街道加强新就业群体党建调研报告.docx

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1、街道加强新就业群体党建调研报告党的*大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的 建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。近年来，随着共享经 济、平台经济、网络经济等新业态迅猛发展，外卖配送员、快递员、网络 主播等新就业群体规模逐渐壮大，加强新业态新就业群体党建工作成为推 动党的组织和党的工作全覆盖的迫切需要，是引领新兴业态发展的重要保 障。*街道通过实地调查，分析了辖区新就业群体相关现状、经验做法、存 在问题，提出了相关的对策建议。一、现状分析截至*年*月，*街道共有*个“两新”党组织，其中新业态党支部*个, 新就业群体党员*人，入党积极分子*人。本次调研通过实地走访、咨询

2、座 谈、随机抽样、查阅资料等形式，针对外卖骑手、快递员、网络主播等新 就业群体党员及群众展开调研*人次。调研结果显示，从性别年龄看，男性 占比*96, *岁-*岁占比修；从政治面貌看，党员占比约*%;从文化程度看, 高中或中专及以下学历占比*%;从婚育情况看，已婚人士占比*%;从劳动 时间看，新就业形态从业劳动者中日工作时长*小时以上占比超*%;从社会 保险参与度看，各保险项目参加比例差异性明显，为员工购买工伤保险成 为大多数单位的选择，但医疗保险、失业保险、生育保险的参保缺口较大。 整体看来，新就业群体文化素质偏低、技能单一，通过劳动力市场竞争就 业困难重重。二、相关做法（一）突出“两大链条

3、”领航，打造新就业群体综合阵地。以*科技创 新园为核心，统筹*市新的社会阶层创新创业实践基地，街道“融智e家” 党群+人才服务中心，*科技发展有限公司等“N”个领域，延伸党员服务、 技能培训、就业发展、创业扶持等*项服务，打造全新配备、全景培育、全 力护航的“*+N+*发展链条。统筹*科技创新园园区资源、长三角新就业 产业园阵地优势，打造长三角新就业产业园党群服务中心，发挥新就业服 务工作站、新就业公共服务云平台、长三角新就业产业研究院、新就业技 能培训基地、新就业产业孵化创新基地、新就业共享直播基地、*直播电商 产业创新服务基地*大空间资源，实施“对接、孵化、赋能、输送、服务” 五大培育流程

4、，打造全生命周期服务链，为新业态行业高质量发展注 入“红色动能（二）实施“三项计划”护航，赋能新就业群体全面发展。打造“融 智聚力红领新兴”项目。实施“红巢引新”计划，以红巢筑起“新”阵 地，打造长三角新就业产业园党群服务中心，探索建立“党建+产业+企业” 发展共同体；以红巢聚起“新”力量，打造集休憩充电、政策咨询、就业 登记等功能于一体的开放共享空间一一新炬HUI客厅。实施“红帆赋新” 计划，以红帆赋能“新”企，打造培育红色电商为主线的“红业”工程； 以红帆赋能“新”地，打造“党建+互联网+思政教育” “党建+专业+直播文 化”工作模式的“红育”工程；以红帆赋能“新”才，打造助力新就业群 体

5、全方位学习的“红学”工程。实施“红流融新”计划，通过构建红流之 “新”有所属朋友圈、红流之“新”之所向服务链及红流之“新”欣向荣 共治网“三驾马车”，全覆盖服务辖区*余名新就业群体，引导新就业群体 在政治上“熟”起来、思想上“红”起来、行动上“热”起来。（三）强化“学说做”续航，激发新就业群体治理效能。街道组织新 就业群体深入学习贯彻党的*大精神。依托“午间壹小时”、主题党日等载 体开展党的*大精神学习微课堂、“奋进新征程建功新时代”知识竞赛等系 列活动*次，开展新党章*大报告白皮书等“送学”上门活动*次。 通过“空间功能叠加、阵地资源共享”的方式，构建新就业群体“学习矩 阵”，依托“新炬HU

6、I客厅”，设立党的*大精神专题“学习角”，投放学习 书籍、宣传资料等，依托街道*个社区党群服务中心、小蜜蜂驿站以及改造 的核酸小屋“暖新驿站”开展服务新就业群体系列活动*余场。打造“先锋 直播间”、培育“红色麦克风”，开展“红主播说”*大精神活动*场。同时 发挥新就业群体党员工作在路上和“云”上的优势，向基层群众宣讲党的* 大精神。发挥党建引领功能，依托长三角新就业产业园党群服务中心开展* 市互联网营销师职业技能竞赛、红色主播岗位练兵等活动，举办节日慰问、 联谊会、法律援助等四季暖“新”系列活动*余场。发挥新就业群体熟门熟 路“活地图”优势，鼓励和引导其发挥社情收集、文明劝导、网格治理的 “前

7、哨作用工三、主要问题及原因分析（一）新业态党组织覆盖面不广泛。新就业群体人员数量大，文化素 质偏低，政治面貌多为群众，党组织组建率低。新业态企业流动性强，党 员分散，多数企业达不到单独组建标准，个别党组织组建后也存在凝聚力、 战斗力不足的问题。（二）新就业群体个人发展不平衡。新就业群体受工作性质、个人家 庭、生活环境影响，技能提升渠道单一，职业发展持续性较差。同时文化 水平相对偏低，缺乏与经济发展相适应的先进知识，一定程度上制约了新 就业群体党建阵地建设、党建工作宣传。（三）企业党务工作者作用发挥不明显。新业态企业党务工作者对党 建工作的重要意义认识不够深入，没有将党建工作与行业领域发展、新就

8、 业群体发展紧密结合起来，对于抓党建促发展认识不够，致使党组织的影 响力和作用发挥不太明显。（四）新就业群体社会保障不均衡。调查发现，新就业群体劳动保障 方面存在用工不规范、劳动保障机制不完善等问题。此外，新就业群体自 身社会保障、法律维权意识薄弱，社会保障援助渠道单一，政府相关部门 之间协同治理机制不完善，新就业群体社会保障难以均衡。四、对策和建议（一）扩大组织覆盖，夯实组织堡垒。一是提升“两个覆盖”质效。 延伸工作触角，寻找“新”人群，重点对快递站点、直播电商企业等新业 态企业全面摸底。通过上门走访、电话访谈等形式，既问情况、又问需求， 同步梳理经营管理需求和问题，确保底数清、台账明、统得

9、起、管得住。 采取单独建、联合建等方式，推进新就业群体组织覆盖，鼓励引导流动党 员、“口袋”党员及时转入党组织关系，扩大组织队伍。二是发挥指导引领 作用。深化新业态党组织书记和党务工作者的指导力度，围绕“四敢”精 神，开展主题党日活动，带动企业与党员“敢闯”“敢干”，加强政治引领， 推动党建工作规范化制度化，党建引领企业健康发展，引导新就业群体听 党话、感党恩、跟党走。（二）强化阵地建设，实现助新无忧。一是建设红色驿站。依托现有 党群服务中心、流动驿站，优化新就业群体服务，打造一批红色驿站，为 新就业群体提供政策咨询、就业指导、失业帮扶、充电休憩等暖“新”服 务。二是推动商家惠新。开展助力新就

10、业群体联盟倡议，鼓励红色企业、 党员商户加入“爱新商户“惠新企业”，力所能及地为新就业群 体提供打折、免费等优惠服务，营造互尊互助、和谐共处的良好氛围，进 一步凝聚新就业群体力量。（三）厚植红色基因，聚焦育新提质。一是强化培训教育。利用党建 阵地和各类教育培训资源，组织不同领域基层党组织党员代表为新就业群 体指导授课，加快推进新就业群体职业技能教育，不断提升新就业群体综 合素质和就业能力。二是强化评先树优。积极发现新就业群体中的先进代 表，推荐担任各级“两代表一委员”，纳入劳模、“五一”劳动奖章等先进 个人评选范畴。加大评先树优力度，开展“最美小蜜蜂”“红骑方向盘”等 新就业群体专项评选活动，

11、发挥先锋模范带头作用，激发干事创业激青和 动力，形成人人崇尚先进、人人争当模范的良好局面。（四）整合部门资源，牵手暖新行动。一是建立闭环服务机制。建立 健全新就业群体诉求表达机制，形成“诉求收集、对策谋划、跟踪落实” 闭环服务链条。发挥各级工会、团委、妇联、商务、科技等部门作用，有 针对性地提供新就业群体妇女维权、劳动仲裁、法律援助等各类服务，常 态化开展“送关爱、送保障、助提升”等暖心活动，有效解决新就业群体 的“急难愁盼”问题。二是构建参与社会治理新格局。结合工作实际，采 取“主题活动+主题任务”的形式，引导新就业群体积极参与志愿服务，认 领社会治理工作任务、签署“任务书”，发挥“走街串巷”和互联网优势， 当好社会治理“后勤保障员”“问题收集员”“文明传播员”，补齐社会治理 力量不足短板，为促进经济社会发展贡献力量。