xx市创建国家农产品质量安全市实施方案2篇.docx
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1、XX市创建国家农产品质量安全市实施方案1为切实做好国家农产品质量安全市创建工作,进一步强化我市农产品质量安全监管能力,全面提升农产品质量安全水平,根据农业部关于印发国家农产品质量安全县创建活动方案、国家农产品质量安全县考核办法的通知(农质发(2014)15号)和省政府办公厅关于推进农产品质量安全示范省建设的意见(X政办发(2019)6号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想按照国家“双安双创”工作总体部署,把强化农产品质量安全工作作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,以落实属地管理责任为重点,以建立健全农产品质量安全监管体系为核心,以提升农产品质量安全水平和基层监管能力
2、为目标,坚持“产出来”“管出来”两手抓,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,健全完善农业绿色生产技术体系、农产品安全标准体系、农产品质量追溯体系以及覆盖所有规模生产经营主体的监管体系,高标准创建国家农产品质量安全市。二、主要目标以创建国家农产品质量安全市为总抓手,着力推进农业标准化生产、农产品质量安全可追溯、农产品质量安全网络化监管,到20xx年底,全市80%以上的涉农市(县)、区达到国家或省级农产品质量安全县标准,绿色优质农产品比重达66%以上,监管覆盖率达100%。(一)农产品质量安全水平明显提高。生产经营者自律意识全面加强,农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产,农业
3、投入品安全使用,绿色生产技术有效推广,禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝,食用农产品抽检合格率达到98%以上;本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%,确保不发生重大农产品质量安全事件。(二)农产品质量安全制度健全完善。全面落实属地管理责任、部门监管责任以及生产经营者主体责任,投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、执法联动、应急预警、社会监督等农产品质量安全监管制度健全。进一步完善生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制。(三)农产品质量安全监管能力显着加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,乡镇监管机构和村级协管员队伍健全,农业投
4、入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。(四)农产品质量安全公众满意率不断提升。农产品质量安全公共服务水平、公众参与和社会共治水平不断提升。公众对政府农产品质量安全工作措施认可度高,对农产品质量安全现状总体满意率达到70%以上。三、主要任务(一)落实属地管理责任各市(县)、区政府要对行政区域内农产品质量安全负总责,成立由政府主要负责人牵头的农产品质量安全工作领导机构,加强组织协调,明确部门职责,强化保障措施。(责任单位:各市(县)区政府、XX经开区管委会,以下任务均需各市(县)区政府、XX经开区管委会落实,不再列出)将农产品质量安全工作纳入政府重要议事日程,在力量配备、条件保障等方面
5、给予支持,每年制定并组织实施年度工作计划。(责任单位:市农业农村局)将农产品质量安全工作纳入国民经济和社会发展规划。(责任单位:市发展改革委)4.将农产品质量安全相关核心指标纳入全市乡村振兴工作目标管理绩效评估。各市(县)、区政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇政府(街道办事处)和相关部门的年度考核。(责任单位:市农业农村局)建立健全地方财政投入保障机制。将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入属地财政预算。(责任单位:市财政局)(二)加强农产品生产经营主体管理将农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人等规模化生产经营主体全部纳入监管名录,明确
6、生产经营者的主体责任。建立农产品生产经营主体信用档案,建立食用农产品生产经营主体红黑名单制度,依法公开生产经营主体违法信息。(责任单位:市农业农村局、市粮食和储备局)加强服务指导和监督检查。督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%建立生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期、休药期等规定。督促屠宰企业落实进厂(场)检查登记、流向登记、肉品品质检验、“瘦肉精”监测等制度。督促农产品收储运企业100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。(责任单位:市农业农村局)建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理的长效机制,病死畜禽无害化处理率达到100%
7、。(责任单位:市农业农村局)(三)强化农业投入品监管强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,完善生产经营主体监管名录制度,健全生产经营诚信档案。严格落实农药、兽药经营告知制度,强化养殖环节自配饲料监管。(责任单位:市农业农村局、市供销社、市市场监管局)全面推进放心农资连锁经营和配送,畅通经营主渠道。建设农业投入品监管信息平台,农业投入品100%纳入平台管理。(责任单位:市农业农村局、市供销社)建立农业投入品质量常态化监测制度,定期对主要生产基地、收购储运企业、农资经营企业的投入品开展监督抽查,全市每年抽查农业投入品样品不少于200个。(责任单位:市农业农村局)加强农业投入品使
8、用技术指导,严格执行禁限用农药、兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为,取缔无证无照农业投入品生产企业。(责任单位:市农业农村局)(四)扎实推进农产品质量安全监测强化农产品质量安全隐患排查,对规模以上农产品生产经营主体每年现场巡查1次以上,对风险高、信用等级低的农产品生产主体每年现场巡查2次以上。(责任单位:市农业农村局)每年开展农产品质量安全定量监测不少于1.5批次/千人。所有生产基地、销售企业及地方主要农产品都要纳入监测范围,强化检打联动机制,依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。(责任单位:市农业农村局)15.落实镇级农产品质量安全监管机构职责,开展日常
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