、市、县领导批示指示精神，结合XX镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理、韩正副总理和王勇国务委员等领导同志批示要求，认真落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针，提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线

2、意识和问题导向，从严从细做好森林草原防灭火工作专项检查，严厉打击森林草原火灾违法行为，坚决防范遏制人为森林草原火灾、人员伤亡事故和重特大森林草原火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。二、工作目标不发生较大以上森林火灾，不发生因林火致人伤、亡事故，森林火灾当日扑灭率达到100%,年度森林火灾受害率稳定控制在0.7%o以下。三、工作部署（一）落实责任体系1实行行政村负责制。各行政村负责行政村区域内森林防灭火工作，实行村委负责制。村支部书记为第一责任人，包保片区人员为直接责任人。按照分级负责原则，确保森林防灭火工作层层负责任、事事有人抓。2,群防群控。加强森林防灭火工作应急队伍的规范建设

3、,在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防灭火工作格局。3.落实包保单位职责。按照四级联动包保台账执行包保责任。各联系村党政班子成员负责包保村森林防灭火工作；镇干部职工及网格员包保到组、村两委按责任区包组；生态护林员包山头地块。（二）完善信息体系1组织机构。成立XX镇森林防灭火工作领导小组，组长由镇人民政府镇长罗雪松担任，常务副组长由分管林业工作的人大主席王成坤担任，成员包括各股室站所负责人及村支两委成员、各村生态护林员组成，领导小组下设办公室在XX镇林业站，由王洪担任办公室主任，负责组织、协调和指导本辖区森林防灭火工作。

4、2 .值班制度。森林防火期内，镇人民政府森林防火办公室执行24小时值班制度、公开值班电话，遇有火灾发生，立即向带班领导汇报,并组织村委、生态护林员、当地群众第一时间赶赴现场进行扑救，做好每日值班记录，详细记载当日森林草原防灭火工作有关事项。3 .报告制度。一是森林防火期内，各村实行森林火灾“零报告”制度，每日向XX镇值班室报告当日火情，再报县应急局（县森防办）报告当日火情。二是各包保部门发现森林火灾要在第一时间向镇人民政府报告，再由镇向县林业局、县应急局（县森防办）、县公安局报告，各类森林火灾信息需经镇森林防火工作领导小组办公室审核同意后方能上报上级部门及向社会发布；三是上报信息要准确、完善，

5、发生森林火灾时，现场处置人员要准确把握林份、火势情况、火场周边地理情况，及时排查是否危及民房、油库、学校等有损人民生命财产的设施、设备。四是各村对县森林防火指挥部传达的火情信息要立即核查，迅速上报结果；火灾处置过程中，每隔1小时要报告火场态势，以利于指挥部准确判断，及时决策；火灾扑灭后，要及时报送火灾扑救的损失情况。（三）健全预防体系1宣传工作。由镇森林防灭火工作领导小组制定阶段性的森林防火宣传方案，宣传工作要与党的十九大宣讲工作相结合，与脱贫攻坚工作相结合，与移风易俗宣传相结合，从生态文明建设层面传导防火意识。（1）镇人民政府要及时召开本辖区森林草原防灭火工作动员会，层层部署森林草原防灭火工

6、作到村、组、护林员。（2）森林防火期内，根据县政府依法发布紫云自治县禁火令，各村要及时将禁火令张贴在主要林区、景区、路口等重点区域，并宣讲到组到户，提高群众依法治火意识。（3）通过采取宣传车、悬挂宣传标语、设置宣传（碑）牌和发放宣传资料、发送防火短信、学校开设防火课和开展森林消防安全教育等宣传活动。（4）森林防火期内，非雨雪天气必须有宣传车上路宣传，播放森林防火音频。高火险期、护林员必须全员上岗巡查，对重点区域、重点林区要设岗检查、宣传，严禁火源进入林区。2 .预警响应。各行政村要根据森林火险等级预报，结合辖区特点，统筹兼顾，动态响应，常态化开展森林防灭火工作，把握关键时段、重点区域、特殊人群

7、，着重采取针对措施，管控好火源。(1)护林巡查。以生态护林员为骨干组建巡逻队伍,开展常态化巡逻，及时发现、处置隐患。(2)重点监控。各行政村对辖区的特殊人群(智障人、老年人、小孩、有农耕能力的留守村民、有烧野蜂的村民等)要登记在案，并落实相应的监护人和监护措施。对辖区内易起火、常起火的农耕、祭祀、等活动频繁区域，特别是坟区，要明确责任人，采取农历正月初一至正月十五、清明节、及其他三级以上高火险天气巡查、跟踪登记、设置警示标识等有针对性的管控。(3)卡点检查。一是格井村要在XX景区进入辖区主要路口、重点林区合理设立固定森林防火检查(宣传)站(卡)，安排充足人力，持续开展森林防火宣传和火源检查，并

8、做相关记录。二是各村周边山头各包保部门在重要活动、重要节日期间设立临时森林防火检查点，依法堵截火源。3 .严格野外用火管理。禁火期内，“明火上山，一律依法拘留；造成后果，一律依法批捕”。属国家公职人员的，由有关部门依据中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政监察法、行政机关公务员处分条例有关规定严肃处理，县公安局、乡镇派出所要快查快处森林涉火案件；县检察院、县法院要快诉快审，从严从重打击森林涉火犯罪行为。4 .实行“村为主”森林防火工作机制。要充分发挥村级组织“身处其境、熟悉情况、人脉通畅、反应及时”的优势，从资金、装备、基础设施建设等各方面给予支持，健全森林防火“以村为主”工作机制，把森林

9、防火工作的关口前移，重心下沉，充分发挥各村生态护林员在森林防火期间的作用。5 .建立健全长效工作机制管理。各村要统筹规划从根本上消除森林火灾隐患点，加强生态护林员的巡查、巡逻作用，引导群众移风易俗，减少明火祭祀、野外焚烧等活动。（四）完善扑救体系建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系，确保处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施得力，把森林火灾造成的损失降低到最低程度。根据紫云县级森林火灾应急预案因地制宜制定本辖区森林火灾应急处置方案，做好各项应急响应工作。1 .队伍建设。XX风景区必须组建20人以上的森林扑火队伍，要求有较为完善的硬件设施和扑火机具装备。镇组建一支20人以上以民兵、生态护林员为

10、主的森林扑火队伍，接到火情确保15分钟内完成集结。第一时间赶赴火场进行扑救；村级组建10人以上（含本村护林员）群众义务森林扑火队。2 .物资储备。由镇统一到县领取森林防火物资、根据各村大小进行物资分配，同时配备扑救一般火灾的必要工具。3 .应急响应。发生森林火灾时，各村第一时间上报镇值班室，向值班领导汇报后向县应急局（县森防办）、县林业局汇报，并按规定立即启动本级森林火灾应急预案，镇人民政府党政领导须有一人赶赴现场，靠前指挥，组织扑救。由县林业局负责组织、指导火灾先期处置工作，视情况报请县森林防火指挥部启动县级响应。启动县级响应后，所有扑火队伍必须服从县森林防火指挥部指挥、调配，按要求集结、开拔、参战。（五）建立保障体系1 .强化督查暗访。在防火期内，特别是在高火险天气下,镇纪委监委组建专门的督查队伍，采取明查暗访方式，分时段深入各村检查森林防火相关工作的开展情况，每次督查,暗访结果将通报，视情报请有关部门处理，并纳入年度综合考评。各村对所辖区域也应开展督查工作。2 .稳定经费保障。镇人民政府要将森林防火常规工作及基础设施建设有关经费纳入同级财政预算，切实保障森林防火工作正常、有序、持续开展。3 .严格奖惩制度。对各行政村森林防火工作实行年度综合目标考核，镇人民政府要完善对村级森林防火工作考核机制。对森林防火工作作出突出贡献的单位和个人给予奖励。