安全生产行政审批类行政处罚裁量权基准.docx

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1、行政审批类行政处罚裁量权基准类别序号违法行为法律规定处罚依据裁t阶次适用条件具体标准行政审批类1未取得安全生产许可证擅自进行生产的1【行政法规】安全生产许可证条例第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第三T-：企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。企业涉及使用有毒物品的，除安全生产许可证外，还应当依法取得职1【法律】

2、安全生产法第一百条：未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2 .【行政法规】安全生产许可证条例第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十五条：企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以A没有违法所得或违法所得10万元以下的

3、责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上30万元以下的罚款B违法所得10万元以上30万元以下的责令停止生产，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下的罚款C违法所得30万元以上的责令停止生产，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下的罚款业卫生安全许可证。3.【部门规章】烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第三条：企业应当依照本办法的规定取得烟花爆竹安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；4.【部门规章】烟花爆竹生产企业安全生产

4、许可证实施办法第四十六条：企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：（一）未取得安全生产许可证擅自进行烟花爆竹生产的；行政审批类2安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的1 .【行政法规】安全生产许可证条例第九条第一款：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。2 .【部门规章】危险化1【行政法规】安全生产许可证条例第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以

5、上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。A没有违法所得的责令停止生产，限期补办延期手续，并处5万元以上7万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，处10万元以上30万元以下的罚款B违法所得5万元以下的责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处7万元以上9万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，没收违法所得，处30万元以上40万元以下的罚款学品生产企业安全生产许可证实施办法第三十三条第一款：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延

6、期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。安全生产许可证条例第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十六条：企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。C违法所得5万元以上的责令停止生产，限期补办延期

7、手续，没收违法所得，并处9万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，没收违法所得，处40万元以上50万元以下的罚款行政审批类3转让安全生产许可证的1【行政法规】安全生产许可证条例第十三条：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产1【行政法规】安全生产许可证条例第二十一条第一款：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依A没有违法所得或违法所得5万元以下的没收违法所得，处10万元以上30万元以下的第

8、款，并吊销其安全生产许可证B违法所得5万元以上10万元以下的没收违法所得，处30万元以上40万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证C违法所得10万元以上的没收违法所得，处40万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证许可证实施办法第三十六条：企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。照本条例第十九条的规定处罚。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十四条：企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪

9、的，依法追究刑事责任。行政审批类4接受转让的安全生产许可证的1【行政法规】安全生产许可证条例第十三T-：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第三十六条：企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。1【行政法规】安全生产许可证条例第二十一条第一款：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。安全生产

10、许可证条例第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯A没有违法所得或违法所得10万元以下的责令停止生产，没收违法所得，处10万元以上30万元以下的罚款B违法所得10万元以上30万元以下的责令停止生产，没收违法所得，处30万元以上40万元以下的罚款C违法所得30万元以上的责令停止生产，没收违法所得，处40万元以上50万元以下的罚款罪的，依法追究刑事责任。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十五条：企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得

11、，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）接受转让的安全生产许可证的；行政审批类5冒用或者使用伪造的安全生产许可证的1【行政法规】安全生产许可证条例第十三T-：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第三十六条：企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。1【行政法规】安全生产许可证条例第二十一条第二款：冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。安全生产许可证条例第十

12、九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.【部门规章】危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十五条：A没有违法所得或违法所得10万元以下的责令停止生产，没收违法所得，处10万元以上30万元以下的罚款B违法所得10万元以上30万元以下的责令停止生产，没收违法所得，处30万元以上40万元以下的罚款C违法所得30万元以上的责令停止生产，没收违法所得，处40万元以上50万元以下的罚款企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元

13、以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。行政审批类6未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的【行政法规】危险化学品安全管理条例第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。1 .【法律】安全生产法第一百条：未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2 .【行政法规】危险化学品安全管理条例第七十七条第三款：违反本条例规定，未取得危险化学品

14、经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A没有违法所得或违法所得10万元以下的责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上13万元以下的罚款B违法所得10万元以上30万元以下的责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并初13万元以上17万元以下的罚款C违法所得30万元以上的责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处17万元以上20万元以下的罚款行政审批类7企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险

15、化学品从事生产的1【行政法规】危险化学品安全管理条例第二十九条第一款：使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。2.【部门规章】危险化学品安全使用许可证实施办法第二十六条：安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。1 .【法律】安全生产法第一百条：未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任