关于机关党建工作的调研报告.docx

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1、关于机关党建工作的调研报告处理好“党建”与“党务”关系对做好机关党建工作具有重要意义，在实践中，一些基层党组织以党务工作代替党建工作，党建工作处于低水平运作，导致党组织在机关内部被虚化、弱化、边缘化。当前，亟待正确处理好“党建”与“党务”关系，以此为突破口，下大力气改变党建工作层次水平不高的问题，切实提高组织力，强化机关党组织的整体功能，使基层党组织成为统揽全局的坚强中枢、推动发展的战斗堡垒。党务工作包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作。实际工作中，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。如,发展党员、党员教育、党员管理、纪律检查、党内监督、

2、宣传工作等。党务是围绕党建展开的具体业务，是实现党建的过程和载体，党务是党建工作的一个部分。一、党建与党务关系处理不当的表现与后果当前，从某情况看，机关党建工作已具有基本规范、基本规矩、基本遵循，党建工作体制机制逐步完善，党建责任制更加落实，严肃党内政治生活在机关已经成为基本自觉和习惯。然而在具体工作中，有些单位党组织对“党建”与“党务”关系存在误解，把党建工作简单地做成党务工作。主要表现在以下几个方面:（一）党建工作层次低，服务中心作用没难发挥。当前,有些单位党组织将党建工作当作简单的事务性工作，”就党务抓党务”，简单地认为组织学习、发展党员、收党费等就是党建工作，以为完成了 “规定动作”，

3、就是做好了党建工作，对党建工作没有引起足够的重视；有的将党建工作停留在安排部署上，主业不聚焦、用力不集中，对大量的基础工作视而不见，对上级布置的工作和活动照搬照套，很少会将党建与本单位的业务工作结合起来思考和部署开展，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，党建工作与本部门中心工作贴得不够紧，措施上缺乏创新，党组织对本部门的主要业务不甚了解，找不到两者融合的契合点，往往想帮忙却帮不到位上，想服务却干不到点子上；个别甚至业务与党建割裂，“为党建而党建”“黄牛过河各顾各“，井水不犯河水、双轨平行运行。党建与业务工作“两张皮”，导致党建工作“服务中心、建设队伍”的两大作用发挥微乎其微，党组织整体功能、

4、组织力发挥不足，没有起到凝心聚力的作用，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥不出来。（二）党建工作“活动化”，用形式体现效果。有基层党组织对组织生活存有偏见，习惯于把工作活动化，以文体活动等代替党内政治生活，组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。有的把学习教育当作活动开展，载体形式丰富却没有成为常态化制度化的学习教育，重形式、搞突击，学习教育只是“一阵风”,以为表看起来轰轰烈烈，就是有声有色、有效果。长此以往，党建工作基本任务、基本组织生活制度不落实，导致党建工作虚化、弱化、边缘化。（三）党务干部自我价值得不到体现，工作动力不足。一些单位党组织因把党

5、建工作简单地做成了琐碎的党务工作，疲于应于具体事务当中，长此以来“无为无位”，外人看轻党建，党务干部本身也看不起党建，党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作者心理难以平衡，认为自己是在“敲边鼓”“打酱油”，一些中青年优秀党务干部也不安心或不热心党务工作，对党务工作缺乏光荣感和使命感，自身也有自卑感，工作责任心和进取心不强。二、正确处理好党建与党务关系的建议正确处理好党建与党务的关系，是落实好全面从严治党要求，全面加强机关党的建设，实现基层组织建设全面提质的必要条件。建议提高党建工作的层次和水平，以问题为导向，把提升组织力、突出政治功能作为重中之重。（一）高标准落实党建责任制。党章明确了党

6、组对所辖基层党组织由指导关系变成领导关系。党组的任务主要是“负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作二要推动党委（党组）落实管党治党主体责任，各级党组书记是第一责任人，党组成员也负责分管领域党的建设,其他人员、所有党员落实相应职责，建立党建工作责任体系,层层压实责任，形成大抓党建合力，推动全面从严治党在机关落实落地。各级基层党组织要担负起党建工作的具体责任。（二）建立融合式

7、党建工作机制。近年来，某探索的机关党建与业务工作深度融合机制，从目标融合、规划融合、力量融合和机制融合等方面推动机关党建与日常业务在工作目标、工作力量和工作机制上的深度融合取得了一定成效。下来，将继续深化融合式党建工作机制建设，对照省三年行动计划及我市实施方案相关要求，进一步创新融合式机关党建机制，丰富融合载体和实践方式，以党建责任制落实、党组织规范化建设、党员先锋示范引领等形式载体，推进机关党建与中心工作、业务工作有机融合。探索建立党组织和党员先进行评价体系，量化标准，对党组织和党员评价定级，针对不同评价定级制定相应处理应对机制，推动党建和业务工作同步推进、相融相生。广泛组织开展党员先锋岗和

8、党代表联系服务党员群众及机关工作技能大赛等活动，大力推进基层党组织和广大党员服务于打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力提升机关党组织的政治核心、战斗堡垒、教育引导、推动发展和服务群众的“五大功能”，推动党建与业务工作深度融合，为某打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市凝心聚力、砥砺奋进。（三）从严从实落实党建工作基本任务。严肃党内政治生活，落实组织生活制度，是做好党建工作的重要保障。要推动基层党组织规范开展党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实党的组织生活制度，执行好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民

9、主评议党员等制度，全面推行支部主题党日活动等。要按时按要求开好“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼；坚持民主生活会和组织生活会制度；党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见；坚持每年对党员进行民主评议，开展党性分析；严格执行请示报告制度，强化党员的组织意识和纪律观念；进一步从严从实加强党员教育管理，增强党员干部学习教育针对性和有效性。（四）组织化推进党建工作。新时期，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，但还存在个别党务干部不受重视，在机关党员干部职工中威信不高等问题，加强党务干部队伍建设，对党建工作的顺利开展和有效执行有重要意义。要推动市直机关（事业）单位选优配强党务干部队伍，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位、重要阵地和平台，把年纪轻有活力、素质好、能力强、热爱党建工作的同志选配到党务工作岗位，部门机关党委书记由分管干部人事工作的党组（党委）成员兼任，机关党委专职副书记与干部人事部门负责人交叉任职。要加强党务干部的培训交流，对党务干部实行分岗、分段、分类培训，加强党务部门内部、党务部门与业务部门的轮岗交流。建立科学考评和任用机制，机关党委把党建工作考核与业务工作考核结合起来，协同干部人事部门进行党员干部考核考察工作。