2023年深化党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言2篇.docx

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1、2023年城市基层党建引领基层治理工作电视电话会上的发言2023年深化党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言2023年城市基层党建引领基层治理工作电视电话会上的发言尊敬的各位领导，同志们：基层治理体系是国家治理体系的基石，基础不牢，地动山摇。今年以来，我区坚持党的二十大报告提出的“大抓基层鲜明导向，全面贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出的“加强基层组织建设，健全城乡社区治理体系”重要指示精神，以网格化治理为底层逻辑，以“精细集成、多元共治”为内核，启动党建引领基层治理“鳏鹏启航精网惠治”工程，通过健全完善“组织、共治、服务”三大网络，优化治理结构、下沉治理资源、汇聚治理力量，让党建温度

2、点燃基层治理热度，为实现治理体系和治理能力现代化筑牢坚实地基。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：基层组织网格化，以提升集成度优化工作效能。我区坚持在增强基层党组织政治功能和组织功能方面深耕细耘，把网格作为党建引领基层治理的新载体、新抓手，健全完善符合新形势下基层治理需要的工作体系，把党的意志贯彻到最基层、最末梢，构建全域统筹、快速响应、精准施策的新型治理格局。一网统筹，体系横向到边。将党建网有效嵌入治理网，全面优化调整基层党组织设置，按照“一网格一支部（党小组）”的原则，在现有治理网格骨架中植入党建“红色神经元”，全区647个综合网格实现党组织全覆盖，有力保障基层治理和党建引领的“并

3、联”推进。牢固树立区域化“大党建”理念，探索“融合型党建”模式，在全区5个街道、67个社区“大工委”“大党委”基础上，灵活采取行业、片区、隶属等划分方式，通过区域联合党委、区域党建联盟等组织形式，有效吸纳统筹辖区内各领域党组织，形成对“网格党建”的有效补充，进一步织密组织体系，在治理地图上不留空白。一体联动，工作纵向到底。健全“三级吹哨报到“工作机制，制定下发区关于建立健全“基层吹哨、部门报到“党建引领基层治理机制的工作方案，镇（街道）、村（社区）根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理、及时反馈，明确7大类吹哨范围，细化8大步吹哨流程，借助科学系统的机制建设，把政务

4、资源集中到群众关切上，整合民政、城管等不同部门管理服务职能，着力构建扁平化基层治理格局，确保“哨子”越吹越精，部门“报到”更快更准，在最短时间内解决居民急难愁盼的身边事吹哨报到，机制运行以来，问题响应时间缩短33%,处置成功率提高67%o一制统管，队伍责任到人。抓牢治理网格中的“牛鼻子”，持续深化专职网格员队伍建设，区级层面组建工作专班统一施策，以“员额制”理念从紧核定职数、扎紧进入通道，把做群众工作能力作为选拔筛选的重要标准，今年以来统筹招录专职网格员161名，清退不合格人员32名，在“一进一退”之间增强队伍一线属性。探索“定岗定网”工作模式，村（社区）结合实际工作量留足“定岗坐班”的全科社

5、工，其余社工转为“定网服务”的专职网格员，常态化下沉做好基础信息采集、群众诉求解答、风险隐患排查等工作。目前有267名社工转任专职网格员，全区实现“一格一专员”，人均巡网时长增加3小时，响应时间缩短64%o治理力量多元化，以提升参与度激发社会活力。我区始终秉持“人民城市人民建”的工作原则，把增强全社会活力、深化群治共治作为工作落脚点，以新路径、新理念、新载体发挥党建“红磁场”效应，把方方面面的力量调动起来、资源整合起来，变政府“一方主导”为干群“双向奔赴”，推动党员群众积极投身基层治理各项工作，形成强大向心力、凝聚力。以新路径汇聚群众合力，把“百条心”拧为“一股绳二厘清“谁来治理、治理什么、怎

6、样治理”的基本问题，广泛搭建党群议事“微平台”，同步完善议事协商成果采纳、落实、反馈机制，推广完善“基层党组织领导一党群议事会民主协商一村（居）民代表大会民主决议一村（居）委组织实施一村（居）务监督委员会民主监督”的基层自治闭环。依托“精网微格”建立“微自治”机制，搭建“微网格会议听民声一党群物业联席会议议民情一两委会议解民忧一工作人员会议馈民心”的四步议事决策机制，形成以微网格为核心，收集、商议、决策、执行一条线的自治路径，推动基层民主实践向微网格、楼栋院落等基层单位延伸。以新理念凝聚新新群体，把“新变量”化为“新增量:着眼蓬勃兴起的新业态新就业群体，聚焦党建赋能，打造“惠聚群新党建品牌，系

7、统实施组织聚魂、支点聚形、先锋聚能、暖新聚心“四聚”工程，引导治理对象成为治理力量。先后组建道路货运、外卖送餐、快递运输、互联网4个新业态行业党委，围绕文明创建、志愿服务、警情上报等基层治理工作发挥党员先锋作用，累计组建“红蜂骑士”“食安吹哨人”“爱心车队”等各类行业志愿服务队5支，区“红色加油站”成为全省首个市级道路货运行业党群服务中心，全区基层治理“新”形势持续向好。以新载体集聚在职党员，把“先锋队”变为“红管家”。创新在职党员作用发挥载体，各村（社区）按照“一人一档”要求，建好在职党员“三报到三服务”数据库，做好全区3万余名报到党员基本情况分析,根据年龄、职业、特长等信息精准描摹“先锋画

8、像。研判出其可利用时间段、可承担志愿服务等，加强统筹管理。同步建立服务评价制度，村（社区）党组织根据在职党员参与志愿服务频次及工作成效，按照每季一评、每年一奖的方式，开展在职党员考评，将在职党员参与治理成效及积分情况，反馈至所在党组织，作为党员干部年终考核、评先评优及选拔任用的重要参考。党群服务普惠化，以提升满意度回应群众关切。我区牢牢站稳“民心是最大的政治”工作立场，坚持需求导向，将增进人民福祉作为一切工作的出发点，发挥好党建引领政治优势和组织优势，创新工作思维、丰富工作载体、压实工作责任，以高质量服务让群众得到实实在在的获得感和满满当当的幸福感。数字智治，以智慧优治理。搭建“先锋指数”线上

9、平台，开展志愿服务积分管理数字化实践，以“积分兑换”为渠道，激发党员群众参与基层治理的意愿和动力。线上系统集成基础信息采集、社情民意联络、日常需求发布、社会治安巡查、志愿服务招募五大模块，采取“群众点单、社区派单、党群接单”模式，针对不同类别、不同难易程度工作明确不同标准赋分值，全面提升党员群众参与基层治理覆盖面、便捷度。阵地融合，以共建促共享。着力构建“零距离便民服务圈”，盘活现有的办公用房、物业中心、先锋驿站等资源，在网格内合理布局功能齐全的治理微站点。建立群众需求、辖区资源和服务项目“三张清单。将党务、村（居）务、服务“三务”整合纳入网格微站点，因地制宜设置党群活动、矛盾调解、居民议事、

10、业务咨询、志愿服务、阅读休闲等功能。坚持“党建带群建”理念，推动工青妇等群团部门力量下沉至微站点，通过开展活动、志愿服务等形式，实现“场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来工全区累计打造各类网格微站点87个，党群服务辐射范围不断扩大，有效解决联系服务群众“最后一米”的问题。立项推进，以实践求实效。坚持“党建工作要赋能到老百姓反映强烈的民生实事上“，以项目化举措、调研式路径，引导全区广大党员干部聚焦基层治理中的民生热点、治理短板、突出矛盾等，以实地调研找准切入点、着力点和落脚点，广泛设立“精网惠治”创新实践项目。全区各级党组织累计设立项目47个，涵盖民生、基建、环境等多个领域，以及“15分钟政务

11、服务圈”建设、“食安共治”项目等工作，汇聚成优化党群服务、强化基层治理的强大推动力。2023年深化党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我区切实以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化，将党建引领基层治理“四治工程”作为主要抓手，以强化组织建设、充实治理力量、提升服务质效为有效路径，推动基层治理产生源源不断的内生动力，为全区高质量发展注入新活力。现将有关工作进展情况汇报如下：扎牢组织根系，凝聚基层治理合力。我区注重固本强基,一以贯之抓实组织建设，着力构建体系、打牢阵地、建强队伍，推动党的基层组织体系与治理体系有效融合，持续筑牢基层治理“红色堡垒二织密严的组织

12、体系。制定出台区党建引领基层治理“四治工程”实施方案，推动落实“网格微治”“赋能善治”“多元共治”“护航协治”四项工程，全面夯实基层治理基础，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。成立区交通运输行业、互联网行业、外卖送餐行业、快递行业等4个行业党委，打造集成电路、生物医药、人工智能等“四新四强”8个产业链（集群）党委，以党建引领行业高质量发展。大力推广基层党建提质增效评价体系，分层分类评定基准型、创新型、示范型党支部，通过开展党支部标准化规范化建设互学互查,全面提升支部建设质量。建设优的党建阵地。完成开发区和9个镇（街道）党建工作指导站全方位布局、127个村（社区）党群

13、服务中心全覆盖设立，形成了安镇街道、羊尖镇等市级五星级基层党建工作指导站，每月发布党建阵地活动安排，推动“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来二建成全省首个网约车司机党群服务“e”站和全市首家区级“道路货运行业党群服务中心”，深化小蜜蜂驿站“双优”提升行动，累计打造小蜜蜂驿站79个、综合型驿站29个、司机驿站8个，打通服务新就业群体“最后一公里:依托红豆集团、上药控股、英特派等企业党建馆、东亭党建主题公园、春雷党建公园等，构建“颜值高、品质好、人气旺”的阵地体系，形成具有区域特色的“党群服务圈”。建设强的干部队伍。聚焦村（社区）书记队伍，健全“选、育、管、用”全链条机制，共培育“五

14、有五强”型书记105名，省“百名示范”村（社区）书记1名、“千名领先”村（社区）书记16名，形成“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。建立村（社区）干部队伍示范培训I、常态轮训机制，举办小班化、专题式的专题培训等，精准提升基层治理能力。实施优秀年轻干部“雏雁计划”，遴选村（社区）“两委”后备人才288名、优秀年轻干部“雏雁”队伍151名，蓄足“源头活水选优配强两新党组织书记和党务干部，累计发放“红领津贴”150余万元，创新运用党务沙龙、圆桌座谈、知识竞赛等形式，全面增强其服务发展能力。推动源头治理，增强基层治理定力。我区切实发挥党的政治优势和组织优势，依托网格化服务机制，推动治理重心下移、党员力量

15、下沉、联动服务下延，着力打通基层社会治理“神经末梢”，促进党建引领基层治理提质增效。治理重心下移。全覆盖实施“精网微格”工程，构建“村（社区）党总支一网格党支部一微网格党小组一党员中心户”四级组织体系，将基层治理的“神经末梢”延伸至家家户户。推动“支部建在网格上，网格融入支部里”，探索构建“红网”体系，由网格长或党小组组长担任网格党建指导员，领导专职网格员、志愿者等力量自主开展治理，推动组织在网格建立、资源在网格集聚、问题在网格化解。以网格为基本单元，开展党建引领“微幸福”工程，紧扣老旧小区改造、车位改建、电梯加装等百姓急难愁盼、治理“短板弱项”，推动217个“民生实事项目”落实落地，形成横向

16、到边、纵向到底的基层党建网格化工作新格局。党员力量下沉。深化在职党员“三报到三服务”，推动60个机关、事业单位、国企与村（社区）结对共建，开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，深入推进机关党员“学精神、亮承诺、办实事”，设置“党员责任区”62个、“党员先锋岗”1765个。结合党员积分管理办法，探索实施“基层治理+志愿服务+积分兑换”激励模式，推进“等人上门”向“主动上门”服务转变，1400余名党员主动认领，累计解决群众急难愁盼问题623件。健全党员联户“1+10+N”制度,选聘党员中心户担任政策理论宣讲员、社情民意信息员、帮困解难服务员等，引导其发挥专业特长、有效服务群众。联动服务下延。健全落实“吹哨报到”工作机制，推动“基层吹哨、部门报到“党建引领基层治理机制向网格延伸，网格党组织围绕居民反映突出的问题向村（社区）、镇（街道）党组织发起“吹哨”，上级党组织第一时间响应并闭环处置，对涉及多个部门、镇（街道）层级无法解决的问题，由相关职能部门主动承接、限时办理、及时反馈。将“报到