贵州省2023年绿色高产高效行动实施方案.docx

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1、附件12023年贵州省绿色高产高效行动实施方案绿色高产高效行动是提升粮油单产水平的直接抓手，也是推 动粮油生产发展的重要载体。为贯彻落实中央经济工作会议、中 央农村工作会议和中央一号文件精神，根据农业农村部办公厅 关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大 面积单产提升的通知（农办农（2023） 19号）要求，围绕保障 粮食和油料等重要农产品稳定安全供给，推进主导品种主推技术 集成落地，进一步提升种植业综合生产能力，结合我省近年来高 产创建、绿色高质高效创建等工作的经验和生产实际，特制定本 方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的二十大精神

2、，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议 及中央一号文件部署要求，紧紧围绕加快建设农业强国重大战略 部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大 事，以绿色发展为导向，以促进粮油增产和农民增收为目标，组 织开展绿色高产高效行动，选择重点县（市）整建制推进，聚焦 关键作物，加强技术集成，示范带动大面积均衡增产和效益提升; 聚焦主产区，突出主导品种、兼顾苗头性品种，突出主推技术、 兼顾引领性技术；坚持小面积高产攻关和大面积示范推广相结 合，坚持发展生产和产业融合相结合；示范推广一批粮油和经济 作物高产优质抗逆品种，集成推广一批高产高效技术，创建一批 百亩田、千亩方、万亩片，培育一批新型经

3、营主体，打造一批区 域性优势产业，示范带动大面积均衡增产和效益提升，全方位夯 实粮食安全根基。二、项目县选择及项目作物项目以县（市、区）为实施主体，通过粮食、油菜种植面积 和政策任务等因素，综合考虑基础条件、产业发展优势、产业带 动能力等情况，确定2023年绿色高产高效行动在全省27个县（市、 区）实施，涉及大豆、玉米、水稻、油菜、蔬菜等8个作物，并 结合实际区分为大豆、玉米整建制推进县、粮油作物推进县和油 菜大面积单产提升重点县、次重点县、一般县。整建制推进县6 个，其中，大豆整建制推进县3个，分别为桐梓县、金沙县、石 阡县；玉米整建制推进县3个，分别为播州区、大方县、兴义市。 粮油作物推进

4、县13个，其中水稻推进县6个，分别为余庆县、施 秉县、麻江县、三都县、平坝区、碧江区；油菜推进县3个，分 别为长顺县、都匀市、修文县；高粱推进县1个，为汇川区；红 薯推进县1个，为思南县；马铃薯推进县1个，为织金县；蔬菜推 进县1个，为清镇市。另结合我省油菜生产实际，安排油菜大面 积单产提升行动示范县11个，其中重点县4个，分别为务川县、 江口县、安龙县、从江县；次重点县5个，分别为余庆县、麻江 县、关岭县、荔波县、望谟县；一般县2个，分别为施秉县和锦 屏县。三、实施目标聚焦油菜和大豆、玉米、水稻等粮食作物，兼顾蔬菜等经济 作物，建设多层次绿色高产高效示范区和品质提升基地，集成“全 环节绿色高

5、效技术，构建“全过程”社会化服务体系，形成“全链 条“产业融合模式，引领带动“全县域”绿色高产高效均衡发展。（一）面积目标。2023年全省实施绿色高产高效行动示范片 共296个，辐射带动周边区域发展。其中，万亩片24个、千亩方 152个、百亩田120个。水稻、玉米、马铃薯等粮食作物推进县每 县打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上；大豆和 油料作物推进县每县打造20个百亩田和5个千亩方，辐射带动5 万亩以上；经济作物推进县打造2个以上千亩方，辐射带动1万亩 以上。大豆、玉米单产提升为整建制整县推进，要集中力量打造 示范片。油菜大面积单产提升行动示范县油菜种植面积不低于72 万亩（绩

6、效指标和资金安排情况见附件1-1）。（二）单产目标。绿色高产高效项目区平均单产水平要较非 项目区提高10%以上、节本增效10%以上。项目核心区（百亩方） 力争实现折净作亩产单季稻集中连片750公斤以上、玉米800公斤 以上、油菜200公斤以上、大豆200公斤以上的创建目标，蔬菜产 量和优质率得到较大提升，推广设施蔬菜连作障碍综合治理，辐 射带动大面积均衡增产。（三）绿色目标。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单 产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、 生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均 水平，病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%以内，带 动示范县

7、节本增效5%以上。经济作物高产高效行动“三品一标” 示范基地品种优质化率要达到100%。树立一批经济作物高产高 效行动“三品一标”示范基地典型。（四）产业目标。围绕市场需求，以品种培优、品质提升、 品牌打造、标准化生产的农业“三品一标为重点，大力推行“家 庭农场+示范区”“合作社+示范区”“龙头企业+示范区”等经营模 式，推进订单种植、产销衔接，打造全产业链条。分区域分品种 推进打造一批有竞争力的粮油品牌和经济作物优质特色品牌，实 现优产优销、优质优价。示范区订单种植面积达到50%以上，农 民满意度达到85%以上。三、重点任务（一）加强主导品种推广，做好苗头性品种示范。突出主导 品种的稳产增产

8、作用，在示范区建立品种筛选展示示范点，加大 经过生产检验、农民接受程度高的粮油主导品种推广力度，推动 构建一乡1-2个、一县3-5个主导品种的结构布局。突出需求导向， 着力挖掘苗头性品种，重点是产量高、抗性好、品质优的中稻品 种，耐密植、宜机收的高产玉米品种，适合带状复合种植的耐荫 耐密植高产大豆品种，适合稻油、玉油、慧放-油、高粱-油等轮 作模式的短生育期油菜品种。同时，示范推广多年生水稻、高油 酸油菜、高油高蛋白大豆、高产高抗优质蔬菜等新品种。（二）加强主推技术应用，促进引领性技术示范。立足各地 自然条件和生产实际，组织基层农技推广体系，加强主推技术展 示示范，加大技术补助力度，做给农民看

9、、带着农民干，加快熟 化优化的高产高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率 和覆盖率。在示范区开展前瞻性技术试验示范，重点是水稻无纺 布钵苗育秧、机插秧、抛秧和再生稻高产栽培、玉米单粒精播密 植和全程机械化、大豆玉米带状复合种植和经果林套作大豆、油 菜免耕密植直播和无人机飞播等新技术，加快技术熟化和本地 化，破解粮油生产技术瓶颈，为大面积推广奠定条件。在经济作 物示范区，集成推广合理轮作、深耕深松、土壤消毒、增施有机 肥和生物菌肥、嫁接栽培等技术，探索综合治理连作障碍技术模 式。（三）打造高产创建示范片，推进小面积攻关和大面积均衡 增产。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，选择基础条

10、件好、技术力量强的地区，打造省级“万亩片”、市级“千亩方”、 县级“百亩田”的三级指挥田，集中资源、集聚力量，大力推行统 一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统 一机械作业的“五统一”，开展小面积高产攻关和大面积示范推 广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化 为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡 增产。（四）加强生产主体培育，提升规模化生产水平和社会化服 务能力。因地制宜选择一批家庭农场、农民合作社、农业企业、 国有农场等经营主体，参与实施绿色高产高效行动，承担新品种 新技术新模式示范任务，提升规模化、组织化生产水平。支持社 会化、专业化

11、服务组织围绕整地播种、施肥打药、收割收获等关 键环节开展全托管或半托管等社会化服务，带动小农户提高粮油 生产轻简化、机械化、集约化水平。（五）推进产业融合发展，提升价值链延长产业链。发展生 产促进产业融合，产业融合带动生产发展。示范区重点发展优质 食味稻、特用专用玉米、高油高蛋白大豆、主食化马铃薯、“两 高双低”（高产量、高含油量、低芥酸、低硫忒）油菜等市场需 求旺盛的品种，增加优质绿色农产品供给。发展订单生产，完善 标准体系，打造标准化示范基地，健全质量管理制度，促进产业 提档升级。四、项目资金使用与管理（一）资金支持环节。全省项目资金共9977万元，根据大豆、 玉米整建制推进县、粮油（经）

12、作物推进县和油菜大面积单产提 升重点县、次重点县和一般县类别设置不同补助金额，其中，大 豆、玉米整建制推进县6个，每县600万元；水稻、油菜、马铃薯、 红薯等粮油作物推进县12个，每县340万元，经济作物（蔬菜） 推进县1个，247万元。油菜大面积单产提升县11个，其中重点县 4个，每县300万元；次重点县5个，每县150万元；一般县2个， 每县50万元。补助资金主要用于三个方面：一是物化投入补助， 用于统一供种、统一农资、统一技术、统一管理、树立示范标牌 等物化投入进行补助，对开展的绿色高效新技术示范所需的小型 农机具、育秧盘、植保机、试验仪器等设备进行补助；二是社会 化服务补助，对推广先进

13、施药机械、制种机械、改进施药方式、 购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助； 三是技术指导服务补助，对农业农村部门组织专家开展技术指 导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及高产 竞赛测产、项目考核验收等方面给予适当补助。（二）资金管理。各项目县要建立资金使用台账制度，加强 资金监管，规范资金使用，严格资金使用范围，不得超范围支出， 严禁挤占、挪用、截留项目资金，做到专款专用。所在县农业农 村、财政、审计部门要成立联合工作组，对年度资金使用情况进 行核查，确保项目资金使用安全。五、保障措施（一）强化组织领导。成立以省农业农村厅主要领导为组长、 分管领导为副组长，省农

14、业农村厅发展规划处、计划财务处、种 植业管理处、种业管理处、农业机械化管理处及省农作物技术推 广总站主要负责人为成员的贵州省绿色高产高效行动领导小组， 领导小组下设办公室在厅种植业管理处，办公室主任、副主任分 别由厅种植业管理处、省农作物技术推广总站主要负责人担任， 负责全省绿色高产高效行动的日常管理工作。成立由贵州省农业农村厅分管领导任组长，省农业农村厅种 植业管理处、省农作物技术推广总站负责人为副组长，省农作物 技术推广总站、省种子管理站、省植保植检站、省土壤肥料工作 总站、省果树蔬菜工作站、省农业机械技术推广总站有关负责人、 专家为成员的贵州省绿色高产高效行动专家指导组，指导各地开 展绿

15、色高产高效行动关键技术示范推广、共性技术瓶颈攻关和技 术模式集成组装等工作。专家指导组下设办公室在省农作物技术 推广总站，分作物下设专家小组，负责相应作物的技术指导工作; 同时，明确各作物首席专家。相关市（州）农业农村局成立相应工作领导小组和专家指导 组。各项目县成立由党委或政府负责同志任组长的领导小组，制 定实施方案，明确实施内容、实施区域、技术路径、操作方法和 技术保障措施等内容，确保项目落实落地。创设省市县三级领导 指挥田，党委政府主要负责同志亲自抓，组建工作专班，加强资 源集聚，将规模化高产高效经验辐射推广。（二）强化交流督导。各级农业农村部门要在绿色高产高效 行动领导小组统一安排下，

16、切实加强项目工作的督导力度，及时 发现问题，采取有效措施，保证绿色高产高效行动顺利进行。在 农业农村部督导的基础上，省农业农村厅将组织督查组，在关键 农时季节对全省的27个项目县进行督促检查和中期交叉检查。相 关市（州）农业农村局负责组织督查组对本区域的项目县进行全 时段督促检查，保证各项任务、技术措施到位，确保绿色高产高 效行动圆满完成。（三）强化生产指导。各级专家指导组要加强对绿色高产高 效行动的技术指导服务。要分作物、分季节、分层次抓好技术培 训和生产指导，在关键农时季节，要及时开展现场观摩、集中培 训、巡回指导、测产验收等，提高项目水平，帮助解决实际问题。 各项目县要建立农技人员包户联系制度，及时根据苗情、埔情、 灾情和病（虫）情等情况指导农民采取田间管理措施，确保技术 进村入户到田，提高项目区技术到位率与覆盖率，充分发挥辐射 带动作用。同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相 关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。省农业农 村厅将组织开展现