农业机械化发展五年规划.docx
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1、农业机械化发展五年规划农业机械是现代农业的重要物质基础,农业机械化是农业现代化的重要标志。十四五是创造新的辉煌的重要时期,也是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。为加快推进农业机械化转型升级,发挥农业机械化对现代农业的支撑作用,根据关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见十四五全国农业机械化发展规划国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要推进农业农村现代化十四五规划和关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见等有关部署,特编制本规划。本规划与其他相关规划进行了衔接,作为全省推进农业机械化发展的重要依据。第一章规划背景一、
2、发展成效十三五期间,我省认真贯彻落实农业农村部有关工作部署,全省现代农业建设进程加快、农业产业兴旺,农业机械化补短板、强弱项、促提升取得新成效,呈现出加快转型升级的良好势头,为现代农业发展提供了坚强有力的支撑。农机装备能力持续增强。农机装备总量稳步增长,农机总动力达到2495.5万千瓦,比十二五期末增长8.6个百分点;大中型、高性能、新型特色农机保有量不断增加,信息化智能化农机装备加速应用,农机装备结构不断优化。主要农作物耕种收综合机械化率达到65.7% ;水稻耕种收综合机械化率达到75.3% ,比十二五期末提高7.8个百分点。创建全国基本实现农业机械化示范县 3个。甘蔗生产机械化取得新进展,
3、畜牧水产养殖、设施种植和农产品初加工机械化加速发展,丘陵山区机械化稳步推进。农机化综合发展能力持续增强。农机科研创新活跃,释放出新能量。水稻精量穴直播技术与机具获得国家技术发明奖二等奖,农用无人飞机研发生产居国内前列,在无人驾驶农业机械、山地轨道运输机、粪污资源化利用、对虾剥壳等领域推出一批新产品,无机可用得到一定缓解。农机鉴定能力提升,有效鉴定能力比十二五期末提高1倍以上,创新开展植保无人飞机、山地轨道运输机等新产品鉴定,推动新产品加快进入生产应用环节。加快农机化新技术新装备推广应用,制定了水稻、花生、甘蔗等农作物生产机械化模式指引,大力推广水稻精量穴直播技术,探索水稻无人飞机撒(条)播新技
4、术。推进智能农机化试点,多地开展了水稻生产无人农场、智慧果园示范创建。农机社会化服务能力持续增强。做大做强农机社会化服务群体,推动服务业态创新,建设了 20多个区域性大中型农机合作社,引导创建农机农事服务联盟,培育了一批省级、国家级农机合作社示范社,组织遴选了 75个省级全程机械化+综合农事服务联合体,农机服务组织达到2249个,基本覆盖各领域农业生产,服务链条明显延长、服务范围明显扩大。农机安全保障能力持续增强。依法推进农机安全监管,建设全省农机牌证管理系统,农机(拖拉机和联合收获机)注册率达80%、检验率达50%、驾驶员持证率达100%。变拖清零行动顺利推进。创建了一批平安农机示范村、示范
5、镇,创建国家级平安农机示范县5个。农机安全保障能力不断提升,服务水平不断提高,农机事故明显下降,与十二五末期相比,农机事故数量下降50%o二、机遇挑战没有农业机械化,就没有农业农村现代化。十四五是全面实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的关键时期,是机械化对人力畜力加速替代的重要阶段,农业机械化发展迎来了新的机遇。扛稳粮食安全政治责任。农业机械化是农业农村现代化的重要标志,随着工业化、城镇化进程的加快,农民老龄化的趋势凸显、农业劳动力短缺矛盾突出和农业用工成本持续上升,解决好谁来种地、怎样种地的需求日益迫切,只有加快推进农业机械化发展,才能为粮食安全生产和农业现代化发展提供坚强保障。农机高质高
6、效发展内在要求。近年来国家诸多惠农政策极大调动了农民购机用机的积极性,农机新技术、新产品、新服务、新业态、新模式不断涌现,信息化、智能化、数字化技术加快普及应用,为充分满足农业生产各领域对机械化的需求创造了良好条件,注入了持久动力。随着我省农业生产对农业机械化需求的日益迫切,农业机械化发展不平衡不充分的问题也日益突出。一是农机制造水平不高。农机科技创新能力较为薄弱。大多数农机企业生产规模小、科技含量低、市场占有份额小,与国内外同行存在差距。二是农机作业基础条件不优。耕地存在零碎化问题,农机通行与作业条件有待宜机化改造。农机下田难、存放难和保养难”的问题在不同地区依然存在。三是农机社会化服务能力
7、不强。我省作为劳动力输出大省,近年来劳动力紧缺情况突出,对农机社会化服务需求日益迫切。但全省农机合作社发展不均衡,多数合作社服务能力不强、发展质量不高。四是发展不平衡。城北旱作区与城南水田区、平原地区与丘陵山区存在区域发展不平衡;粮食作物生产与经济作物生产、种植业与养殖业存在领域发展不平衡;产前、产后等环节机械化程度低,高性能、智能化农机数量少。五是支持保障不足。相对周边省份,我省在财政、用地、金融等方面对农机化支持力度不足。农机农艺融合不够紧密,农机化管理人员匮乏,导致农机试验示范、推广、鉴定、监理、培训等无法满足现代农业发展需求。综上所述,十四五时期,是我省农业机械化发展的重大机遇期,必须
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