组织部长在基层党建创新工作座谈会上发言材料.docx

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1、组织部长在基层党建创新工作座谈会上发言材料尊敬的*、*市长，各位领导，同志们：近年来，*区深入贯彻“五聚焦五落实”深化提升行动和“绿扬先锋”工程 行动精神，以“四优四能”为工作路径，持续推进村级集体经济发展，努力构建 “党建强起来、党员带起来、经济活起来、农民富起来”的*乡村振兴新格局。*年底，全区*个村实现集体经营性总收入达*.亿元、村均*.*万元，较*年增长 *.*%,村级集体经济水平全市领先。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇 报如下：在“优组织”上强功能。牢牢抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子”，着 力建强农村基层战斗堡垒，提升引领发展的能力和水平。一是健全党组织引领机 制。以党建为

2、纽带整合金融、信息、技术、市场等资源，村党组织书记担任村集 体经济组织负责人比例达*%,充分发挥区镇村三级党组织在农村集体经济发展 中的领航定向和引领推动作用。二是推进产业链党建工作。由区分管领导挂帅、 职能部门牵头成立现代农业产业链综合党委，推广“党组织+”党建引领产业发 展模式，加大在合作社、农业龙头企业、家庭农场中组建党组织力度。三是压实 各层级主体责任。把党建引领村级集体经济发展作为区镇村三级“书记项目”进 行谋划推动，出台全区党建引领村级集体经济发展实施方案，纳入党的建设考核 和党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，并作为村党组织和书记评星定级的 重要考量指标，不断压实三级书记抓村级

3、集体经济的责任。在“优产业”上提效能。全面放大槐泗镇“强村八法”示范作用，突出资源 产业支撑作用，因地制宜促进村集体经济发展。一是坚持因村施策。按照“宜农 则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则，以镇（街道、园区）为单位，对 各村的人口土地、资金资产、自然生态、道路交通、产业发展、特色优势等进行 全覆盖摸底调研、全方位把脉问诊，“镇街一方案”制定村级集体经济发展实 施方案，“一村一策”制定村级年度发展计划，为未来发展锚定目标方向。二是 探索村社共建。聚焦基层供销社、农民专业合作社、农村集体经济组织组织融合、 经营融合和服务融合，不断完善“党建带社建”，建立以村集体经济组织为基础、 供销社为纽

4、带、农民专业合作社为支撑的工作推进机制。依托党群活动服务中心、 便民服务大厅、商超等各种场所,打造为农服务综合站，围绕农民生产生活需要， 开展形式多样的生产经营和生活服务活动，整体提升服务功能。充分发挥供销社 系统购销渠道，丰富线下线上销售渠道，进一步解决农产品销售难的问题，提升 村级集体经济组织的市场竞争力。三是推进三产融合。坚持农业一二三产融合发 展，紧紧围绕城乡融合和农村产业融合发展，支持集体经济组织继续探索物业租 赁、资产盘活、生产服务、“飞地”经济、农旅融合等多种发展路径，拓展集体 增收渠道。继续深化抓党建促联建助推“百企联百村、共走振兴路”行动，推动 村集体资源禀赋与企业资金技术深

5、度融合，促进村企合作共赢，带动农民增收。 优化蒋王观光农业、槐泗“六子登科”、杨寿现代农业、方巷文旅融合、公道万 亩良田等*特色农业项目，加快推进农产品加工、仓储保鲜、冷链物流建设，做 大做强特色产业。探索打造沿湖沿江特色休闲观光带，大力发展农家乐、渔家乐 等三产旅游项目，丰富群众文化生活，拓宽集体经济增收方式。在“优队伍”上聚势能。聚焦发展壮大村级集体经济和乡村振兴重点任务落 实，着力建设一支主动担当的骨干中坚力量。一是建强农村“头雁”队伍。突出 选优配强，细化落实“县乡共管”制度，对于村书记既指路子、交任务、压担子， 也重培养、重激励、抓管理。大力实施农村党组织书记能力提升工程，通过书记

6、“现场讲堂”“周末课堂”等载体，不断拓宽致富思路，提升能力素养，提高村 书记们的履职能力和水平。强化待遇保障，落实村书记工资待遇稳步增长机制， 规范按月发放基本报酬和年功津贴。*年以来，每年确保村书记报酬增长*万 元以上。二是推行“一领四联”机制。坚持“最薄弱点在哪里，书记挂联到哪里” 理念，推行“区镇两级党委书记领衔，组织部长、机关部门负责人、乡镇班子成 员、驻村第一书记联挂”经济薄弱村的“领四联”机制。从*年起，区 级层面累计选派了*批“第一书记”到软弱涣散村、经济薄弱村任职，帮助建强 基层组织、培育优势产业、壮大集体经济。三是发挥乡土人才作用。制定实施* 区乡土人才“*”行动计划，在传统

7、技艺传承、现代种养业、新兴致富产业、 乡村治理等*大领域，精心培育文化传承、能工巧匠、农业专业、新兴致富、乡 村治理等*大方面的“土专家” “田秀才” “新农人”，以人才振兴赋能乡村振 兴。依托扬州市乡土人才“三带”研修学院培训点载体，充分发挥带领技艺传承、 带强产业发展、带动群众致富的作用，帮助乡土人才提升文化、更新技能，为全 面推进乡村振兴提供更多人才支撑。在“优保障”上增动能。积极为村级集体经济发展铺路子、减风险，供资金、 强保障，引导村级集体经济做大做强。一是严格控制村级债务新增。持续巩固村 级债务化解成果，建立债务预警机制，进一步加强监管。*年以来，市区两级 共计下拨村级债务化解奖补

8、资金* *万元。建立新增债务集体决策制度和申 报审批制度，举债方案要经村民代表大会讨论和上级党（工）委审批，为村集体 减轻债务负担，“轻装上阵”搞好经济发展。二是健全完善鼓励激励机制。科学 设置考核激励体系，对集体收入增长显著、成效明显的集体经济组织和村党组织 书记将给予奖励激励。鼓励建立集体收入增长与集体经济组织经营管理人员绩效 报酬挂钩机制，对集体收入增长成效明显的集体经济组织，从当年集体收入增量 中安排一定比例奖励经营管理人员，用真金白银激发村干部发展村级集体经济的 干劲。三是持续加大资金投入保障。*年，区委、区政府在先后出台五轮专项 扶持激励政策的基础上，出台了*区进一步扶持村级集体经济发展的实施办法, 实施新一轮扶持村级集体发展物业产业增收项目。区财政三年共安排*万元实 行以奖代补，共计扶持村级集体经济发展*个项目。今年开始，区财政将继续每 年投入不少于*万元，持续对村级集体经营性收入在*万元以下的村巩固提升， 对*万元以上的村扩面扶持。发言完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。