十四五城市畅通行动方案——交通治提增行动计划.docx

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1、十四五城市畅通行动方案交通治提增行动计划为进一步围绕市民对交通环境提升的美好愿景，有效改善城市交通，逐步补齐城市交通短板，形成保障民生、服务大众、和谐高效”的交通服务系统，结合我市市政道路建设和管理现状，以及当前新形势、新发展的要求，创建安全、文明、畅通的幸福，制定本实施方案。一、指导思想坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通先行官定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。二、总体要求构建轨道加密、高速成环、快速成网、干线融

2、城、窄路密网、公交优先、绿色出行的综合立体交通枢纽。加快推进都市圈交通一体化建设，实现三市轨道同网、道路同城，打造半小时通勤交通圈；全面开展城市交通综合治理、系统提质、路网增效，提高城市道路交通治理能力现代化水平，提升出行品质，建设幸福；确保产业园区交通对外高效、对内畅享，全力服务制造名城。三、基本原则（-）以民生为根本、以问题为导向，优化一张图。坚持问题导向，深刻把握新发展阶段的新要求，回应群众关切、企业关注事项，注重近期、中期、远期结合做好顶层设计，优化一张城市畅通蓝图。（二）积极争取资金、保证项目落地，细化一本策。坚持一事一策，结合项目特点和周边资源，系统思考，做好前期论证，积极争取各类

3、专项资金支持，拓展融资渠道，形成项目推进计划书，保证项目落地。（三）统一思想、服务大局，深化一盘棋。坚持一盘棋思想,提高政治站位，积极服务于我市制造名城、幸福战略安排，凝心聚力、攻坚克难，开展推进好各项工作。（四）社会参与，强化一条心。坚持群众参与，发挥良好的群、政群关系，紧密依靠群众，接受社会监督，广泛动员各级人大代表和政协委员参与，提高工作质效。四、行动目标大力开展城市交通治提增行动，疏改结合、治违停；建管结合，破堵点；远近结合，畅交通。到2025年，达到城市内外循环通畅，交通秩序、出行结构、智慧交通、基础设施配套等方面明显提质,路网效能明显提升等目标。（-）道路效能明显提升，路网结构持续

4、优化，路内交通资源得到有效挖掘。交通组织精细科学，道路资源和路权分配合理，总体路网运行顺畅，道路通行效率提升。城市建成区平均路网密度提高到8.1公里/平方公里。（二）难停车、乱停车等问题初步缓解，居民有序停车比例明显增加。摸清停车场（位）底数，建章治违、盘活存量、有序增新。推动停车需求与供给平衡，形成配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充的停车格局。（三）公共交通服务水平大幅提升，居民公交出行比例明显增加。城市公共交通基础设施明显改善，快速公交廊道建设推进加快，个体交通开始呈现出向公共交通转移的趋势，公共交通出行分担率达到22%以上。（四）慢行交通出行环境明显改善，舒行的绿道系统初步建

5、立。新（改）建干道上，人行道、非机动车道空间连续，无障碍设施安全连续，交叉口实现非机动车交通二次过街。（五）文明守法意识全面提高，交通参与者出行守法意识、安全意识、文明意识明显增强。城市主干路机动车交通守法率达到98%以上，非机动车守法率达到85%以上，行人交通守法率达到80%以上。（六）交通基础设施管理水平明显提升，市政设施安全运行。完成市政基础设施普查工作，建立信息平台，确保设施及时管养维修,保证桥下空间管理规范、安全有序。市政基础设施完好率95%以上。五、重点任务(一)以建推城市畅通针对环线通行效能不高、对外通道不足、内部路网不完善、停车占道导致道路通行能力降低等问题，重点推进一批城市道

6、路及其配套设施建设项目；针对物流运输体系不完善，企业物流运输不便的问题，重点推进铁、公、水、航空多式联运物流体系建设；针对公交线网布局不合理，公交运营效率不高的问题，加大城市轨道交通、快速公交等城市公共交通服务体系建设力度，提升公交服务水平。1、城市路网建设工程(1)开展中环大道畅通行动：畅通环线节点，重点推进大桥改造、大桥东西匝道、大桥东西桥头南北辅道、沿线封闭工程等项目，加快环线辅道研究，分期分段实施。(2 )开展对外联系道路完善行动：建设联系道路，东城大道等联系通道。(3 )开展区间道路优化行动：落实窄马路、密路网的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街巷建设和改造力度，大力推广新建住宅

7、小区街区制，实现内部道路公共化，不断提高路网密度。2、对外交通建设工程构建快捷的对外交通网络，加速推进融城步伐及交通一体化发展，积极靠拢对接，推进市域(郊)铁路等城际轨道和城市轨道交通的建设，推动普铁、高铁、城际铁路、都市区快线、城市轨道交通五网融合，形成互联互通、便捷换乘的轨道系统；构建城市高速环，实现乡镇一小时上高速。同时改造北站，全面构建高效便捷、互联互通的综合交通体系。3、物流体系建设工程完成物流规划，逐步构建以三一智慧钢铁城、广铁物流园等为核心的物流内循环，近期推动广铁物流园及其周边路网建设；新增高速五云峰互通口，加快推进公路港建设。4、公共交通建设工程研究论证推进智轨二、三期建设；

8、加强公交首末站和公交停车场建设；加大公共交通优先发展力度，提高公交出行信息服务水平。5、停车设施建设工程(1)有序整合全市停车场、路内停车位，加快路旁绿地、公园内、体育中心北侧等闲置地和老旧小区改造及道路内4000个停车泊位建设(含临时泊位)，积极配建路内外公共停车设施，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等区域为重点，以需求为导向，挖掘用地潜力，在内部和周边区域增建停车设施；大力发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施。(2 )深化智慧停车应用，打造全市统一停车信息管理平台。充分发挥停车综合管理平台优势，通过路内外停车大数据的有效互联来盘活停车资源，为城

9、区交通规划、车场建设提供强而有力的数据支持；对全市停车场数据实行统一管理、运营，利用智慧停车管理平台、停车信息和大数据分析技术，推进停车资源共享；拓展互联网+ ETC应用，优化诸事达智能缴费和停车导航功能，让市民可以安心、便捷停车，有效提升城市停车服务。（二）以管保城市畅通针对违章停车、占道经营、非法侵占慢行空间等问题，完善执法体系，加强执法力度；针对停车位供需不平衡的矛盾，完善法规政策，加强停车位供需管理；针对交通信息化、智能化管理不足的问题，加强智能交通体系建设；针对交通出行文明守法监管不足的问题，推动文明交通征信体系建设。L引入路长制，明确路长和日常工作，制定管理和考核办法由领导小组负责

10、全市主次干道路长制的组织领导，统筹协调、评价考核等工作，各区主要领导担任域类主要道路路长，深化健全城区主次干道路长制政策体系和保障制度，持续提升城区主次干道路长制运行实效，把管理下沉、权力下放，使城市管理的诸多环节在路长这里形成联动共管的合力，及时解决道路安全隐患排查治理；落实交通安全设施三同时制度，新建、改建、扩建的道路要严格按照国家标准建设交通信号灯、交通标志标线、防撞护栏、交通诱导、交通监控等交通安全设施，实行道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度，预防和减少道路交通事故，确保交通安全畅通；加大交通秩序整治，开展交通安全宣传，预防和减少交通事故发生。各部

11、门服从路长指挥，切实做到路长吹哨，部门报到，形成快速应对，及时解决问题的协同联动机制。2、建立健全执法体系和加强执法力度，净化道路交通环境(1)提升桥下空间基础设施管理水平。完成市政基础设施普查工作，建立信息平台，确保设施及时管养维修，保证桥下空间管理规范、安全有序。(2 )开展路面联合执法、慢行道清障行动，打造长江路、七一路、天台路、钻石路等一批慢行示范街区。通过城管、交通运输等部门综合协调开展联合执法，清理整顿占路经营，清查整改广告牌、管线、树木及其他遮挡交通设施植物，全面解决停车设施挪用、占用问题，严厉打击违规占道施工和挖掘道路，加大对乱停车现象的执法和管理力度。(3 )加强城区破占道施

12、工的管理，严格破占道施工审批，规范施工作业，建立破占道施工作业考核制度，尽量减少破占道施工对交通的影响。3、制定完善法规政策，加强停车供给需求管理，引导停车入位(1)修编城市停车设施专项规划，出台停车收费管理办法停车场管理条例鼓励公共停车场建设暂行规定等法规政策，建立停车管理长效机制。(2 )打造一批停车管理示范街。加强停车设施改造、建设、管理,形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内有序停车为补充的停车设施供给结构；遵循路内高于路外、中心区高于外围、白日高于夜间，分区域、分时段差异化收费管理原则，根据交通拥堵状况动态调整收费价格，发挥好停车收费的价格杠杆作用，对交通需求进行合理调控；不

13、同区域采用差别化停车供给策略，合理配置停车资源，对道路停车进行科学规划，实行道路泊位总量控制，并建立动态调整和价格调控机制，制定、完善停车场配建标准，分类确定公建设施的停车配建比例，适当超前配建，缓解停车压力。(3)开展停车资源普查，挖掘现有停车资源，提高车位共享率，建立城管、公安、规划等联合执法机制，加强对已审批建筑物配建停车设施的管理，对不建、少建、挪作他用的规划停车设施进行全面排查和整改。提升已建成小区停车位的使用效率，鼓励单位内部停车场对外开放，推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化停车收费等措施，提高停车设施周转利用率。(4 )规范非机动车通行停放秩序。加强电动自行车、互联网租赁

14、自行车、公共自行车的通行和停放管理，结合区域综合运输发展水平,合理设定互联网租赁自行车和公共自行车的投放规模和停放站点，完善配套管理设施，规范通行停放秩序。4、构建高质量智慧交通管理体系，提升道路通行效能(1)紧抓智慧城市建设机遇，加快推进城市智能交通管理系统建设，积极运用大数据、物联网、云计算等现代信息技术，加强交通状态感知、高清视频监控、信号控制、交通诱导等基础系统建设，创新应用缉查布控、事件检测和交通仿真等技术手段，实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法行为自动监测、路况信息自动发布。加强部门信息互通和共享，提升城市交通态势综合分析和管控能力。(2)新增一批交叉口智慧信号灯控、电警和卡口视频监控、道路隔离栏杆。加快城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化建设，科学合理设置交通信号灯，提高道路交通信号设施的规范化和精细化水平，科学系统设置城市交通指路系统，确保指路标志设置层次清晰、系统，传递信息明确、连续。创新完善专业技术服务机制，引入社会技术力量，推动交通管理专业化建设。(三)以改助城市畅通针对城市高峰期交通拥堵的问题，对堵点分年度推动整改治理；针对慢行系统连续性、舒适性不足的问题，完善配套交通管理设施,切实保障通行空间连续性和舒适性。