开远市东弘能源有限公司高优质褐煤提质建设项目环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称开远市东弘能源有限公司高优质褐煤提质建设项目项目代码2302-532502-04-01-105529建设单位联系人联系方式建设地点云南省红河州开远市乐白道街道办事处九公里处（东山采石场内）地理坐标（103度19分14.914秒,23度41分45.828秒）国民经济行业类别B0620褐煤开采洗选建设项目行业类别6、褐煤开采洗选062（煤炭洗选、配煤）建设性质S新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形M首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）开远市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填

2、）/总投资（万元）5500环保投资（万元）131.5环保投资占比（）2.39施工工期3个月是否开工建设E!否口是：用地（用海）面积（m2）20616.67专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于褐煤烘干提质项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类三、煤炭：5、煤炭共伴生资源加工与综合利用”。且项目现已取得了开远市发展和改革局的云南省固定资产投资项目备案证（项目代码：2302-532502-04-01-105529）0因此，项目的建设符合国家和地方现行产11:政策要求。2、与“三线一

3、单”符合性分析根据红河州人民政府关于印发红河州”三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(红政发(2023)12号)的要求，项目所处区域为重点管控单元。项目与“三线一单”文件相符性见下表。表11项目与“三线一单”文件相符性分析类别文件内容相符性分析符合性生态保护红线和一般生态空间执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知(云政发(2018)32号)，将未划入生态保护红线的自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、县城集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区划入一般生态空间根据开远市自然资源局开远市“三区三线数据查询结果，本项目不涉及永

4、久基本农田保护区、生态保护红线和城镇开发边界；根据项目用地预审意见，本项目不涉及一般生态空间符合环境质量底线水环境质量底线到2025年，全州水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复，纳入国家和省级考核的地表水监测断面水质优良率稳步提升，重点区域、流域水环境质量进一步改善，基本消除劣V类水体，集中式饮用水水源水质巩固改善。到2035年，全州水环境质量明显改善，地表水体水质优良率全面提升，各监测断面水质达到水环境功能要求，消除劣V类水体，集中式饮用水水源水质稳定达标本项目废水不外排，不会突破水环境质量底线。项目区汇水范围泸江水质能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准符合大气

5、环境质量底线到2025年，蒙自市城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，细颗粒物(PM25)控制在30微克/立方米。到2035年，各县市城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，细颗粒物(PMz5)控制在25微克/立方米项目所在区域为环境空气质量达标区，项目运营期废气均能够实现达标排放，不会改变区域环境空气质量功能符合士壤环境风险到2025年，全州土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地项目用地性质为工业用地，不占用耕地。生产区域拟采符合防控底线安全利用率和污染地块安全利用率进一步提高。到2035年，全州土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到95%以上，农用地和建设用

6、地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。取分区防渗措施进行防渗，能有效阻止污染物和废机油对土壤环境造成污染，符合土壤环境风险防控底线资源利用上线水资源利用上线2025年，全州年总用水量控制在20.23亿立方米以内项目喷淋塔废水循环使用，仅需补充少量新鲜水，其次为少量员工生活用水，较全州年总用水量较小，不会突破水资源利用上线符合土地资源利用上线2023年，全州耕地保有量稳定在63.7333万公顷，基本农田保护面积49.0783万公顷，建设用地总规模10.6509万公顷项目不占用基本农田、生态公益林、生态保护红线等土地资源，不会突破当地土地资源利用上线符合能源利用上线2023年全州万

7、元地区生产总值能耗比2023年下降3.3%；2023年全州能源消费总量只减不增；2023年非化石能源消费量占能源消费总量比重达到36%。本项目属于褐煤提质项目，可减少褐煤中的含水率，将褐煤品质提升，提高其热效率不仅能提高资源利用率，也能够降低劣质煤带来的巨大环境影响，同时对节能减排也具有重要意义，且项目沸腾炉主要使用环保节能生物质颗粒燃料，故不会突破能源利用上线符合优先保护单元开远市共3个，包含生态保护红线和一般生态空间（自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、县城集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区）项目选址不涉及生态保护红线和般生态

8、空间，不属于优先保护单元符合重点管控单元生态环境准入清单开远市共4个，包括开远市工业集中区重点管控单元、开远市市区城镇生活污染重点管控单元、开远市中和营镇城镇生活污染重点管控单元、开远市农业面源污染重点管控单元和开远市矿产资源重点管控单元项目位于开远市乐白道街道办事处九公里处（东山采石场附近），不在开远市市区规划范围和城镇开发边界内，故不属于开远市市区城镇生活污染重点管控单元符合一般管控单元生态环境准入清单开远市共1个，为优先保护、重点管控单元之外的区域，管控要求：落实生态环境保护基本要求，项目建设和运行应满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定本项目位于一般管控单元，项目符合国家产业政策，

9、符合国家和地方相关法规、政策，项目采取本环评提出的环境保护措施后，符合总量控制、达标排放的管理要求符合3、与长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年）符合性分析根据推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年）的通知（长江办（2023）7号）的要求，项目与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性见下表。表12项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年）符合性分析长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年）本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目本项

10、目不涉及港口、码头符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目本项目不涉及生态保护红线、自然保护区和风景名胜区符合3禁止在饮用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不涉及饮用水源保护区符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家

11、湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目本项目不涉及水产种质资源保护区和国家湿地公园，本项目符合云南省主体功能区规划符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础本项目不涉及长江流域河湖岸线，不涉及全国重要江河湖泊水功能区划划符合设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目定的河段及湖泊保护区、保留区6禁止未经许可在长江干支流及湖

12、泊新设、改设或扩大排污口本项目不涉及长江干支流及湖泊符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞本项目不涉及符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目选址不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目本项目不属于钢铁、石化、化匚、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目符合1()禁止新建、扩建不符合国家石化

13、、现代煤化工等产业布局规划的项目本项目不属于石化、现代煤化工项目符合I1禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不属于明令禁止的落后产能项目、过剩产能行业项目、高耗能高排放项目符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定本项目符合国家法律法规及政策要求符合4、与全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的符合性分析全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）采用两级水功能区划体系，涉及总河长17.8万公里，湖库总面积433万平方公里，共4493个水功

14、能区（其中81%的水功能区水质目标为Iff1类）,要求各地区和有关部门要加强领导，密切配合，加大投入，制定相应措施，完善管理规定，如期实现各水功能区水质目标。要在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中严格执行区划要求，协调好区划与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系。云南省根据全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030)中相关要求，于2014年修订了云南省水功能区划o项目区域泸江段根据区划，属于泸江开远排污控制区，由泸江水文站到河边村，全长IOJkm0主要有解化厂、开远糖厂、造纸厂、红河磷肥厂等企业的废污水排入，水质污染严重。2030年水质目标为In类。”本

15、项目泸江段执行地表水环境质量标准(GB38382002)III类标准，根据红河州生态环境局开远分局发布的开远市2023年12月地表水环境质量监测数据可知，项目所处区域下游监测断面(石桥断面)泸江河水质符合III类标准，能达到2030年水质目标要求。本项目废水不夕M,不会改变泸江河水环境质量，符合全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030)及云南省水功能区划(2014年修订)等要求。s、与云南省主体功能区规划的符合性分析根据云南省人民政府文件云南省人民政府关于印发云南省主体功能区划的通知(云政发20141号)，区划将整个云南省划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区三大类区，云南省限制开发区包括农产品主产区及重点生态功能区，其中农产品主产区共有49个县市，重点生态功能区包括38个县市、25个乡镇。其中，开远市属于