坚持“四水四定” 落实最严格水资源管理制度.docx

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1、坚持“四水四定”落实最严格水资源管理制度2023年9月1日国家发展改革委、水利部住房城乡建设部、工业和信息化部农业农村部、自然资源部、生态环境部联合印发关于进一步加强水资源节约集约利用的意见。意见明确，到2025年，全国年用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2023年下降16%左右；农田灌溉水利用系数达到0.58以上;万元工业增加值用水量较2023年降低16%o到2030年，节水制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，用水效率和效益进一步提高。意见从落实最严格水资源管理制度坚持“四水四定”等多方面提出明确要求一、落实最严格水资源管理制度1 .严格用水总量和强度双控

2、加强省、市、县三级行政区域用水总量和强度控制指标管理；加快开展跨行政区江河流域水量分配；坚持先节水后调水；把节水作为受水区的根本出路。2 .强化取水管理推行规划水资源论证、严格建设项目水资源论证。依据可用水量和建设项目水资源论证审批取水许可。3 .严格节水管理切实发挥用水定额在规划编制、水资源论证、节水评价、节水改造等方面的约束调节作用二、坚持“四水四定”1 .坚持以水定地优化调整农业生产结构，推进适水种植2 .坚持以水定产根据可用水量，合理规划工业发展布局和规模，严格限制新上高耗水项目取水许可。3 .坚持以水定城定人以区域水资源承载能力为基础，科学设定城市功能定位，推动人口均衡发展、城市集约

3、发展与水资源开发利用相协调三、关注节水重点领域1,加强农业农村节水持续推进高标准农田建设和节水型灌区建设，发展旱作农业；加快牧区水利建设，加强农村生活供用水设施建设改造，推进农村厕所革命。4 .强化工业节水打造节水型企业和园区，开展工业废水循环利用试点示范。制定重点用水行业水效标杆水平和基准水平；发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。5 .厉行城镇节水严控高耗水服务业用水，开展公共供水管网漏损治理，制定公共机构节约用水管理办法。6 .推进生态景观用水统筹推进水源涵养、国土绿化、防沙治沙、湿地修复、水土保持、合理配置绿化用水，严禁违背自然规律挖湖造景。四、重视“开源”1 .加强污水资源化利用推行非常规水源纳入水资源统一配置，开展典型地区再生水利用配置试点。2 .推动海水、矿井水、雨水等非常规水源利用统筹规划建设海水淡化工程，推进煤炭绿色开采、保水开采，鼓励微咸水用于国土绿化和农业灌溉，将海绵城市建设理念融入相关规划。五、发展节水产业1 .加强技术研发应用围绕水资源高效循环利用、智慧节水灌溉、水肥高效利用、海水淡化利用、矿井水利用等领域开展关键技术和重大装备研发。2 .推广节水产品实施水效标识3 .发展节水服务产业积极开展用水权交易，在公共机构、高耗水行业、供水管网漏损控制等领域推广合同节水管理。