党建引领“三治融合”打造新时代乡村基层治理新格局.docx
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1、党建引领“三治融合”打造新时代乡村基层治理新格局党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这为扭转XX村复杂的社会治理形势,彻底改变问题村、上访村称号,努力构建现代社会治理体系指明了方向。一、背景起因XX镇XX村位于XX镇东部,西接头工村,南通南岔镇,北邻县城。全村辖6个小组、456户、1764人,耕地面积10209亩,辖区地处城郊,商贸发达,人员流动大,物流兴旺。XX村群众来自全国8省23县市,人员结构复杂,社会矛盾突出,治安案件频发,上访问题严重,是远近闻名的问题村、上访村。党总支在近几年治理的基础上,积极探索“党建+治理”模式,创新实践以党建为引
2、领、法治为基础、德治为保障、村民自治为根本的“三治融合”基层治理新路子,逐步实现了基层党组织“由弱到强”、全民法治意识”由淡到浓”、社会治理“由乱到治”、乡风民风“由差到好”、社会管理“由管到议”的“五个转变”,初步形成了 “党建+基层治理”的新格局。二、做法成效党建引领,夯实治理根基。榜样是最好的说服,示范是最好的引领。为了带好头、领好路,村党总支以提升党组织引领发展能力为主线,以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,以严格落实“三会一课”制度为重点,采取村“两委”班子集中领学、先进党员结对带学、流动党员短信促学、青年党员微信帮学“四学”方式,广泛开展集中学习、交流讨论、“主题党日
3、”等活动,持续加强党员党性修养,有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。结合党员先锋指数考评和党员积分管理,全面开展党员“亮身份、晒业绩、当先锋、树形象”行动,党员与贫困户、困难党员等弱势群体结成帮扶对子200余个,开展环境整治、义务劳动、关爱弱势群体等志愿活动60场次,帮办实事好事120多件,调处各类矛盾纠纷70多.基层治理影响着国家治理体系和治理能力现代化的水平。”党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”农村着力“三治融合”,将“自治、法治、德治”融入乡村治理当中,三管齐下,打造乡村治理新格局。以自治
4、带动群众参与。早期政府大包大揽,靠行政命令解决问题难以达到满意成效,”发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的经验给治理带来了新思路。按照“一村一群、一户一人”原则建立“村级民声微信群”,驻村干部任“群主”,负责对群众反映的问题第一时间作出回应,同时,网格员下沉一线,走进村组,走进村民家中,主动寻找问题、发现问题、解决问题,服务群众“零距离”。以法治促进公平正义。而当前基层,运用法律去解决问题的思维少见,由此引发系列的治安难题。所以要强基固本,源头治理,普法、调解先行,不断提高公民的法律意识和素质。以德治提高治理效率。乡土社会、人情社会尤其是在农村地带,”讲人情、说道理”的方式仍旧是处理矛
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