企业突发环境事件应急管理应急响应知识20问20答.docx

《企业突发环境事件应急管理应急响应知识20问20答.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业突发环境事件应急管理应急响应知识20问20答.docx（14页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、企业突发环境事件应急管理应急响应知识20问20答1间：企业环境应急响应包括哪些内容？企业突发环境事件发生后，企业要立即启动环境应急预案，组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。控制事故源头的环境风险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，例如及时关闭厂区雨水、清下水排口，启用事故应急池，确保污水不出厂区。立即报告属地环保部门，通知周边可能受影响的单位和群众，并告知可采取的应对措施。实施应急监测监控，密切注意污染的发展、变化。若危害继续扩大难以控制时，应立即向当地政府救援指挥中心请求援助，实施更高级别的应急预案。服从人民政府发布的决

2、定、命令，积极配合人民政府组织人员参加所在地的环境应急救援和处置工作。及时提供处置技术，共同做好次生污染防控工作。突发环境事件处理完毕后，做好污染区域的污染消减，接受有关部门调查处理，并承担有关法律规定的赔偿责任。2问：企业分级响应程序是什么？答：按照分级响应的原则，确定不同级别的现场组织机构和负责人。并根据事件级别的发展态势，明确应急指挥机构应急启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序和步骤。根据突发环境事件预警级别研判结果，结合企业控制事态的能力以及需要调动的应急资源等，企业突发环境事件可分为社会级响应（一级）、厂区级响应（二级）和车间级响应（三级）。企业应明确响应流程与升（降）级

3、的关键节点，根据自身实际情况调整为社会级响应（一级）和厂区级响应（二级）两级。3问：企业突发环境事件信息报告包括哪些内容？答：在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。事件报告内容至少包括事件发生的时间、地点、起因、基本过程、主要污染物与数量、监测数据、人员受害情况、已污染的范围、事件发展趋势、处置情况、警示事项、相关措施建议等。内部报告。明确24小时应急值守电话，明确企业内部信息传递程序、责任人、时限、方式、内容等。外部报告。明确事件发生后向上级主管部门、上级单位报告事件信息的流程、方法、方式、内

4、容、时限和责任人。上报时限参考国家突发环境应急预案、突发环境事件信息报告办法与地方要求进行编写，如有多种要求从严执行。信息通报。明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方法、方式和责任人。通知援助单位时需明确传递风险物质及风险源的情况、应急物资需求、人员需求及其他必要需求等信息。4问：企业瞒报、迟报事件信息会受到处罚吗？答：企业瞒报突发环境事件有三个主要原因：一是麻痹大意，认为是小事。二是害怕担责，认为会有相关处罚。三是心存侥幸，认为多一事不如少一事。导致本级人民政府或生态环境主管部门无法及时获取时间信息，错过最佳处置时机，导致事态扩大，造成不可挽回的损失。企业

5、迟报突发环境事件有三个主要原因：一是业务不熟练，不清楚报告时限。二是制度不健全，出事后指挥混乱。三是程序不简洁,层层把关审批延误时机。企业误报突发环境事件有三个主要原因：一是对现场情况核实不准确。二是对事件描述不清，要素不全。三是文字报告过于繁琐，抓不住重点。企业造成本级政府和环保部门无法根据准确的信息，对事件进行研判，从而影响处置效率。突发环境事件信息报告办法规定，在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。5问：企业如何处理好信息报告准确

6、性和时效性的平衡？答：可以采用边核实边报告的策略，同时很重要的一点是，如果报告时限内仍然没能核实事故的全部信息，那么仍然可以上报在事故发生之前就应该掌握的事故点周边的环境风险信息（这里涉及环境风险防控基础工作）。这一类信息是完全可以提前掌握的，而且对研判事件环境影响非常重要，一旦确定事发地点，就可以第一时间报出。这样既在时限范围内报出了有效信息，又为后续处置争取了时间，提供了重要参考。此外，企业应安排专人负责编制处置情况的初报、续报、监测快报、监测快讯等专报信息，采用传真、手机短信微信、电子邮件等形式及时送达各级领导手中，使各级领导及时掌握现场处置情况，为领导决策及各部门协调联动、通力合作提供

7、重要信息保障。6问：企业应急监测包括哪些内容？答：企业事业单位应根据实际情况明确环境应急监测方案，包括污染现场、实验室环境应急监测方法、仪器、药剂，可能受影响区域的监测布点和频次等。若企业自身没有监测能力，应与协议单位共同制定监测方案。突发环境事件发生时企业环境监测机构要立即开展应急监测。若自身没有监测能力，应迅速与当地环境监测机构或其他协议监测机构联系，确保能够第一时间获得环境监测支持。在外部监测机构到达后，企业应配合相关机构进行环境监测。7问：应急处置现场如何进行警戒与治安？答：突发环境事件发生后，由企业应急领导小组统一协调，警戒治安组负责事故现场的安保警戒工作，首先划分影响区域，管制区域

8、外围的交通路口，并实施封锁；开展交通疏导，避免交通堵塞；指引救援车辆和人员有序进出事故现场；无关人员严禁进入污染区域，并避免发生不必要的伤亡。该项功能的具体职责包括：(1)实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；（2）指挥危害区域内人员的车辆、保障车辆的顺利通行，指引不熟悉地形和道路情况的环境应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞；（3）维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子；（4）除上述职责以外，警戒人员还应该协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点

9、、传达紧急信息，以及事故调查等。该职责一般由企业保安人员或公安部门负责，由于警戒人员往往是第一个到达现场，因此，对环境风险物质事故有关知识必须进行培训，并列出警戒人员的个体防护准备。8问：应急处置现场如何进行应急疏散？答：人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。事故的大小、强度、爆发速度、持续时间及其后果严重程度，是实施人群疏散应予考虑的重要因素，它将决定撤离人群的数量、疏散的可用时间及确保安全的疏散距离。疏散与避难一般由政府组织进行，但企业必须事先做好准备，积极与地方政府主管部门合作，保护公众免受紧急事故危害。以下情况必须部分或全部撤离：爆炸产生了飞片，如容器的碎片和危险废物

10、；溢出或化学反应产生了有毒烟气；火灾不能控制并蔓延到厂区的其他位置，或火灾可能产生有毒烟气；环境应急响应人员无法获得必要的防护装备情况下发生的所有事故。撤离方案应明确保障企业人员出口安全的措施、撤离的信号方式（如报警系统的持续警铃声）、撤离前的注意事项（如操作工人应当关闭设备等）、发出撤离信号的权限（如事故明显威胁人身安全时,任何员工都可以启动撤离信号报警装置）、撤离路线及备选撤离路线;撤离后应进行人员清点等。9问：如何确保环境应急人员自身的安全问题？答：突发环境事件涉及环境风险物质，环境应急处置救援工作危险性极大，必须对环境应急人员自身的安全问题进行周密地考虑，包括环境安全预防措施、个体防护

11、设备、现场环境安全监测等，明确紧急撤离环境应急人员的条件和程序，保证环境应急人员免受事故的伤害。应明确保护环境应急人员安全所做的准备和规定，包括：（1）环境应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序，包括指挥人员与环境应急人员之间的通信方式，及时通知环境应急救援人员撤离危险区域的方法，以避免应急救援人员承受不必要的伤害；（2）根据事故的性质，确定个体防护等级，合理配备个人防护设备，如配备自持式呼吸器等。此外，在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个体防护设备，以确保正确选配和使用个体防护设备；（3）环境应急人员消毒设施及程序；（4）对环境应急人员有关保证自身安全的培训安排，包括紧急情况下正

12、确辨识危险性质与合理选择防护措施的能力培训，正确使用个体防护设备等。10问：企业应急处置措施包括哪些内容？答：企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当立即启动突发环境事件应急预案，根据可能发生突发环境事件污染物的性质、事件类型、严重程度和可能影响范围，采取切断或者控制污染源等必要措施，防止污染的蔓延和扩散引起二次污染。应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。(1)切断污染源。企业要迅速查找并切断污染源(关闭设备阀门)，必要时停止生产操作。标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止

13、危害扩大的必要措施。(2)控制并处置泄漏物。泄漏物控制包括泄漏物的围堵、收容和洗消去污。根据不同的突发环境事件的性质和环境特点，选取不同的污染减缓技术，尽可能减缓危害和破坏的不良后果。泄漏物处置包括采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒(如医疗废物泄漏时)等措施，及时处置污染物，消除事故危害。(3)提出现场处置建议。企业会同事发地生态环境主管部门，根据突发环境事件现场调查情况，结合气象、水文等资料，预测突发环境事件的污染程度及发展趋势，并向政府或现场指挥部提出现场处置建议。现场调查是制定应急处置方案的关键，也直接决定具体应急处置措施。(4)事件后期处置。事件得到控制后，应急人员必须组织进

14、行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；在清理程序完成之前，确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动等安全措施等。危险固废无害化处置技术及回收利用的方法主要有：焚烧法、固化法、化学法和生物法。H问：企业如何阻止生产安全事故泄漏物质进入外环境？答：生产安全事故发生后，快速准确阻断泄漏物进入外环境是环境应急处置的关键。有毒有害气体泄漏后一般通过喷水等洗消措施来降低气体浓度，减轻对职工和周边群众的危害，一般来说并不能完全阻止有毒有害气体进入外环境。但是企业可以采取措施，真正

15、实现阻止涉水污染物进入外界水环境。企业要对排雨管线进行全面的“升级”改造，确保在发生水突发环境事件时，排雨管道能在第一时间“变道”,将消防污水排到“安全地带”，从而杜绝对河流的污染。企业要有序采取各类措施，对污染源附近雨水沟内高浓度消防污水和雨水先行处置，并降低事故应急池、雨水沟、围堰水位，同时对厂界进行补缺加高，有效降低再次降雨致泄漏物质排入外环境的风险。12问：企业如何阻止消防水进入外环境？答：安全生产事故处置过程中产生的消防水中不可避免地进入了大量的化学物质，如果不能及时拦截储存，一旦进入外环境将产生严重的环境危害，因此应采取各种手段减少消防水的产生。应第一时间修筑围堰、封堵企业污水总排

16、污口和雨水排口，将消防水全部收集到事故应急池中，并送污水处理系统进行无害化处理。企业应根据环境安全隐患排查和评估的结果，加强与周边企业的沟通，建立联动互助机制。一旦发生生产安全事故或者突发环境事件,可以临时使用相邻企业的事故应急池、调用相应的环境应急物资，迅速控制事态。为防止极端情况下污染物出厂区事件的发生，企业必须在环境安全风险评估的基础上，应在设备（罐区）、车间（工段）、厂区、厂界建设并空置能收集全厂所有泄漏物料、消防污水、IOO年一遇最大降水的分流、存储和封堵设施。此外，应把厂界作为一个大围堰，防止极端情况下再次发生溢流出厂界污染情况发生。13问：突发水污染事件的主要处置技术有哪些？答：（1）絮凝沉淀：絮凝沉淀是通过投加絮凝剂，使污染物形成沉淀，从水中分离的技术。主要絮凝剂有聚合硫酸铝、聚合氯化铝、聚合硫酸铁、硫化物以及助凝剂聚丙烯酰胺等。不同的絮凝剂对污染物