福建省矿产资源总体规划.docx

《福建省矿产资源总体规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福建省矿产资源总体规划.docx（41页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、福建省矿产资源总体规划(2021-2025 年)(征求意见稿)福建省自然资源厅二O二一年九月总 则错误!未定义书签。第一章 规划背景错误!未定义书签。一、矿产资源开发利用现状 错误!未定义书签。二、十三五规划实施成效及存在主要问题错误!未定义书 签。三、面临形势 错误!未定义书签。第二章 指导思想和原则错误!未定义书签。一、指导思想错误!未定义书签。二、基本原则 错误!未定义书签。第三章 规划目标错误!未定义书签。第四章 总体布局错误!未定义书签。一、勘查开发区域布局 错误!未定义书签。二、重要矿种勘查开发方向 错误!未定义书签。三、规划分区管理 错误!未定义书签。第五章 矿产资源调查评价与勘

2、查错误!未定义书签。一、矿产资源调查评价 错误!未定义书签。二、矿产资源勘查 错误!未定义书签。三、勘查规划区块错误!未定义书签。第六章 矿产资源保护与开发利用.错误!未定义书签。一、落实资源开发与生态保护协调发展错误！未定义书 签。二、开发利用重点区域错误!未定义书签。三、开发利用强度调控错误!未定义书签。四、开采规划区块错误!未定义书签。五、规范机制砂石开发利用错误!未定义书签。六、合理开采海砂资源 错误!未定义书签。七、优化开发利用规模结构错误!未定义书签。八、矿产资源节约集约利用 错误!未定义书签。九、大力推动数字矿山建设 错误!未定义书签。十、严格开采规划准入管理错误!未定义书签。十

3、一、推动矿产资源管理制度全面改革错误！未定义书 签。第七章 矿业绿色发展错误!未定义书签。一、绿色勘查错误!未定义书签。二、绿色矿山建设 错误!未定义书签。三、矿山生态保护修复错误!未定义书签。第八章 规划实施与管理错误!未定义书签。一、加强组织领导 错误!未定义书签。二、加大资金支持 错误!未定义书签。三、强化监测评估错误!未定义书签。四、加强基础要素保障错误!未定义书签。五、严格监督管理错误!未定义书签。六、提高信息化管理水平 错误!未定义书签。附表1福建省能源资源基地表附表2福建省国家规划矿区表附表3福建省战略性矿产资源保护区表附表4福建省基础地质调查规划表附表5福建省战略性矿产资源调查

4、评价表附表6福建省矿产资源重点勘查区表附表7福建省战略性矿产勘查规划区块表附表8福建省矿产资源重点开采区表附表9福建省战略性矿产开采规划区块表附表10福建省机制砂石矿山规划表附表11福建省海砂集中开采区规划表附表12福建省重点矿种矿山最低开采规模规划表附图1福建省矿产资源分布图（1： 50万）附图2福建省矿产资源开发保护总体布局图（1： 50万）附图3福建省矿产资源勘查规划图（1： 50万）附图4福建省矿产资源开采规划图（1： 50万）附图5福建省机制砂石及海砂规划图（1： 50万）矿产资源是工业粮食，是人类赖以生存的物质基础。为更 好发挥矿产资源在经济社会发展中的基础支撑作用，统筹好矿 产资

5、源开发与生态环境保护，全面推动矿业高质量发展，依据 中华人民共和国矿产资源法及实施细则、福建省矿产资 源条例等法律法规，按照福建省国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二。三五年远景目标纲要、矿产资源规划 编制实施办法、全国矿产资源规划（2021-2025年）等要 求，编制福建省矿产资源总体规划（2021 -2025年）（以 下简称规划）。规划是落实国家能源资源安全战略、依法履行矿产资 源管理职责的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、 开发与保护活动的重要依据，涉及矿产资源勘查、开发与保护 活动的相关专项规划应当与本规划衔接。规划以2020年为基准年，2025年为目标年，展望到2035

6、 年。规划适用范围为福建省所辖行政区域及其海域（未包括 金门、马祖）。第一章规划背景福建省地处中国东南沿海，全省陆域面积12.40万平方千 米，海域面积13.6万平方千米。福建自然条件优越，区位优势 明显。党中央积极支持福建加快发展，批准设立平潭综合实验 区、中国（福建）自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心 区、国家生态文明试验区等，凸显福建在全国发展大局中的地 位和作用。一、矿产资源开发利用现状矿产资源概况。截至2020年底，已发现矿产138种，列入 全省矿产资源储量表的非普通建筑用砂类固体矿产102种，其中 能源矿产1种（煤）、金属矿产28种、非金属矿产73种。已上 表矿区1752个，

7、其中大型矿区54个、中型矿区146个。稀土、 锂、萤石、叶蜡石、高岭土、玻璃用砂、饰面用花岗岩、地热、 矿泉水等矿产为我省优势矿产。福建省矿产资源种类相对齐全， 能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、稀土金属、非 金属等矿种均有分布。矿产资源特点为“三多”、“三少”、“一 集中”，即：非金属矿产种类多，金属矿产伴（共）生组分多， 贫矿多；大型、特大型金属矿床少，富矿少，能源矿产种类少； 主要矿产形成及空间分布受区域性构造一岩浆活动的影响，具有 集中分布的特点，主要分布在龙岩、三明、南平等闽西北地区， 地热主要分布在闽东南沿海。专栏一 主要矿产保有资源储量（至2020年）矿产资源储量单位保

8、有资源储量煤炭亿吨不公开铁矿石亿吨铜金属万吨金金属吨银金属吨鸦WO3 (65%)万吨稀土REO万吨水泥用灰岩矿石亿吨高岭土矿石亿吨普通萤石CaF2万吨叶蜡石矿石万吨晶质石墨矿物万吨地质勘查工作现状。至2020年底，全省1 ： 5万区域地质调 查已部署开展101546. 75 kmz,覆盖率达8L 89%； 1 ： 5万矿产地 质调查已完成43628. 54 km2,覆盖率达35. 18%。设置探矿权642 个，按矿产划分，能源矿37个、黑色金属矿66个、有色金属矿 327个、贵金属矿103个、稀有金属矿3个、非金属矿106个； 按工作程度划分，勘探41个、详查266个、普查296个、预查 39

9、个。矿产资源开发利用现状。全省形成了上杭紫金山一武平悦洋 铜银、龙岩马坑铁、宁化行洛坑鸽、永安曹田一坑边水泥用灰岩、 政和县东际-马仑头金、清流县龙元-赤坑萤石等一批重要资源产 业基地。2020年，全省采矿权数量1075个（其中在采矿山762个）, 矿山从业人员2. 826万人，年产矿石量13425万吨，实现产品销 售收入134.3088亿元，有力促进了我省经济社会发展。二、十三五规划实施成效及存在主要问题十三五矿产资源规划实施以来，矿产资源管理不断强化，基 本完成地质勘查、矿产资源开发利用与保护各项目标任务，取得 良好成效。（一）十三五规划实施成效1、基础性地质成果丰硕。围绕整装勘查区和重要

10、成矿远景 区，全省部署开展1 ： 5万区域地质调查43幅，面积1.52万平 方千米，其中，已完成32幅，面积L13万平方千米；部署开展 1：5万矿产地质调查31幅，面积1.34万平方千米，其中，已 完成26幅，面积L 18万平方千米，圈定找矿靶区46处；部署 开展了全省77个县的1 ： 5万农业地质调查，面积L 338万平方 千米，1： 5万水工环地质调查1.07万平方千米。2、地质找矿取得较大突破。完成中国矿产地质志福建 卷编制，对我省矿产地质和成矿规律进行全面系统的科学总结, 展示了矿产资源在我省经济社会发展中的重要地位和作用，为今 后地质找矿提供理论支撑。新探明建瓯市井后矿区叶蜡石矿、浦

11、 城县羊角尾矿区萤石矿、龙岩市新罗区万安矿区稀土矿、安溪县 湖上矿区水泥用灰岩矿、大田县-沙县狮古洞矿区熔剂用灰岩矿 等大中型矿产地32处（其中大型6处）。新增一批重要矿产资 源储量，找矿战略行动取得重大突破，资源保障能力进一步增强。专栏二地质调查与矿产勘查主要指标完成情况指标目标实际完成完成比例（%）属性1： 5万区域地质调查（幅）不公开预期性1： 5万矿产地质调查（幅）新发现大中型矿产地（处）探矿权投放数量（个）重要矿产 新增查明 资源储量铜矿（金属万吨） 金矿（金属吨） 银矿（金属吨） 稀土矿（REO万吨） 熔剂用灰岩（矿石亿吨） 水泥用灰岩（矿石亿吨） 高岭土（矿石万吨）叶蜡石（矿石万

12、吨）普通萤石（CaFz万吨） 晶质石墨（矿物万吨） 地热（处）3、开发利用结构与布局更加优化。整合、关闭、退出各类 矿山1073个，矿山数量由2015年的2148个减少到2020底的 1075个，大中型矿山所占比例由16%提高到28%,矿产开发结构 由“多、小、散、低”向规模化、集约化转变。鸨、稀土、煤、 重晶石、萤石等重要矿种开采总量调控落实到位。专栏三 矿产资源开发利用保护与绿色发展主要指标完成情况类别指标目标实际完成完成情况属性矿产资源 合理开发 利用与保 护重要矿种年开采总量鸽(WO3 (65%)吨)不公开完成约束 性稀土（REo吨）完成煤（万吨）完成预期性萤石（CaF2万吨）完成重晶

13、石（矿石万吨）完成矿产地储备数量（处）完成矿业转型 升级与绿 色矿业发 展矿山数量（个）完成预期性大中型矿山比例（）完成矿山“三率”水平达标率（）完成绿色矿业发展示范区（个）未完成绿色矿山比例（）未完成历史遗留废弃矿山地质环境治理 恢复面积（公顷）完成约束 性4、资源利用水平更加高效。全省固体矿产综合采选回收率 提高2.0%以上，大中型矿山综合利用率达50%以上，开展综合利 用矿山比例达80%以上。5、绿色矿山建设取得成效。我省积极推行绿色矿山建设， 创建绿色矿山39家（其中18家纳入全国绿色矿山名录），建设 绿色矿业示范区2家。6、矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作稳步推进。持续 推进新建（

14、在建）、生产矿山地质环境治理恢复与土地复垦，截 至2020年底，全省各类矿区占用土地面积约LO万公顷，具备 土地复垦潜力的约4500公顷，已复垦约2485.65公顷；抓好历 史遗留矿山地质环境恢复治理与土地复垦，完成治理面积 2733. 33公顷，目前“三区两线”（自然保护区、景观区、居民 集中生活区，交通干线、主要干流）可视范围内的废弃矿山“青 山挂白”状况已基本得到治理。7、矿产资源管理体制进一步完善。出台福建省矿业权出 让制度改革试点方案，进一步完善省级矿业权交易；出台福 建省矿业权出让收益市场基准价的通知，进一步完善全省矿权 的招拍挂及持证矿山有偿使用的“并轨”工作；出台福建省露 天矿

15、山综合整治实施方案，加强对露采矿山的综合环境保护治 理和监管；出台福建省绿色矿山建设工作方案，要求加快绿 色矿山建设进程，建立政府引导、部门协作、企业主建、第三方 评估和社会监督相结合的工作体系，构建绿色矿业发展长效机 制。（二）十三五规划实施存在主要问题1、部分建筑用砂石土矿山布局与生态保护相冲突。上轮规 划积极推进了普通建筑用砂石土的开采工作，划定了普通建筑用 砂石土允许开采区、集中开采区和用于重大基础设施建设的临时 用矿备选区。在规划实施过程中，我省加大了生态环境保护力度， 部分建筑用砂石开采规划区块无法实施招拍挂。2、规划与国土空间规划衔接不够充分。“矿地矛盾”一直 以来都存在于矿产业发展中，由于二者之间规划主体不同：一个 面向的是矿产资源，一个面向的是土地资源；规划依据不同：一 个依据的是矿产资源法，一个依据的是关于建立国