《干部教育培训工作条例》宣讲提纲.docx

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1、干部教育培训工作条例宣讲提纲一、讲一讲制定条例的重大意义党的二十大报告指出，建设堪当民族复兴重任的高度值干部队伍；全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部的培养、选拔和任用，始终坚持德才兼备、选贤任能。从条例制定的基本过程来体悟重大意义。党中央早在2006年1月就颁布了干部教育培训工作条例（试行），直到2015年10月正式颁布条例。这是我们党的历史上第一部全面规范干部教育培训工作的党内法规，在提高干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持思

2、想建党、理论强党等方面发挥了重要作用。党的十九大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想为干部教育培训工作提供了科学指引和根本遵循，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，干部教育培训工作面临的形势任务也发生了新的变化，急需要修订完善条例。党中央审时度势，与时俱进进行了修订完善，并提交今年8月31日召开的中共中央政治局会议研究审议，实践新情况，从制度层面提出针对性、操作性强的措施办法。这次修订的条例，对新时代干部教育培训工作的总体要求、基本原则、管理体制和培训对象、培训内容、方式方法、培训保障、考核评估和纪律监督等作出进一步规范，充分体现了党中央关于

3、干部教育培训工作的新精神新要求，总结吸收了干部教育培训实践的新经验新成果，积极回应了干部教育培训工作中的新情况新问题，为高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展提供了制度保证。从条例制定的基本内容来体悟重大意义。此次新修订的条例，与2015年条例相比，保持原有框架基本不变，章节新增“纪律与监督”一章，条文新增7条、整合删减6条，共10章63条。特别是完善了指导思想、目标原则，将“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”、“深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”、“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”等写入指导思想，结合新的形势任务和工作需要

4、，对干部教育培训工作的6条原则作了修改完善；明确了教育培训时间量要求，与2018年修订颁布的中华人民共和国公务员法和2019年中央办公厅印发的公务员职务与职级并行规定保持一致；完善了内容体系，规定干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训I,并对每个部分的重点内容作了完善和调整；规范了干部教育培训机构体系，明确主要包括党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地，并对6类培训机构的职责定位作出规范；新增了“纪律与监督”一章，以进一步强化干部教育培训纪律要求

5、。从条例制定的现实需要来体悟重大意义。习近平总书记反复强调，要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。强调，要增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，优化干部成长路径，积极创造条件、搭建平台，不能预设晋升路线图，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。广大干部是建设中国特色社会主义伟大事业的领头羊，是推进党的建设新的伟大工程的带头雁，从现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，有的政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至是搞阳奉阴违；有的想说什么就说什么、想干什么就干什么，口无遮

6、掩、我行我素；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官、浑浑噩噩过日子，没有尽到一名党员干部的应尽之责，等等。这些都需要加强教育培训I,及时统一思想、纠正偏差、强化履责，特别是通过全方位的教育培训，确保干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代步伐，锻造出一支有激情、有抱负、有担当、有本领的高素质干部队伍，只有这样才能确保中国式现代化行稳致远。二、讲一讲条例的主要内容此次修订的条例共10章63条，主要包括总则、管理体制、培训对象、培训内容、方式方法、培训机构、培训保障、考核评估和纪律监督等部分。(-)总

7、则部分。共有4条内容。主要明确了制定条例的总体考虑、指导思想、基本依据、工作原则等内容。鲜明指出制定条例的“两个着眼”，即：一个是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化；另一个是，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍；鲜明指出干部教育培训工作的“三性定位”，即：先导性、基础性、战略性工程；鲜明指出干部教育培训工作的指导思想，即：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总

8、要求和新时代党的组织路线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑；鲜明指出干部教育培训工作应当遵循的“六大原则”，即：一是政治统领，服务大局；二是育德为先，注重能力；三是分类分级，全面覆盖；四是联系实际，学以致用；五是与时俱进，守正创新；六是依规依法，从严管理；鲜明指出条例的适用范围，即：党的机关、人大机关、行政机关、政协

9、机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法实施范围的其他机关和参照公务员法管理的机关(单位)。(-)管理体制部分。共有6条内容。重点明确全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制；明确地方各级党委领导本地区干部教育培训工作,把干部教育培训工作纳入本地区党的建设整体部署和经济社会发展规划，统筹研究推进；明确干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施和管理本单位的干部教育培训工作;明确双重管理单位的干部教育培训工作由主管单位负责、协管单位配合，根据工作需要，经协商也可以由协管单位负责。特别是对参加培训的审批权限进

10、行了明确。（三）教育培训对象部分。共有6条内容。重点明确教育培训的对象，即：全体干部，重点是县处级以上党政领导干部和优秀年轻干部；明确教育培训的“六大类型”,即:一是党的理论教育和党性教育的专题培训；二是贯彻落实党和国家重大决策部署的集中轮训；三是新录（聘）用的初任培训；四是晋升领导职务的任职培训；五是提升履职能力的在职培训；六是其他培训。特别是对不同层级干部的培训周期、培训时间等内容进行了明确。（四）教育培训内容部分。共有5条内容。重点明确干部教育培训的一条主题主线和“三个重点、一个注重”，即：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为

11、重点,注重知识培训。特别是对党的理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训的内容进行了具体明确细化，并要求对党外干部，也应当根据其特点，开展相应的政治理论教育。（五）方式方法部分。共有6条内容。重点明确干部教育培训以脱产培训、党委（党组）理论学习中心组学习、网络培训、在职自学等方式进行，并就每种方式具体要求进行了明确。特别是对党委（党组）理论学习中心组学习每个季度不少于1次集体学习研讨、建立健全干部在职自学制度等作出硬性规定，并要求综合运用好教育培训“六式”法，即：讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式。（六）培训机构部分。共有8条内容。重点明确干部教育培训的“六大机构”，即：党校（行

12、政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地。明确各类培训机构的职责内容，并要求各类干部教育培训机构应当加强交流合作，通过联合办学等方式，促进资源优化配置；明确干部教育培训主办单位根据工作需要可以委托干部教育培训主管部门认可的其他高等学校、科研院所承担干部教育培训任务，进一步拓宽了培训渠道、优化了培训资源、提升了培训质量。特别是对各类培训机构的建设、审批等内容作出明确。（七）培训保障部分。共有12条内容。重点明确干部教育培训师资队伍的建设标准、素质水平、管理要求等内容,以及外请教师的范围和审核，要求建立“一库、一体系、一制度”，即：干部教育培训师资

13、库、师资队伍考核评价体系和职称评审制度；明确干部教育培训课程要富有时代特征和实践特色、务实管用，加强精品课程建设，建立干部教育培训精品课程库；明确干部学习培训教材具备的“五性即：政治性、思想性、权威性、指导性、可读性，并就教材来源、审定等作出规范。同时，对干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算作出明确。(A)考核评估部分。共有7条内容。重点明确干部教育培训考核内容，即：干部的学习态度和表现，理论、知识掌握程度，党性修养、作风养成和遵规守纪情况，以及解决实际问题的能力等；明确完善干部教育培训考核和激励机制,干部接受教育培训情况应当作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据；明确考核的组织实施和结

14、果运用，对干部教育培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次；明确干部教育培训实行登记管理，建立完善教育培训档案，干部教育培训主管部门和干部教育培训机构应当健全跟班管理制度，加强对干部学习培训的考核与监督。同时，就干部教育培训评估内容、组织实施、结果运用等内容进行了明确。(九)纪律监督部分。共有6条内容。重点明确监督的实施单位、基本内容、监督方式，要求开展干部教育培训工作情况应当作为领导班子考核、巡视巡察和选人用人专项检查的内容；明确违反条例和有关规定的处置方式，并要求干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的应当及时安排补训，对无正当理由不参加教育培训的视情节轻重给予批评教育、组

15、织处理，弄虚作假获取培训经历的按照有关规定严肃处理。（十）附则部分。共有3条内容。重点明确条例的施行时间、解释单位，以及中国人民解放军和中国人民武装警察部队的干部教育培训规定，由中央军事委员会根据本条例制定等事宜。三、讲一讲贯彻条例的基本要求条例的生命和权威在于实施。党中央在印发条例的通知中，对学习宣传、贯彻落实条例提出了明确要求，还将在召开全国干部教育培训工作会议中对学习贯彻工作进行部署。各级要主动抬高站位，及时跟进学习，切实把干部教育培训作为重大政治责任，把学习贯彻条例作为一项重要政治任务，采取有力措施，推动条例的各项规定要求落到实处、见到实效。一要搞好学习培训。坚持把条例纳入党委（党组）

16、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政学院）教育课程，通过专题辅导、交流研讨等方式，引导各级组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会精神，全面掌握内容，严格贯彻执行。要充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，学习好原文和答记者问，以及相关评论员文章，切实掌握精神实质。要用好中央组织部将出版发行的条例学习辅导读本，转化好全国干部教育培训工作会议精神，结合实际加强对干部教育培训工作者的培训。二要完善配套措施。条例是做好新时代干部教育培训工作的基本遵循，近期印发的全国干部教育培训规划（2023-2027年）是未来5年干部教育培训工作的行动指南，我们要认真学习理解，结合实际抓好贯彻落实。要建立健全制度，按照党中央的部署要求，立足各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施和办法。要及时调整完善，把已有的制度规定与条例相对照，做好立改废工作。要对照要求抓好