经验材料：多措并举推进“撂荒地”整治.docx

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1、经验材料：多措并举推进“擂荒地”整治*县深入贯彻落实主席总书记关于耕地保护重要指示精神，坚持把推进农村摞荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度，因地制宜、分类施策，扎实推进耕地种植苗木清理和博荒地整治，不断提升土地资源利用效率。一、统筹谋划“聚合力”。深化思想认识。深入学习贯彻主席总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署，从践行“两个维护”的高度，深刻认识守牢耕地红线的极端重要性，切实扛起坚守耕地红线的政治责任，严格执行耕地保护制度，把耕地保护摆在更加突出的位置，牢固树立依法用地、节约用

2、地意识，严守耕地保护红线和粮食安全底线。强化组织领导。成立县、乡、村农村摞荒地专项整治工作领导小组，全面负责耕地保护安排部署、统筹协调、督查指导等工作，制定印发*县春季摞荒地专项整治工作实施方案，在对照“三调”数据排查摸底的基础上，持续开展“摞荒地”核实排查工作，真正做到全覆盖无死角，不落一户、不漏一块，全面加强耕地保护力度。压紧压实责任。建立“县级统筹协调、部门牵头负责、乡镇全面落实”工作机制，层层传导责任压力，各乡镇按照“主要领导包片、分管领导包村、乡村干部包地”的要求，大力推行耕地保护网格化管理，将耕地和基本农田保护范围、面积、责任、措施全部靠实到干部、细化到村组、落实到农户，构建形成了

3、齐抓共管、全员参与的耕地保护体系。二、精准摸排“明底数”。广泛宣传动员。组织专业技术人员深入村组农户、田间地头为群众讲解基本农田保护条例土地管理法农村土地承包法。充分利用县电视台、门户网站等网络媒体平台发布严禁耕地摞荒和加强粮食生产公告，广泛宣传土地保护法律法规和国家耕地保护政策要求，号召群众充分认识耕地博荒问题的严重性，提高珍惜土地、用好耕地、保护耕地的自觉性，积极组织开展耕地复耕复种工作。全面摸清底数。骋请专业技术人员将“三调”卫星图、退耕还林图、土地确权航拍图进行对比，以村为单位制作出博荒地图斑，指导各乡镇进行核实摸排。全县共摸排博荒地面积X亩（其中，确权承包地摞荒*亩、永久基本农田摞荒

4、*亩、粮食生产功能*亩、其他*亩），涉及承包农户*户、图斑地块*处。强化政策扶持。根据村情实际和群众意愿，按照“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则，将耕地地力保护补贴与摞荒地复耕情况挂钩，对积极整治和复耕博荒地的专业合作社、群众等经营主体，在生产物资、农机具购置等方面给予优惠补助，对锁门户、无能力复耕摞荒地的群众，由村组集体和专业合作社帮助复耕复种。三、分类施策“抓整治”。坚持“宜种则种、宜经则经、宜转则转、宜改则改”的原则，采取农户复耕一批、规模流转一批、委托代管一批、集体助耕一批“四个一批”复耕措施，着力推进X年全县下剩的X亩摞荒地实现应耕尽耕、应种尽种。动员农户自发耕种。抢抓春季耕种有

5、利时节，动员群众及时对博荒地进行耕种，对有复耕意愿但存在困难的农户，采取由亲友代种或村组组织成立复耕复种互助小组帮种的方式，统筹使用劳力、机械等资源，帮助群众复耕复种X.X亩。土地规模流转代种。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取“大户承包型、产业带动型、公司经营型、股份合作型”的模式，对整户外出、无能力耕种摞荒地的群众，以土地入股龙头企业、合作社，签订托管协议，明确管护职责和分红比例，规范流转农村土地X.X亩，有效解决耕地无人管、无能力管的问题。村级集体回收统种。持续深化农村集体产权制度改革，充分发挥村集体经济组织示范引领作用，对立地条件差、无经营主体且连续摞荒X年以上的承包耕地，由村集体责

6、令承包方及时复耕或引导流转复耕，对既不自己复耕，又不愿意流转复耕的承包农户，村集体发包收回并组织劳力、机械统一耕种*亩，收益全部纳入村集体经济收入。四、健全机制“固成果”。建立监督管理机制。全面落实耕地保护措施，组建成立乡村监管队伍，聘请耕地保护村级监督员X名，设置基本农田保护碑X个，常态化开展巡查监管，对日常巡查和排查中发现的耕地摞荒、乱挖乱采等行为，及时上报反馈、杜绝制止。设立县乡两级举报电话、举报信箱、网络留言，鼓励群众对耕地摞荒、破坏等行为积极举报反映,督促农户和经营主体及时耕种，防止土地摞荒。健全验收复核机制。对摞荒地复耕复种的经营主体和群众，由整治主体提出申请，村委会现场初核，所在

7、乡镇复核，县专责工作组验收，层层签字背书，根据验收结果在农资补助、项目资金等方面给予支持，并将相关情况在乡村两级进行公开公示，引导广大群众和专业合作组织积极复耕摞荒地。完善跟踪问效机制。采取“四不两直”、明察暗访、随机走访等方式，由相关职能部门组成联合检查组，深入乡村一线、田间地头,定期对耕地保护、耕种情况进行查看，对发现问题及时指出、跟踪整改，并将耕地保护和粮食安全工作纳入乡镇、部门年度考核范围，对工作落实不力的，严肃问责处理，倒逼耕地保护工作落实见效。关于学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定研讨发言材料近日，我结合课程学习了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，通过认真研读的规

8、定全文，认为落实全面从严治党主体责任要牢牢把握“四个聚焦”。下面，我谈几点体会，不妥之处敬请批评指正。一是聚焦政治统领，把牢政治方向。规定中第二章责任内容中，有两处提到“把党的政治建设摆在首位”。我们要切实提高政治站位，站稳政治立场、强化政治引领、增强政治能力，始终把政治建设放在首位，自觉把党的建设与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政治生态。作为基层党员干部更要扑下身子学习、扎扎实实领悟,将学习与做好安全生产、生态环境保护、信访等工作相结合,推动学习工作落到实处，把学习成果转化为坚定理想信念、砥

9、砺党性心性、切实履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是聚焦锤炼党性修养，加强政治历练。落实好全面从严治党主体责任，就要求每一名领导干部都要加强政治历练。要提升政治能力，善于从政治上分析问题、解决问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。作为基层党员干部更要站稳政治立场，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要净化政治生态，大力倡导共产党人的价值观，保持共产党人的风骨、气节和操守，对一些政治谣言和有关党的负面言论，必须

10、旗帜鲜明地站出来作正面斗争，坚决同损害党中央权威和集中统一领导的各种思想言行作斗争，确保维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。三是聚焦作风建设，优化政治生态。作风建设既是一场攻坚战，更是一场持久战，驰而不息正风肃纪的坚决行动，亮明的是从严治党、从严治吏的政治态度，表明的是刮骨疗毒、整饬作风的坚定决心，坚持的是省委带头、以上率下的鲜明导向。党委（党组）要切实扛牢全面从严治党政治责任，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，做好教育、管理、监督，结合深化作风突出问题专项整治，推动以案促改专项教育整治走深走实，打好作风建设攻坚战、持久战。深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩

11、固发展反腐败斗争压倒性胜利。作为基层党员干部更要紧盯一般干部“八小时内”工作用权、“八小时外”社交生活，对苗头性、倾向性问题及时提醒，持续放大“三不一体”叠加效应，在全州营造风清气正干事创业氛围。四是聚焦实践锻炼，锤炼过硬本领。落实全面从严治党主体责任要锤炼过硬本领，就是要不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，绝不满足，绝不懈怠。作为基层党员干部更要善于从细处着眼，从小处着手，向实处着力，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事,增强工作主动性和科学性，对确定的事情一抓到底、全程问效，确保每一件事情都落地见效，从实践中全面提高自身履职能力。