关于《深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施》修订说明.docx
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1、附件2关于深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施的修订说明一、修订必要性为贯彻落实中华人民共和国电子商务法、国务院及广东省关于发展电子商务的相关政策文件,结合我市电子商务发展实际,推动电子商务跨越式发展,培育新常态下经济发展新动能,2023年9月,我市发布实施了深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施(深府办规(2023)9号,以下简称若干措施)。若干措施实施以来,对电子商务平台和平台内经营者提供了优良的政策环境。随着电子商务规模不断提升、融合创新业态不断涌现发展,2023年10月,商务部、中央网信办、发展改革委印发了“十四五”电子商务发展规划(商电发(2023)191号,以下简称规划),从
2、深化创新驱动、引领消费升级、推进商产融合、服务乡村振兴、倡导开放共赢、推动效率变革、统筹发展安全等七个方面对电子商务高质量发展提出了新的发展目标和方向。为更好立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,落实规划主要任务,亟需对原若干措施相关内容作出修订调整,同时优化各项支持条款,提高政策覆盖面。通过本次修订,进一步优化深圳市电子商务产业发展环境,激发电子商务企业创新活力,推动电子商务与实体经济深度融合,培育新的商业模式和业态,为深圳市经济社会发展做出更大贡献。二、修订原则此次修订,综合考虑各方面因素,对修订内容主要按以下原则予以把握。一是贯彻落实规划精神,以创新为引领,增强底线思维,促进融
3、合发展,践行绿色发展,坚持合作共赢。二是贯彻落实规划主要任务,重点在培育壮大电商主体规模、强化技术应用创新、鼓励新模式业态创新、推进商产融合等多个方面予以推动。三是将各部门、各地方发展电子商务实践中的成熟规定和有效做法,提升纳入到本次修订内容。四是若干措施对资金条款进行优化,结合近两年资金执行情况,取消绩效一般的项目,针对制约我市电子商务企业发展的瓶颈,补齐短板,以政策引导产业发展。三、修订思路及目标聚焦我市电子商务发展现状、存在问题、所需支持等关键问题,对全市电子商务产业园区、直播电商基地、商圈、专业市场以及重点电商平台企业、直播电商、即时零售等相关企业进行密集走访和专题调研,广泛征求并吸收
4、采纳相关市场主体意见,学习借鉴北京、上海、杭州的先进经验,形成若干措施(修订征求意见稿),进一步发挥电子商务对经济复苏的积极作用,有效推进电子商务和实体经济更好结合,促进我市电子商务提质扩容、高质量发展。四、主要修订内容本次修订属于调整的有18条;删除的有4条;新增的有9条。具体如下:(一)调整总体框架结构原若干措施覆盖国内电商和跨境电商两大板块,若干措施(修订征求意见稿)重点针对国内电商部分进行专项扶持,含个别国内跨境通用条款,大部分跨境电商部分独立列入深圳市关于推动跨境电子商务高质量发展的若干措施。同时依据规划等国家顶层战略的指导思想和主要任务,重新调整若干措施的总体框架,从原先的加速发展
5、大型电子商务平台、大力推进电子商务应用、强化跨境电商发展优势、完善电子商务支撑服务体系、加大政府扶持服务力度等五大方向,调整为壮大电商市场主体、扩大创新示范作用、加大转型赋能力度、完善要素资源配置、厚培营商环境土壤等五大方向。(二)完善有关举措和表述一是壮大电商市场主体方向,包含强化目标企业招引力度、推动电商平台发展壮大、促进网络零售提质升级、增强专业服务主体能力等条款。主要是将原若干措施中的“(一)加速培育本地法人电子商务平台、(二)加大力度引进大型电子商务平台、(五)扶大扶强一批电子商务应用企业”等条款调整到第一章“壮大电商市场主体”,同时新增“增强专业服务主体能力”有关内容。二是扩大创新
6、示范作用方向,包含强化技术驱动示范作用、支持电商产业集聚建设、营造直播电商产业生态、鼓励电商模式业态创新等条款。主要是将原若干措施中的“(四)加速建设一批电子商务产业集聚园区、(六)深化和丰富电子商务应用”条款中的部分内容调整到第二章“扩大创新示范作用同时新增鼓励电商模式业态创新”有关内容。三是加大转型赋能力度方向,包括构建电商全域营销优势、推动商产融合创新发展、助力乡村振兴合作共赢、引导各类主体“上网触电”等条款。主要是将原若干措施的“(六)深化和丰富电子商务应用”中的部分内容调整到第三章“加大转型赋能力度方向”,同时新增“推动商产融合创新发展”、“引导各类主体上网触电”有关内容。四是完善要
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