燃气有限公司管网停气、恢复通气作业管理指引.docx
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1、XXXX燃气有限公司管网停气、恢复通气作业管理指引目录1 一般规定12作业分级审批13作业方案编制与审核24作业危险性分析35管网停气和降压作业36作业管网的置换47管道作业58作业管道试压、验收移交89通气前的管网试压和置换810恢复通气81 一般规定1.1 本指引适用于在运行管网上涉及的停气、降压、放 散及通气(接驳)等作业管理,若涉及动火、高空、受限空 间等作业的还须执行相应的工作许可证制度。1.2 在用燃气管网作业时间应避开用气高峰和恶劣(雷 雨)天气。1.3 影响用户用气的计划性管网作业,均应有内部审批 程序(详见附件1),且应至少提前48小时通过新闻媒体或 其他适当方式将作业时间及
2、期限通知用户,紧急事故除外。1.4 作业时必须配置相应的防爆通讯设备、防护用具、 消防器材、燃气浓度检测仪、氧气浓度检测仪等。1.5 燃气设施停气、降压、动火及通气作业,必须设置 现场作业负责人负责现场指挥,并设专职安全员进行安全监 督。1.6 除不停输带气接驳作业之外,其他作业全部要求停 气作业。2作业分级审批2.1根据作业风险程度以及影响客户程度,分为三级:2. 1. 1 一级作业(1)不影响客户供气预留阀或预留管接驳作业,或影 响工商业、居民客户供气分别不多于5户、IOO户的管网停 气、降压、置换、接驳等作业;(2)运行压力为低压的管 道、过桥管、附属设施及安全间接内;(3) PE管鞍形
3、旁通 带压接驳作业、PE管夹管截气接驳(维修)作业;(4)低 压管道抽插盲板作业。2. 1.2二级作业(1)中压DN200及以下运行钢管带压维修或接驳作业;(2)运行压力为中压的PE管鞍形三通带压接驳作业;(2) 中低压调压站(箱、柜)、中低压计量撬;(3)运行压力 为中压的管道、过桥管、附属设施及安全间接内;(4)中 压管道抽插盲板作业。(5)影响510户工商业用户或100500 户居民用户用气的管网降压、置换、接驳作等业;三级作业:(1)中压DN200以上运行钢管带压维修或 接驳作业;(3)影响多于10户工商业用户或500户居民用 户用气的管网降压、置换、接驳作等业。(4)公司作业许 可中
4、涉及、密闭空间、深坑、动火作业规定由总经理签署的 管网作业。2.2 管网一级作业方案,由分管安全生产副总经理负责 审批,必须严格按照管网作业的流程以及作业的控制要点执 行,对照检查表逐一检查和操作,并做好记录。2.3 管网二级作业方案的审批权为公司总经理和总公 司分管安全生产领导。安全运营部负责就安全措施是否得当 进行审核。2.4 管网三级作业方案审批权限为总公司总经理,安全 运营、工程分管领导负责审核,并在区域和集团总部生产运 营部、技术管理部、工程技术部、安全监察部等相关部门备 案,特别重大事项或技术攻关项目应该提交总部科技委审核, 如涉及到高空、受限空间、动火等高危作业,应按程序申请 公
5、司的相关作业许可。2.5 管网作业中,如涉及到居民用户及工商业用户等停 气及恢复供气作业,应提交作业审批给客户/增值部经理或 分管领导审核。3作业方案编制与审核3.1 涉及到老旧管网改造等需要外包的专项工程,按照 工程承包管理要求选择工程承包商,签订工程承包合同明确 工程内容和职责,严禁转包分包。并确定监理和设计单位。3.2 工程承包商根据设计要求编制管网作业工程方面 的专项方案,该作业方案至少包括:作业内容、施工人员及 各个岗位职责.材料及设备配备、施工及作业质量检验方法、 现场安全措施、应急处置等,并在作业前组织作业人员进行 交底。3.3 施工作业方案(工程)经承包商的内部审批并经工 程管
6、理部、安全运营部、运营副总人员审定。3.4 安全运营部负责整体作业方案的编制,整体作业方 案至少包括:1)项目工程的组织架构、作业内容介绍、组 织架构及职责、所需要配备的作业的机具和材料;2)明确 作业主线和支线管段、影响的用户数量,在管网线型图上标 明需要控制的阀门、测压口、放散口、置换口位置及责任人, 各关键点(控制阀门、放散点、管道作业点、压力监测点等) 的控制方法、管网作业前后置换方法和检验合格标准、管道 作业的要求以及质量检验方法。3)恢复供气的要求。4)作 业的风险评估与对策以及作业应采取的安全措施、现场应急 处置方案等。3.5 管网作业的整体实施方案由安全运营部相关负责 人拟订,
7、所有作业的作业方案审批权在分管安全运营副总经 理。需要用户停气的需要客服服务部分管客户领导进行审核。3.6 列为重要作业的管网作业(二级以上管网作业), 管网作业的组织部门(工程管理部或安全运营部)应至少提 前两天组织工程承包商、公司各部门参与作业人员对整体作 业方案进行交底,明确各自责任。3.7 列为一般作业的管网作业,管网作业的组织部门须 在作业前对参与作业人员对整体作业方案进行介绍,按方案 要求进行作业。4作业危险性分析4. 1列入重要作业的管网作业,在相关部门提供作业方 案后,安全运营部必须组织相关部门和单位进行作业危险性 分析。4. 2作业危险性分析会应就作业步骤、作业风险、控制 措
8、施进行讨论分析,控制措施不足够的应提出进一步的控制 手段或方法,或修改作业方法。5管网停气和降压作业5.1 管网停气和降压作业必须由安全运营客服部完成, 不得由工程承包商作业。5.2 管网停气或降压作业时必须检查确认各控制阀门 开启状态是否符合作业方案要求,经确定的阀门进行挂牌管 理,挂牌和摘牌必须有专人负责(尽量是同一人,若需要更 换要做好交接工作),形成闭环管理。5.3 应采用放散火炬燃烧燃气放散方法或其他确认安 全的方法进行作业。燃烧放散火距地面高度至少为2.0米, 还应设有阻火器、防雷接地装置及快速开(关)的阀门。燃 烧放散火炬燃烧时应有专人现场监护,控制火势,监控人员 与放散火炬的水
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