云南省云县新村铅锌多金属探矿项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批稿）项目名称：云南省云县新村铅锌多金属探矿项目建设单位（盖章）：云南永昌铅锌股份有限公司编制日期：二零二二年三月中华人民共和国生态环境部制目录、建设项目基本情况1三、生态环境现状、保护目标及评价标准27四、生态环境影响分析45五、主要生态环境保护才日5153六、生态环境保护措施监督检查清单61、名吉-Vts*62附件：附件1.委托书附件2.建设单位营业执照附件3.最新探矿权证附件4.云县自然资源局关于云南省云县新村铅锌多金属矿勘探探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见附件5.云南省云县新村铅锌多金属矿勘察实施方案评审意见表及评审意见书附件

2、6.生态红线查询结果附件7.危险废物处置协议附件8.占用基本农田自愿承担探矿权转为采矿权存在的法律风险和责任承诺书附件9.云南省云县新村铅锌多金属探矿项目内审单附件10.云南省云县新村铅锌多金属探矿项目修改意见及修改清单附件I1云南省云县新村铅锌多金属探矿项目环境影响评价报告表技术审查意见及专家签到表附图：附图1.项目地理位置图附图2.项目所在区域水系图及周边关系图附图3.项目地形地质及工程布置图附图4.土地利用现状图附图5.资源量估算图附图6.水文地质图附图7.植被覆盖现状图一、建设项目基本情况建设项目名称云南省云县新村铅锌多金属探矿项目建设单位联系人建设地点云南省临沧市云（县）幸福（ffi

3、）新村地理坐标（98度52分22.113秒,24度56分43.753秒）建设项目行业类别四十六、专业技术服务业99陆地矿产资源地质勘查用地（用海）面积（m2）/长度（km）2190000m2建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临沧市云县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）401.86环保投资（万元）18.7环保投资占比（%）4.65施工工期勘查及环境恢复期周期（具体起始及截止时间以设计审核批准为准）为5个勘查年度（共计60个月）是否

4、开工建设0否是专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1产业政策符合性分析本项目仅为探矿工程，不涉及采矿、选矿等，对照产业结构调整指导目录（2019年本），在鼓励类、限制类、淘汰类中均未见涉及本项目相关的条款，故项目属于允许建设的项目类别，符合国家产业政策。2 .与基本农田保护条例（1998年12月24日颁布）符合性分析根据基本农田保护条例（1998年12月24日颁布），“第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”该项目勘查区块范围涉及基本农田1

5、85.71178公顷，但钻孔区域均不在基本农田范围内。根据云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资（2017）51号）文件，探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。故本项目的设置满足基本农田保护条例。3 .规划符合性分析根据矿业权规划审查意见表（见附件4）,本项目位于临沧市矿产资源规划（2008-2015）中鼓励勘查区和空白区，不在矿产资源禁止开采区和限制勘查区。本项目为铅、锌多金属勘探，是为下阶段金属开采提供地质等基础性资料，符合云南省矿产资源规划。4,与临沧市“三线一单”管控实施方

6、案符合性分析2023年11月1日临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知临政发（2023）24号，本项目与临政发（2023）24号文的符合性分析见下表。表项目与临政发（2023）24号符合性对照类别内容要求项目情况符合性红一态可态和生加生线般空执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发（2018）32号）要求，生态保护红线评估调整成果获批根据云南省云县新村铅锌多金属矿勘探探矿权探矿权生态红线查询意见（见附件6）,本项目坐标范围内不涉及生态红线，为一般生态空间。符合后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基

7、本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区域划为一般生态空间环境质量底线水环境质量底线到2025年，全市水环境质量明显改善，地表水体水质优良率保持稳定，重点区域、流域水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年,全市水环境质量全面改善，水生态恢更取得明显成效。项目涉及的地表水有地界沟、南汀河。根据云南省地表水水环境功能区划(2010-2023)规定，南汀河(南信桥孟定大桥)水环境功能为农业用水、工业用水，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中IV类标准。勘底河、白石头河无相关的水环境功能区划，地界沟为南汀河支流

8、，故勤底河、地界沟水质参考执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准。木项目不产生外排废水，对地表水影响较小。符合大气环境质量底线到2025年，全市环境空气质量继续保持优良，县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，临翔区细颗粒物年均浓度低于26g)3,优良率保持稳定。到2035年，全市环境空气质量稳定提升，各县(区)细颗粒物年均浓度低于25Pg3,优良率进一步提升。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。经现场勘查项目所在区域周边无工业废气污染源，空气质量好，尚有容量进行项目建设，同时在施工过程中企业废气排放量小，能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及修

9、改单二级标准的要求。符合土壤环境风险防控底线到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保隙，土壤环境风险得到有效管控，污染地块安全利用率达到95%以上。到2035年，全市土壤环境质量持续改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。本项目为陆地矿产资源地质勘查，不涉及土壤环境污染，符合土壤环境风险防控底线。符合资源利用上线水资源利用上线落实最严格水资源管理制度，稳定达到水资源利用三条红线控制指标考核要求。2025年，各县市用水总量、用水效率(万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农臼灌溉水有效利用系数)、重要江河湖泊水功能区水质

10、达标率满足水资源利用上线的管控要求。本项目为金属矿勘探项目，不在项目区食宿，日常生活均依托新村街道的宾馆和饭店，项目资源利用满足要求。符合土地资源利用上线落实最严格的耕地保护制度。2025年，各县市土地利用达到自然资源和规划、住建等部门对土地资源开发利用总量及强度的土地资源利用上线管控要求。探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。满足土地资源利用上线管控要求符合能源利用上线严格落实能耗“双控”制度。2025年全州单位GDP能耗、能源消耗总量等满足能源利用上线的管控要求。该项目不涉及能源消耗，满足能源利用上线的管控要求。符合生态

11、环境准入清单严格落实云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(云政发(2023)29号)和临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知临政发(2023)24号管控要求。强化污染防治和自然生态系统保护修复，改善区域生态环境质量，提出临沧市生态环境总体管控要求和70个管控单元的生态环境准入清单，构建全市生态环境分区管控体系。1.全市域生态环境管控要求。在全市域范围内执行的生态环境总本项目，符合国家当前产业政策；本项目不属于重点管控单元。为一般管控单元，应落实生态环境保护基本要求，项目建设和运行应满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定的要求。符合体管控要

12、求，由污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求三个维度构成，包括开发建设活动的准入要求、主要污染物允许排放量、现有污染源提标升级改造、联防联控、水资源利用效率和能源利用效率等相关要求。2.管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。重点管控单元，以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。一般管控单元为1个，执行区域生态环境保护的基本要求，根据资源环境承载能力，科学引导产业布局，合理控制开发强度，维护生态

13、环境功能稳定本项目用地范围不涉及生态保护红线；项目符合产业政策；项目不设置总量控制指标。符合5.与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(HJ651-2013)符合性分析。表1-2项目与(HJ651-2013)的符合性对照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(HJ651-2013)相关要求本项目基本情况符合性分析4矿山生态环境保护与恢复治理的一4.1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道本项目开展铅锌矿勘探工程，不进行采矿。该项目占用基本农田，但钻孔区

14、域均不在基本农田范围内。且探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿符合般要求两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。4.2矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目的实施严格落实环评过程提出的污染防治措施、边勘探边恢复，可避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合4.3坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。4.4所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。该项目的云南省云县新村铅锌多金属矿勘探实施方案已有“生态环境保护与恢复治理”专章符合4.5恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持