县委书记在2022年农民专业合作社发展座谈会上的讲话范文.docx

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1、县委书记在2022年农民专业合作社发展座谈会上的讲话范文县委书记在2022年农夫专业合作社发展座谈会上的讲话范文同志们：今日我们召开全县农夫专业合作社发展状况座谈会，主要目的是集中大家的才智，为加快我县农夫专业合作社发展献策出力，同时为进一步修改完善关于加快农夫专业合作社发展的看法，提一些好的看法建议。刚才，*局长介绍了关于加快农夫专业合作社发展的看法（探讨稿）的产生状况；各参会单位特殊是三个专业合作社，结合实际谈了各自的想法；*分别对进一步加快农夫专业合作社发展，提出了很好的看法，希望各单位仔细领悟，抓好落实。*要将大家谈的一些好的建议充分汲取，进一步对看法进行修改完善，不仅要符合我县实际，

2、还要操作性强，真正成为指导明年及今后农夫专业合作社发展的重要文件。下面，我结合前不久在城郊7乡镇调研的状况，就进一步加快农夫专业合作社再讲三个方面的看法：一、农夫专业合作社发展的现状及特点大家都知道，随着农业产业化程度的提升，要想不断拓宽农夫增收空间，就必需提高农夫进入市场的组织化程度。而农夫专业合作社的发展，不仅亲密联系了市场和农夫，而且提高了农夫组织化程度，在肯定程度上解放了农夫，使农夫更加专注于农业生产，并有了一个特地的组织为他们找产品销路，谋更多利益。所以加快发展农夫专业合作社势在必行，也是为我们大力推动城郊农业发展、沿山养殖业发展,实现2+2富民增收工程奠定基础。近年来，我县根据一村

3、一品、一乡一业的农业产业化发展思路，坚持民办、民管、民受益的原则，主动激励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路，不断亲密基地、农户与市场之间的产业联接，初步形成了以市场为导向，特色主导产业为依托，龙头企业为动力，专业产销大户为核心的发展格局。至目前，已建成农夫专业合作社*家，拥有社员*个（户），带动农户2万多户。建成省市级专业合作社示范点*个。全县的专业合作社发展经验了由小到大、由弱到强、由不规范到规范的发展历程。总体来讲,呈现了五个方面的特点：一是组织形式敏捷多样。主要是建立模式比较丰富，有依托农产品加工、销售企业，根据企业+合作社+农户的模式建成的龙头牵动型专业合作社；有各

4、类能人或专业大户带头，根据能人+合作社+农户的模式建成的以专业技术服务、购销、加工为主的能人带动型专业合作社；有农村集体经济组织或村委会牵头，依据村组专业生产状况,根据村组集体经济组织+合作社+农户模式，建成的集体组织带动型专业合作社；还有以大户为主，实行农户自愿入股的形式，建成的股份合作型专业合作社等几种形式。二是合作领域不断扩大。目前建成的*家农村专业农夫专业合作社，合作经营领域涉及蔬菜、制种、林果、酒花、养殖等重点产业，大部分农夫专业合作社已经由本村、本组、少数农户，逐步扩大到了跨村、跨乡乃至跨县经营。三是服务范围不断扩展。经过近年来的大力扶持与引导，大多数农夫专业合作社已由起步时的技术

5、、信息服务，发展到兼顾产前联合购买，产中技术指导、产后加工销售等，涵盖了生产、加工、仓储、运输、销售等多项服务内容。四是产业特色日趋明显。各类农夫专业合作社立足本村组、乡镇主导产业，由产业大户、运销大户、养殖大户牵头，根据民办、民管、民受益的原则，把分散经营的农户组织起来，充分发挥合作社连接农户、企业、市场的桥梁纽带作用，建立起了产业特色显明的农夫专业合作社。五是管理运行逐步规范。相关部门加强对农夫专业合作社的管理和指导，定期组织专业农夫专业合作社负责人进行管理运行、信息服务、法律法规等学问培训，加强对专业合作组织的干脆联系和引导，大部分专业合作社都建立了规范的管理制度，达到了有牌子、有办公场

6、所、有章程、有财务账目、有资金来源的标准。经过近年来的探究实践，农夫专业合作社的发展不仅符合当前农夫的生产需求和现代农业的发展要求，为我县农业农村经济的发展注入了活力，而且在促进农业增效、农夫增收方面发挥了重要作用。一是推动了重点产业规模扩张。近两年，我县着力推动1+1、2+2富民增收工程，大力发呈现代高效设施农业，全县日光温室面积达到*万亩，大棚蔬菜面积达到*万亩，各类经作制种面积达到*万亩。其中，在农夫专业合作经济组织带动下，建成的*元以上的高效田面积就达到*万亩以上,占到了总耕地面积的*%。同时，规模养殖业也取得了较快发展，全县培育发展万元规模养殖户*户，其中两万元养殖示范户*户，畜禽饲

7、养总量可达到*万头（只）。这样的扩张速度，离不开农夫专业合作经济组织的的带动。二是增加了农夫的组织化程度和市场竞争力。通过发展农夫专业合作经济组织，由过去的农夫单打独斗创市场变为了专业合作组织干脆与市场对接，有效提高了农夫进入市场的组织化程度。专业合作经济组织作为农夫与市场，与企业之间的桥梁，解决了很多技术部门包不了、龙头企业办不了、农夫单家独户干不了的实事问题，成为了政府和企业的有力助手。更重要的是，通过建立农夫合作组织，农夫有了一个据有市场主体地位的代言人，可以就本身利益问题进行市场选择和商务谈判，绝大多数农夫利益得到了有效爱护。象部分制种、洋葱专业合作社，对农夫订单实行最低爱护价政策,建

8、立了与农夫共担风险共享利益机制，市场好的时候价格随行就市，市场低迷的时候落实爱护价，造成的损失由合作社和龙头企业担当，降低了农夫种植风险。三是推动了新品种、新技术的推广应用。农夫专业合作社主动与科研单位加强联系，通过引进新品种、新技术，组织技术培训，提升产品档次，有效推动了农业科技成果的快速转化。象*的*专业合作社，通过举办科技培训讲座、现场指导示范、供应市场信息等方式，有效提高了社会员生产水平。推广应用新玉、牧童、潘多拉等洋葱新品种*个，新型好用种植技术*项，使社员收入大幅增加，会员数量由建会初的*多户发展到了现在的*户，建立会员制产业基地*多亩，已发展成为集种植、收购、加工、外销于一体的农

9、夫专业合作社，*年*月被甘肃省农牧厅确定为省级示范合作社。四是促进了农夫收入的增加。农夫专业合作社的发展,不仅有效降低生产成本，提高了产品质量和经济效益，而且使合作组织成员通过盈余安排、股金分红、二次返利等方式干脆增加了收入。象*的友邦专业合作社，以科技创新为突破口，以完善的制度体系为保障，全力做好产前、产中、产后服务，在提高合作社社员技术水平上狠下功夫，发展社员*户，共饲养肉猪*头，出栏肉猪*头，肉牛肉羊*头（只），总收入达到*多万元，取得了良好的经济效益。二、农夫专业合作社发展中存在的问题一是规模小、层次低，带动作用不明显。目前，我县农夫专业合作社尚处于探究发展阶段，还存在规模小、覆盖面窄

10、、带动实力弱等问题。相当一部分农夫专业合作社仍处于低、小、散的状态，特殊是季节性经销组织较多，能带动和振兴一个产业的大规模合作社少，更没有跨县域、多行业联合组建的有较强实力的合作社。二是底子薄、实力弱，扶持力度还不够。我县农夫专业合作社由乡村筹办和大户带头组建的占多数，资金来源主要是个人出资、会员集资和农夫入股等方式，其底子薄、实力弱、风险大，发展后劲不足。虽然这几年政府对农夫合作组织的重视程度有所加强，但政府支持发展农业和农村经济的一些项目没有优先支配和托付合作社实施，一些金融扶持的实惠政策还未能普遍享受。三是管理体制不够健全，运行机制还不完善。部分农夫专业合作社产权不够明晰，制度不够健全，

11、运作机制不够科学规范，管理运行比较松散，利益安排不够合理。部分农夫专业合作社还存在村社不分、企社不分的现象。三、下一步工作的重点及要求一是要不断提高发展农夫专业合作社的相识。首先，加快农夫专业合作社建设，能够把农夫有效地组织起来，充当资本的聚集者和先进技术的推广者，有利于改造农业、提升农业，不断推动农业现代化进程。其次，农夫专业合作社具有外联市场、内联农户的特点，推动农夫专业合作社建设,能够有效统一各项服务功能，干脆或间接地促进农夫的普遍增收。入社农夫通过合作社供应的统一供应生产资料，集中销售农产品等服务，可以节约生产成本，相应提高销售价格增加收入。第三，随着农夫专业合作社的普遍兴起，有利于促

12、进农业从分散经营向合作服务转变，促进乡村组织从抓一家一户的生产向抓专业合作社的建设转变，有效解决一些政府部门包不了，单家独户干不了的事情，成为发展农村经济、增加农夫收入的有效举措。二是要进一步明确发展目标。要根据努力培育一批，着力改造一批，全力提升一批的发展思路，力争到*年底，全县新增农夫专业合作社*个，总量达到*个，带动全县*%的农户；*年，全县农夫专业合作社总量突破*个，参与合作社的农户覆盖面达到*%, *%以上的合作社实现标准化生产，农夫专业合作社成员增收水平超过其他农户*%以上。围绕肉牛肉羊、蔬菜和制种三大产业的发展，每年建成省市农夫专业合作社示范点5-10个，形成一批以农夫专业合作社

13、为经营载体的产业集群。三是要切实加强宣扬培训力度。要实行有效措施，宣扬推广一些好的农夫专业合作社典型，增加农夫群众对发展专业合作社的信念。从明年起，要把农夫专业合作社人才培训纳入农村好用人才和农村阳光工程培训规划，对有关领导、村干部、合作社负责人、以及农业系统干部和乡（镇）经管员进行培训I,并争取组织有关人员到外地学习培训。要适时召开全县农夫专业合作社建设阅历沟通会，推广一些好的做法和阅历，坚持用典型引路，不断提升全县专业合作社建设水平。四是要不断加大扶持力度。一要加大财政扶持力度。从明年起，我们主动争取加大对农夫专业合作社的资金投入，每年从产业化专项资金中拿出肯定比例，重点对农夫专业合作社开

14、展技术培训、示范点建设赐予必要的补助。二要仔细落实税收实惠政策，凡是有法律和文件明确规定减免的税收,要减免到位。三要加大政策和项目扶持力度。将国家、省、市支持发展农业和农村经济发展的一些项目向农夫专业合作社倾斜，确保投入的集中度与持续性，以项目带动合作社的建设。五是要强化监管提高服务水平。各乡镇和相关部门要把培育和发展农夫专业合作社作为今后工作中的一件大事来抓，明确工作目标，提出详细举措，妥当解决发展中出现的问题，全力以赴支持和促进农夫专业合作社发展。农牧局要履行好职责，加强对农夫专业合作社的指导、协调和服务工作，不断拓宽服务领域，帮助解决各种疑难问题，确保合作社规范建设，健康运作，高效运转。

15、科技局要主动供应技术指导服务，帮助社员解决种养技术难题，降低从业风险，扶持合作社健康发展。*要亲密协作，仔细组织开展合作社农产品的农超对接活动。*要支持农夫专业合作社统一开展申请无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证，支持农夫专业合作社申请运用自己的商标和品牌。*要充分利用人才、网络、设施等优势，主动领办农夫专业合作社，大力推动巨龙农网综合服务体系建设，整合农夫专业合作社发展的各类资源，带头发展。*要主动拓宽金融支持渠道，为专业合作社建设、发展供应资金支持。同时要加强各单位的监管，切实维护农夫专业合作社的合法权益，杜绝各类涉及农夫专业合作社的乱收费、乱摊派和乱罚款行为，为专业合作社发展创建良好的环境，使其在推动现代农业发展过程中更好的发挥作用。