某某县在“野广告”规范整治工作方案.docx

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1、某某县在“野广告”规范整治工作方案“野广告”是市容环境卫生管理中的“顽疾”，严重污染城市环境，影响城市形象。依法开展“野广告”规范整治工作意义重大，为全力做好某某县野广告规范整治工作，确保野广告治理取得实效，结合我县实际，特制定某某县“野广告”规范整治工作方案。一、整治目标按照“标本兼治、疏堵结合、综合治理”的工作原则，强化源头治理、过程控制、事后应对的治理方式，形成“野广告”治理的闭环，实现城区建筑物（构筑物）立面、墙体、地面以及各类公共设施上基本消除“野广告”，主次干道基本没有沿街散发小广告现象。二、组织领导成立由县政府副县长任组长，县政府办副主任、县综合行政执法局局长任副组长，县直有关部

2、门及各乡（镇、街道）分管负责人、各网格牵头单位负责人为成员的“野广告”规范整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县综合行政执法局，某某某同志兼任办公室主任，县城市综合行政执法大队大队长某某某同志任办公室副主任，具体负责“野广告”规范整治活动的组织、指挥、协调工作。三、整治范围及内容（一）整治范围1 .重点整治城区某某某路、某某某路某某某路、某某某路、某某某路、某某某路、某某某北段、某某某等城区31条主次干道。2 .县城33个网格。3 .各乡（镇、街道）主次干道、背街小巷、楼群院落。（二）整治内容1 .对主次干道、背街小巷、楼群院落各类“野广告”进行全面清查、分类处理。2 .以县网格化

3、管理责任主体为单位，对我县城区主次干道、背街小巷、楼群院落“野广告”进行全面清除（禁止采取局部涂料覆盖造成二次污染，严格按照同色覆盖、恢复原貌的要求覆盖）；纳入一体化大环卫范围的，运转正常后由专业的环卫公司负责清除。3 .统一规划，正确引导。充分利用我县创卫期间设置的公益宣传栏，各责任单位和网格单元要做好公益宣传栏日常管理，积极引导开锁公司、家政服务、房屋租赁、下水道疏通等便民、利民行业有序张贴。四、整治任务分工（一）县文明城市巩固提升指挥部：负责组织相关部门对此次“野广告”整治工作进行全面考核。（二）县委网信办：建立健全分类管理、分级负责、条款结合、权责明确的舆情引导处理工作体系，构建舆情发

4、现、预警、研判、处置、发布和服务等为一体的涉及某某互联网舆情、研判、倒控体系。（三）县融媒体中心：具体负责组织新闻媒体做好“野广告”规范整治的宣传动员工作，发布整治通告，营造良好的社会舆论氛围。（四）县综合行政执法局：负责制定全县“野广告”整治方案及通告，并按程序报县委、县政府批准实施；负责组织、协调治理工作，督促网格单位、乡镇人民政府、各有关部门落实工作职责，完善长效管理机制；具体负责城区主次干道各类野广告的清除，对沿街随意张贴、散发、涂写的当事人依法进行查处；对各单位及相关部门上报的“野广告”信息进行分类处理，据其性质进行处罚或转通讯、公安等部门处理。（五）县公安局：对车行道散发“小广告”

5、行为进行治理；打击制、贩假证和“野广告”窝点；发挥治安卡点作用，强化夜间巡查，对张贴“野广告”违法人员进行制止和查处;负责受理相关部门提供的“野广告”违法犯罪线索，依法打击，端掉窝点。（六）县市场监管局：负责将相关职能部门推送到政府数据交换平台的企业信用信息，包括企业基础信息、处罚和投诉等失信信息归集企业名下，并在“国家企业信用信息公示系统（某某）”中向社会进行公示，推动“野广告”社会共治格局的形成；根据中华人民共和国药品管理法等相关法律法规，从打击药品非法交易入手，重点对医院内外、社区周围、车站广场等地进行彻底清查，切断药品非法收购渠道，追踪非法药品流向，捣毁非法药品集散地，从源头上杜绝张贴

6、、散发收购药品的“野广告”。（七）县卫生健康局：负责辖区内民营医院张贴“野广告”的管制，对相关职能部门提交的“野广告”涉及非法行医的行为查处。（A）县住房和城乡建设局：督促物业服务公司对其管理的小区内道路、墙面、楼道及各类配套设施上的“野广告”进行清洗、覆盖，指导物业服务公司及时对“野广告”涉及的电话号码进行收集，整理并提交所属社区；督促房开企业、施工单位对其建筑工地周边各类配套设施上的“野广告”进行清洗、覆盖；对沿街散发“小广告”、乱张贴宣传单进行促销的房地产开发企业进行教育和惩戒，并纳入建筑行业诚信体系。（九）县工业和信息化局：加强对移动、联通、电信通讯运营商的监管，积极配合市大数据委、市

7、通信管理局严格执行电话“实名制”，依据某某市治理乱涂乱写乱刻画乱张贴乱散发规定，协调各通讯运营商对公安、城管部门提供的“野广告”涉及的电话号码依法暂停服务，违法行为人接受处理后，城管部门告知通讯部门予以恢复服务。（+）各乡（镇、街道）：结合工作实际，制定辖区内“野广告”规范整治工作方案，统筹协调辖区治理工作，建立长效机制；负责组织对辖区机关、企（事）业单位、社会团体及沿街建（构）筑物和其他载体上乱涂写、乱张贴“野广告”联系电话进行依法取证汇总后上报县综合行政执法局；组织辖区公安、城管部门对沿街发放“野广告”的当事人依法进行查处；组织城管部门、居委会（社区）对辖区内主次干道、背街小巷、楼群院落“

8、野广告”及时清除；制作便民信息栏，用于辖区各行业发布信息和张贴广告，并着力引导开锁公司、家政服务、房屋租赁、下水道疏通等便民、利民行业通过便民信息栏的方式规范张贴有关信息和广告。五、实施步骤（一）宣传动员和准备阶段（2023年4月30日以前）1 .通过县城各大型1ED显示屏、T型高杆、电视、广播、报纸、黑板报、宣传栏、微信等方式营造治理“野广告”的社会氛围，引导沿街经营户、广大市民积极参与“野广告”整治、清除工作，实现群防群治。2 .依托“12345”市民热线，设立“野广告”专项举报电话，受理市民群众关于野广告的投诉。（二）专项整治清理阶段（2023年5月1日一2023年6月1日）。1 .对“

9、野广告”电话进行取证、登记。县各相关部门、各网格管理单位、各乡镇按照工作职责对辖区内“野广告”中涉及的电话号码等联系方式进行逐一登记、分类、汇总，并于每月23日前将汇总分类情况报县综合行政执法局，由县综合行政执法局集中整理后，分类移交公安、通讯、市场监管等部门进行处置，并适时向社会公布本月处置情况。对于本县各职能部门不能处理的，由县综合行政执法局上报市综合执法局协助处理。2 .全面开展“野广告”清理、覆盖工作。各职能部门，各乡（镇、街道），网格管理单位要按照“重点整治，兼顾一般”的原则，对责任范围内的“野广告”进行清洗、覆盖。县综合行政执法局依据某某省城市市容和环境卫生管理条例对组织散发、张贴

10、“野广告”的行为进行处罚。3 .加强对小广告源头的打击力度。公安、市场监管等部门根据城管部门移交的电话号码，按照工作职责，组织执法人员进行追踪，严厉打击，坚决端掉制贩“野广告”、制假贩假黑窝点，对聘请人员违法张贴、散发广告的业主进行查处。移动、联通、电信等通讯部门接到城管部门移交的号码后，依法立即暂停服务，违法行为人接受处理后，城管部门告知通讯部门予以恢复服务。公安、市场监管及工信部门应当在处理完毕后15日内将处理结果书面反馈城市管理部门，每月查处情况由领导小组办公室定期通过媒体向社会公布。4 .设立便民信息栏。按照部门牵头、属地管理的原则，在辖区各网格内布局合理、规范有序的设置便民信息栏。并

11、由各社区、物业及相关责任单位做好便民信息张贴的引导工作和日常管理工作。（三）检查验收及长效管理阶段（2023年6月1日后）1 .由县文明城市巩固提升指挥部办公室、县综合行政执法局对我县“野广告”综合治理工作进行督促检查，形成督查专报报县文明城市巩固提升指挥部，并纳入各单位年终目标考核。2 .各责任单位，各网格牵头单位对照整治内容，对辖区内的整治情况进行自查，严防“野广告”回潮，督促村（居）落实“属地管理”原则。采取专人巡查等方式，加强长效管理，确保市容环境整洁；公安、市场监管、工信等部门要按照各自职责，建立打击制假、贩假行为的长效机制，充分发挥法律的威慑作用，为创造整洁、干净的市容环境、卫生秩

12、序提供保障。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各责任单位和相关部门要高度重视“野广告”规范整治工作，根据实际情况，制定切实可行的实施方案，做好散发、张贴、涂写各类“野广告”行为的管理和查处工作，确保整治工作落到实处。（二）加强协作，形成合力。“野广告”规范整治工作中，城管、公安、市场监管、工信等部门要加强协调沟通，形成整治工作合力，力争通过专项整治行动，杜绝各类“野广告”违法行为，并建立长效管理机制。（三）突出重点，统筹推进。整治行动要以城区31条主次干道为重点，同时兼顾其他网格单元，楼群院落，城乡接合部。对各类“野广告”的涂盖、粉刷、清除，要与周围环境相一致、相协调，避免造成“二次污染”。（四）强化监督，巩固成果。为确保整治效果，专项检查组要不定期对“野广告”综合治理工作推进情况及长效管理情况进行督查，对工作落实不力的单位和责任人进行问责。