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1、成本控制要点应用指南(试用本)编者按我们将公司成本控制专题的讨论成果汇集起来,编纂成这本公司成本控制要点应用指南。其中有三点需要说明:第一:控制要点是大家总结公司历史经验,按权重嫌选出来的,不可矩涵盖所有的成本控制内容。第二:成本控制的详细方法已体现在相应的规范里,我们以控制什么一What、怎样控制How和谁来控制Who的编写形式,仅提供一本应用指南。第三:由于相应的规范仍在编制中,本指南的内容将在实践中不断完善。希望它苑在工作中为大案带来便利。目录第一项立项成本控制要点应用指南第二项规划环节成本控制要点应用指南第三项招投标环节成本控制要点应用指南第四项施工环节成本控制要点应用指南第五项材料及
2、设备采购环节成本控制要点应用指南第六项销售环节成本控制要点应用指南第七项工程预决算环节成本控制要点应用指南第八项期间费用的成本控制要点应用指南第九项物业管理成本控制要点应用指南附件北京公司规范化管理系列文件I立项成本控制要点应用指南IU项环节的成本控制根据项目开发方式的不同而有所区别。该环节由于有国家多项法规政策的限制,运作时灵活度较小,基本原则是在国家规定范围内最大限度地控制企业的费用。项目部在项目开发前期起主要作用,因此,这一环节成本控制的主要任务由项目部来承担。控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件开发形式1、新征土地一征地费用一少交或晚交,力争减免项目部负责详见项目立项成本控制要点说
3、明中项目开发成本构成表、附表一、附表二OT拆迁安置费用T房产确权后办理拆迁安置费用T项目部负责大市政费用自建部分按照公司工程体系走;交政府部分按有关规定办理f工程部、设计部和审算部负责自建部分;工程部负责交政府部分。】规划条件J满足公司利益最大化,合理提高容积率,降低土地成本J项目部、设计部负责d项目一买断内容一明确买断内容明细一项目部负责详见项目立项成本控制要点说明中项目开发成本构成表、附表一、附表二及买断方式的成本构成T付款总额T为公司争取最大利益T项目部负责付款时间周期长、次数多f项目部负责J三通或七通一平的标准J明确验收标准明细J工程部、项目部负责。手续风险。与项目付款时间直接挂钩。项
4、目部负责3、合作开发一合作方式一符合集团要求,有利于北京公司;一项目部负责详见项目立项成本控制要点说明中项目开发成本构成表、附表一、附表二及合作开发的成本构成T分成比例T双嬴原则;T项目部负责交房时间尽可能地延后交房,工程部负责J交房标准犯不低于合同中交房标准J项目部负责。付款总额士付款时间。士选择有利于公司利益的方式。项目部负责土项目部负责规划环节成本控制要点应用指南I规划环节的成本控制所占权重最大,具有“一锤定音”的地位和作用:在规划环节进行成本控制是实现事前控制的关键,可以最大限度的减少事后变动带来的成本。所以该环节控制要点和控制内容相当复杂,基本原则是,周密规划,科学讨论,严格审批。设
5、计部和各类评审委员会在该环节承担主要的职能。控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件1、规划方案(1)可行性规划设计一市场信息搜集和分析T市政状况信息分析规划要点确立J可行性研究设计任务书。可行性设计变更设计部负责,项目、审算、销售部配合暂缺相应可操作参考文件,以下同(2)方案评审一组成可行性规划评审委员会,对方案进行评审、确定。T未通过的方案进入可行性设计变更环节,再重新评审。由项目、设计、工程、审算、财务、销售等各部门组成评审委员会,总经理负费(3)设计成果一对可行性规划设计根据实际情况进行细节调整T设备选型方案提前确定设计部负责,工程部配合f根据提交的设计成果进行投资估算审算部负贵,设计
6、部配合2、报批设计(1)设计方案一根据项目前期运营的情况和市场分析制订设计任务书设计部负责,项目部、销售部协作T方案设计招投标设计部方案设计评审招投标评审委员会(2)报批一注意市政设计T注意相关法规,完善自身报批规范性,材料完整项目部负责,设计部配合控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件3、扩初设计(1)扩初设计要求一对报批设计进一步调整T设计要求内部审核设计部负责,知会各部门(2)成本概算一根据扩初设计招投标方案和设备选型、实体研究、环境方案等因素对总成本作出概算设计部与工程部负贵T制订经营指导书审算部负责(3)扩初设计图一根据扩初设计要求招标T专家评审内部评审招投标评审委员会】设计调整设
7、计部负责4、桩基设计(1)地质勘察一搜集权威地质资料T自己专业人员勘察设计部负责,工程部协助(2)设计方案评审一桩基设计2种以上形式T由专家进行桩基形式和桩基结构评审(3)桩基施工图一设计调整5、施工图设计(1)施工图设计要求一根据销售包装设计、桩基设计、功能设计及配套设施等因素,在扩初图基础上确立施工图设计要求T建安施工图中结构造价、建筑造价和环境设施费等约占总造价70%的部分属于设计方可控部分,应严格审核。设计部和工程部负责,其他部门协助(2)报建政府部门报批费,按政府有关政策交纳。项目部(3)报施图(4)审图(5)施工配合互审互签,明确修改意见,设计洽商设计部负责,工程协助,知会销售部(
8、6)面积测算设计图纸测算与实际施工时检验相结合设计部负责,工程部协助6、销售包装设计一结合营销费用控制T施工招投标7、装修方案设计(1)方案设计要求根据扩初设计图、经营指导书和实体研究的结果确定方案设计要求设计部负责,销售部协助(2)材料设备选型成本方案一市场信息调研T根据设计要求确定装修材料和设备设计部负责制订装修设计目标成本计划明细表J装饰综合价格拆分分析参见深圳公司文件(3)招投标制订设计任务书设计部负责,销售部协助评审招投标评审委员会控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件8、功能设计(1)小区建筑物功能的经济评估.一市场调研销售部负贵T有针对性扩充建筑物功能设计部负责,销售、工程部协
9、助(2)市政配套方案一市政状况调研T争取政府有利条件项目部负责(3)环境方案设计一根据投资估算和报批标准确立环境设计方案目标成本总额设计部负贵,项目部协助T招投标招投标评审委员会(4)智能化设计一市场现状分析,智能化必要性分析T智能化内容控制销售部负贵招投标,寻找外部合作,争取双赢招投标小组组织,总经理负责(5)销售承诺保持各部门与销售部的信息畅通,保障销售承诺与实际功能的一致性设计部负责,工程部协助9、设计变更(1)设计调整费用(2)设计变更洽商严格按照设计变更洽商流程进行设计部负费,工程、销售部协助详见工程现场变更管理规范io.材料设备(1)选型(2)方案确定时间在扩初图确定前确定材料设备
10、,使设计在图纸阶段就考虑了材料设备的安装设计部负责,工程部协助(3)采购招投标招投标评审委员会详见设备材料采购规范其他费用物业管理完善费限额设计审算部I招投标环节成本控制要点应用指南招投标环节的成本控制涉及到工程、设计、审算、销售等多个部门的实际运作,在程序上没有太多变数,但具体内容特别是招投标评审委员的选择则须有很强的针对性。这个环节成本控制的难点在于标书制订,重点在于评标。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、投标单位的选择(1)资质(2)管理水平(3)技术力量(4)历史记录(5)资金实力(6)合作经历一建立承建商、工程监理、材料及设备供货商名册及资料库。T从公同认可名册中的承建商、
11、供货商、监理公司中选择投标单位。主办部门推荐五家投标单位报招投标工作组。工程部负责工程监理招投标合同;设计部负责设计、环境、装修招投标合同。审算部负责材料设备招投标合同。销售部负责营销、包装招投标合同。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序1招投标工作小组审核、考察、评估、筛选三家以上投标单位报招投标评审委员会及主管领导招投标评审委员会审核主管领导批准。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序2、招投标文件各类合同的招投标书内容应包含:(1)工期;(2)工程造价或取费标准;(3)质量要求;4)付款方式;(5)招标范围;6)结算方式;(7)验收标准: 8)投标注意事项; 9)废
12、标条件(投标书必须加盖投标单位法人印章);(10)接标时间;(I1)开标时间; 12)定标方法; 13)投标单位补充意见;(14)标准合同条文; 15)图纸、其他要求等。主办部门起草、制定招投标标准文本1、工程部负责工程监理招投标合同;2、设计部负责设计、环境、装修招投标合同。3、审算部负责材料设备招投标合同。4、销售部负责营销、包装招投标合同。详见招投标管理规范第6条、第16条至20条、和招投标管理程序招投标工作组审核招投标评审委员会审核,主管导批准;详见招投标管理规范第6条、第16条至20条、和招投标管理程序控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件3、评标和定标(1)技术性评标和定标(2)
13、经济性评标定标优先顺序1、技术评标2、经济评标1、技术部门负责技术评标2、审算部负责经详见招投标管理规范第21条至33条、和招3、合作经历济标书的评标3、财务部负责审核广告包装费投标管理程序综合审核投标单位;评定中标单位招投标评审委员会审核、评定。主管领导批准详见招投标管理规范第21条至33条、和招投标管理程序施工环节的成本控制主要应注意两大方面,一个是因各种变更带来的费用,另一个是材料、工程款的支付。由于市场变化与市场把握的原因,施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和内容进行改动,而在变更时明确目的和遵循程序都是必须的。这一阶段进行成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、设计变更环节(I)变更评估一项目前期规划、定位要全面、准确,尽量避免在施工中的重大设计调整。T加强施工前的审核工作。全面考虑工程造价,对可能发生变更的地方有预见性,并予以事先约定。各部门全面评估变更带来的各种变化,为审批提供参考依据。一审算部负责计算变更费用(含可能引起的索赔)。T甲方项目代表执行修改的工期评估。审算部成本管理员负责计算变更后的成本现状。详见工程变更管理办法一一“工程变更的控制办法”?(2)变更的审核签认一根据变更原因将设计变更分成四类,不同类别按相应的审核签认流程进行。经办部门?详见工程现场签证管理规范第二条、第十三条0T设计变更通知单。