蠡县妇女发展规划（2021-2030年）.docx

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1、蠡县妇女发展规划（2023-2030年）为全面落实保定市妇女发展规划（2023-2030年）和蠡县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要目标任务，科学规划蠡县妇女全面发展的新目标新任务，团结引领全县妇女同志奋斗新征程、勇担新使命、建功新时代，持续推动妇女事业迈上新台阶，结合我县实际，制定本规划。一、发展成效和面临形势（一）发展成效过去10年，蠡县妇女发展规划（2011-2023年）全面实施，我县妇女发展和妇女事业进入新阶段。县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划实施的全过程各方面，突出目标导向，注重问题导向，建立健全党委领导、政府主责、妇联协调、多部门合

2、作、全社会参与的妇女工作机制，积极支持妇女充分发挥“半边天”作用，妇女发展和妇女事业取得了历史性成就。妇女健康状况得到极大改善,受教育程度大幅提高，对经济社会发展的贡献率明显提升，参与决策和管理的途径趋于多元，社会保障水平稳步提升，在家庭中的独特作用显著发挥，合法权益得到有效保障，发展环境进一步优化。（二）面临形势进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，妇女对美好生活的需要日益广泛，发展不平衡不充分问题仍然突出，男女权利、机会、资源分配仍存在不平等问题，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍不充分，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展环境需要更加优化。让性别平等落到实处，推动妇女走在时代前列，是时

3、代的呼唤、历史的重任。未来10年，是瞄准新目标、展现新作为、跑出加速度，奋力谱写建设“雄南产业新城、品质宜居蠡县”新篇章的关键时期，是全县围绕保定市委“激情奋进十四五、再造一个新保定”扛起新担当、展现新作为的重要时期，贯彻以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，加强自身建设，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，强化科技创新和技术供给服务,积极探索应用数字化手段、区块链等新技术服务妇女工作的方式方法，增强妇女的获得感、幸福感、安全感，推动性别平等事业发展迈出新步伐，使命光荣、任重道远。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导

4、思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路,立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，贯彻落实男女平等基本国策和中国妇女发展纲要（2023-2030年）河北省妇女发展规划（2023-2030年）保定市妇女发展规划（2023-2030年），不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值

5、标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列，实现蠡县妇女事业的高质量发展。（二）基本原则1 .坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。2 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划,纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。3 .坚持男女两

6、性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法规政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。4 .坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果，支持妇女建功立业、实现人

7、生理想。（三）总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。充分发挥富裕地区和先进群体对促进妇女发展的引领示范作用，加快乡村振兴，进一步缩

8、小城乡之间、地区之间妇女发展差别。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命。三、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1 .打造健康中国蠡县样板，妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命显著提高。2 .孕产妇死亡率下降到9/10万以下，城乡、区域差距缩小。3 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。4 .生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊

9、娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。6 .妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。妇女健康知识知晓率逐步提高。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血，孕妇贫血率低于10%o9 .提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，提高妇女体质测定标准合格比例。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。策略措施：1 .推进健康蠡县建设。牢固树立“大健康”的科学理念，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，发展健康产业。坚定不移对接承接北京优质医疗资源，实施名医、名

10、院、名诊所“三名”工程。加强重大疫情救治体系和能力建设，加快构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。出台降低生育成本的政策措施，鼓励适龄人群响应国家生育政策。实施中医药强县战略，优化全县医疗资源布局，积极推进健康保定建设。2 .完善保障妇女健康的制度机制。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。深入推进医疗、医保、医药联动和监管体制改革，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展，完善公共卫生应急管理体系，关注妇女的特殊需求。强化流动妇女卫生保健知识宣传工作，完善流动妇女服务管理保障机制，实现流动妇女与流入地妇女享有同

11、等的卫生保健服务。3 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。充分利用现有资源，加强政府举办、标准化的妇幼保健机构建设，全面开展妇幼保健机构绩效考核，强化考核结果应用，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。依托现有医疗机构，加强县级危重孕产妇救治中心建设，强化危重孕产妇救治保障。加强县级妇幼保健院建设，力争县级妇幼保健院达到二级标准；乡镇卫生院应当承担妇幼健康服务工作，为妇女提供生殖健康服务；村级至少有1人承担妇幼健康服务工作。加强县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。健全妇幼健康服

12、务人才培养、引进、激励机制，加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。4 .建立完善妇女全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生理特点和健康需求，提供全方位健康管理服务。促进多学科协作，积极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位、均等化的卫生健康服务。加强妇幼保健服务特色专科建设，加大妇幼卫生保健服务支持和保障力度。加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。5 .保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质量规范化管理体系，

13、健全母婴安全保障机制。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共卫生服务范围，孕产妇系统管理率保持在90%以上。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。健全孕产妇医疗救治网络，加强各级危重孕产妇救治中心的建设管理，至少设置1个县级危重孕产妇救治中心。为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供救助服务。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务。加强对流动孕产妇的管理和服务。加强对危重孕产妇的筛查，畅通危重孕产妇转诊与救治绿色通道，提高危重孕产妇救治能力和救治效果。6 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈癌

14、和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率保持在90%以上。持续推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作，鼓励妇幼保健机构加强疫苗接种能力建设，落实基本公共服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目。保障70%的35-45岁妇女接受高效宫颈癌筛查。督促用人单位定期对女职工进行宫颈癌和乳腺癌筛查。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率保持在90%以上。加强对困难患病妇女的救助。7 .提高妇女的生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、实用的健

15、康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。将性与生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有孕育知情权和自主选择权。全面推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务。鼓励开展婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查一站式服务。鼓励使用安全、有效、适宜的避孕服务技术和方法，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产。加强对产后和流产后避孕服务和健康指导。加强对女性健康安全用品产品的质量保障。规范不孕不育症的诊疗服务。规范人类辅助生殖技术的应用。8 .加强艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播防治。将艾滋病、梅毒、乙肝母

16、婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率,孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率保持在98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。加强对供血机构和血制品生产单位的管理。大力宣传普及艾滋病、梅毒和乙肝防治知识和相关政策，提高妇女的防范意识和能力。加强对妇女感染者特别是流动和低收入妇女感染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇感染者及其家庭提供多种形式的健康咨询、心理和社会支持等服务。9 .促进妇女心理健康。建立覆盖城乡的精神卫生综合管理机制，为妇女提供便捷高效的心理咨询服务。加强妇女心理健康和精神疾病问题研究，预防和减少由于性别歧视与偏见带来的抑郁和焦虑。开展妇女在婚姻家庭关系、亲子关系、社会关系中的地位与作用的咨询、评估和指导服务，科学引导妇女及其家庭成员掌握基本的压力认知、情绪管理和社会关系调适方法。重点关注青春期、孕产期、更年期