2023查处烟花爆竹违法行为的依据汇总和职权界分.docx
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1、2023查处烟花爆竹违法行为的依据汇总和职权界分篇一:安全生产事故还是执法事故?据河北省廊坊市大城县人民政府网站27日消息:2023年5月26日16时许,大城县臧屯派出所民警在对涉嫌非法买卖的烟花爆竹进行取样鉴定时发生爆炸。经初步核查,现场涉及人员11人。目前,已搜救出9人,其中5人正在救治,4人已无生命体征;失联2人,正在全力搜救。5月27日,澎湃新闻从权威人士处获悉,遇难和失联人员多为民警和辅警。同日,大城县应急管理局一名值班人员表示,其不了解事件情况,有关科室正在处理。大城县人民政府办公室工作人员称,目前针对该事仍在调查中,其不掌握更多信息,需咨询警方。大城县公安局政治处一名工作人员回应
2、称,暂不方便透露相关信息,后续会发布通报。当地曾两次发文全县范围内禁止经营烟花爆竹,在2023年大城县曾发布关于在全县范围内禁止生产储存运输经营和燃放烟花爆竹的通告,其中提到,自2023年2月1日起,大城县实行全域、全时段、常态化禁止生产、储存、运输、经营、燃放烟花爆竹。本通告所称烟花爆竹,包括所有烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线等物品。今年1月,大城县再次发布关于在全县范围内禁止生产储存运输经营和燃放烟花爆竹的通告,通告中提到大城县继续实行全域、全时段、常态化禁止生产、储存、运输、经营、燃放烟花爆竹,各相关单位不再对烟花爆竹生产、储存、经营、运输等行为进行许可。另通告内
3、容显示,对未经许可生产、经营烟花爆竹的,由应急局责令停止非法生产、经营行为,处2万元以上10万元以下罚款,并没收生产、经营物品及违法所得。对未经许可运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,处1万元以上5万元以下罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。安全生产事故还是执法事故?安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。公安机关依据中华人
4、民共和国治安管理处罚法履行工作职责时,可能发生了事故、治安管理处罚法第三十条是处罚依据。当法律和法规对同一违法情形都有处罚规定时,一般都是依法律处罚,且公安机关在作出治安管理处罚时还同步对查获的危险物质进行收缴、销毁,所以在执法实践中对于群众非法制造、储存、运输危险物质的违法行为都由公安机关进行处罚,烟花爆竹属于危险物质范围。为什么发生事故,公安机关在扣押查获的危险物质时要进行依法扣押,清点时可能要将烟花爆竹剥开计药量,为什么要剥开计药量,因为单个案件的总药量与该案是否入刑有关系(时间久了我记不清称重后界限是多少),否则私做、私存、私运百万头(爆竹以头为计量单位)和百头都只拘留几日体现不了后果
5、的严重性,但剥烟花爆竹装药称重是个技术活,销毁更是,稍不注意很可能发生爆炸,因为很多民警对此工作危险性的认识和工作的场所的条件是达不到烟花爆竹企业装药房的标准的,况且过去装药房还常发生爆炸事故造成人员伤亡。以上为个人猜测的一些情况,结合个人工作经历的一些观点,以官方正式通报为准。12人死亡、5人失联的“25”贵安新区爆竹厂爆炸事故2016年2月5日16时30分许,贵州省贵安新区在山沟里组织集中销毁已关闭烟花爆竹厂剩余原料过程中发生爆炸。至2月6日8时时,已经造成12人死亡、5人失联、16人受伤。该事故发生在春节前夕,伤亡惨重,影响重大,暴露出有关部门对废弃药物处置风险认识不足,防范措施不到位。
6、【事故原因】贵安新区爆竹厂爆炸事故发生在春节前夕,伤亡惨重,影响重大,暴露出有关部门对废弃药物处置风险认识不足,防范措施不到位。【事故影响】深刻吸取贵州贵安新区“25”重大爆炸事故教训,依法处置烟花爆竹生产企业废弃的药物、成品、半成品时确保安全。销毁前,要组织专家制定科学、稳妥的方案并进行安全性论证;销毁时,要选择合适的场所,严格控制现场人员并加强周边警戒,严防无关人员进入销毁现场。在特殊、敏感时期,严禁销毁处置烟花爆竹及危险性废弃物。对没收的非法烟花爆竹以及生产经营企业弃置的废旧烟花爆竹成品、半成品及药物,要依据烟花爆竹安全管理条例和有关标准规定组织销毁处置。各级安全监管、公安、质检、工商、
7、交通运输等部门要依法依规履行好各自的烟花爆竹安全管理职责,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,牢固树立安全生产红线意识,各司其职,各负其责,严格执法,切实强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理。对履职不到位、排查不认真、执法不严格,导致事故发生或隐患长期存在的,要依法依规依纪严肃追究责任。(来源:原国家安全监管总局)当年,还接连发生了河南开封通许“114”重大烟花爆竹爆炸事故、安徽马鞍山和县“115”非法生产烟花爆竹较大事故、江西上饶广丰“120”较大烟花爆竹爆炸事故和贵州毕节威宁“21”非法制造爆炸物较大爆炸事故,给人民生命财产造成重大损失。篇二:公安机关和应急管理部门查处
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