聚焦巩固绿色发展优势在生态文明建设上实现新突破行动计划.docx
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1、聚焦巩固绿色发展优势在生态文明建设上实现新突破行动计划(征求意见稿)一、总体要求(一)指导思想以习近平生态文明思想为指导,深入落实习近平总书记 关于“新时代东北全面振兴十四五时期要有突破“重要 指示和党的二十大提出的“推动东北全面振兴取得新突破” 决策部署,认真落实省第十二次党代会和市第十四次党代会 部署,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的发展道 路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚持以人民为中心, 以改善生态环境质量为核心,聚焦人民群众反映强烈的突出 生态环境问题,突出精准治污、科学治污、依法治污,以高 品质生态环境支撑高质量发展,深入打好污染防治攻坚战, 开启美丽中国长春篇章。(二
2、)奋斗目标到2025年,城乡国土空间开发保护格局进一步优化, 生态建设和环境保护切实加强,生产生活方式绿色转型成效 显著,单位GDP能耗下降率达到14.5%,单位GDP二氧化碳 排放下降率达到18. 1%,煤炭占能源消费比重下降率达到省 目标要求,秸秆综合(五化)利用率达到90%,细颗粒物浓 度达到国家二级标准,地表水质量国家考核断面达到或好于 In类水体比例不低于56. 3%,国考劣V断面全部消除,县级 及以上城市集中式饮用水源水质全部达到或优于HI类水体, 受污染耕地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用得 到有效保障,生物多样性得到有效保护,生态安全屏障更加 牢固,城乡人居环境明显
3、改善,生态环境治理体系更加完善, 生态文明建设实现新进步,加快推进美丽长春建设。二、重点任务(一)加快推动绿色转型升级推进落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 和生态环境准入清单制度,以高水平保护促进高质量发展。 稳步推进“双碳”工作落实,抓住“十四五”碳达峰关键期、 窗口期,全面优化能源消费体系,积极构建低碳循环发展格 局。积极对接全省三个“三峡”建设,加快“氢动长春”“旗 E春城”建设和国家绿色金融改革试验区申建。坚决遏制“两 高”项目盲目发展,大力发展非资源型和绿色低碳的新能源、 新材料和循环经济产业。积极推进碳中和研究院、碳普惠等 平台载体建设,融合开展低碳工厂、低碳园区、低碳
4、建筑等 碳排放示范区创建,全面推进生产生活方式低碳化。(市生 态环境局、市发改委、市规自局、市工信局、市建委、市交 通运输局、市金融办、市商务局按职责分工负责)(二)持续改善大气环境质量打好蓝天保卫战,着力打好重污染天气消除、臭氧污染 防治、柴油货车污染治理三大攻坚战,聚焦细颗粒物和臭氧 协同控制,强化多污染物协同减排。突出抓好秸秆综合利用 和禁烧管控,提高“人防+技防”禁烧管控效能。加快清洁 取暖试点城市建设,重点推进燃煤锅炉淘汰改造及农村散煤 治理工作。加快实施氮氧化物和挥发性有机物重点减排工程。 强化柴油货车和非道路移动机械监管,开展部门联合监管执 法。坚持精细化管理城市扬尘源。动态更新
5、重污染应急减排 清单。(市生态环境局、市发改委、市农业农村局、市交通 运输局、市建委、市城管局、市公安局按职责分工负责)(三)稳步提升水环境质量打好碧水保卫战,以断面水质达标为核心,围绕“稳定 巩固消劣成果、稳步改善水源地水质、稳中提升优良水体比 例”目标,深入实施长春市三年治水行动计划。强化流 域分区管理和重点流域治理,推进东辽河、饮马河、伊通河、 新凯河等重点流域治理。开展黑臭水体治理“回头看”,依 托长春市建成区水体长效整治及水系连通工程,巩固城市黑 臭水体治理成效,建立防止返黑返臭长效机制。巩固提升饮 用水安全保障水平,推进石头口门、新立城水源地综合治理 项目,加快饮用水水源地规范化建
6、设,持续开展水源保护区 环境违法行为整治。深入落实河湖长制,持续开展入河(湖、 库)排污口规范化整治,加快推进污水处理设施和管网建设。 着力保障重要河湖生态流量,完善区域再生水循环利用体系。 实施河湖生态修复,推动开展绿美河湖专项行动,推动消除 “光板河”问题。(市生态环境局、市建委、市水务局、市 规自局、市林园局按职责分工负责)(四)切实保障土壤环境安全加强土壤重点源监管,动态更新土壤重点监管单位名录。 落实建设用地准入管理和流转管控要求,避免不符合土壤环 境质量的地块被开发利用,重点建设用地安全利用得到有效 保障。建立耕地土壤环境质量类别动态调整机制,深入推进 农用地土壤污染防治和安全利用
7、,受污染耕地安全利用率保 持稳定。加强地下水国考点位监管,完善地下水污染防治分 区,推进地下水环境状况调查评估。加强农业面源污染治理, 持续抓好农村人居环境整治,推进农药化肥减量化使用,完 善生活垃圾“收储运”体系,加快推进畜禽粪污资源化利用, 稳步推进农村生活污水治理,持续开展农村黑臭水体动态排 查整治。(市生态环境局、市规自局、市农业农村局、市畜 牧局按职责分工负责)(五)加强生态保护修复力度坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续推进 “河河连通”“河湖连通”、生态补水工程,加快大水网、万 里绿水长廊等项目建设,推进双阳、九台等废弃矿山综合治 理,落实新一轮“十年绿美吉林”行动,开展
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