促进中医药振兴发展行动计划.docx
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1、促进中医药振兴发展行动计划(20222024 年)为充分发挥中医药特色优势,在更高起点、更高层次、更高目标上促进开放合作,统筹协调各方力量,集中解决重点领域、重要环节的突出问题,破除制约高质量发展的体制机制障碍,全产业链推进中医药振兴发展,运用大数据、人工智能、生物等新技术、新模式,赋能中医药种植养殖、生产加工、贸易服务、研发创新、人才培养,促进中医药现代化转型,着力打造政策机制协同、监管方式科学、服务模式创新、产业发展与群众健康相互促进的中医药综合改革示范区,加快建设全国领先的中医药强省,努力争当引领中医药发展的先行者,制定本行动计划。一、总体目标力争通过3年左右的努力,全省基本建成网络健全
2、、功能完善、特色明显、治理高效、覆盖全民全生命周期的中医药服务体系,培育一批在全国具有重要影响力的中医名院、名医、名科,中药名企、名药,打造30个以上产值过亿元的中药大品种、10家以上规模过10亿元的企业,全省中药产业和中医药健康服务全产业链总产值达到4000亿元,产业规模和竞争力进入全国第一方阵。二、重点任务(-)中药材种植养殖。1 .提升中药材质量。(1)编制和推行中药材县域种植、养殖推荐目录,出台中药材种植、养殖指引,引导调控中药材合理种植、养殖,指导农户、合作社和企业等严格管理农药、肥料等农业投入品使用。(2 )加大对合作社等种植、养殖大户的指导培训I力度,每年组织不少于2次。(3 )
3、符合条件的道地中药材全部纳入十大皖药。20222024年,再建设10个左右道地中药材良种繁育基地,十大皖药产业示范基地达到80个。认定为中药材良种繁育基地、十大皖药产业示范基地的,对其基地建设方面的银行贷款,比照省制造业融资财政贴息专项政策支持标准和分担方式予以支持,连续3年。鼓励有条件的市对基地运营贷款予以贴息,具体标准由所在市确定。符合基金投资条件的基地,省新兴产业引导基金按照市场化方式予以支持。(4)指导组建省中药材(中医药)协会(商会),支持具备条件的市组建中药材相关商会协会,引导行业自律。(5 )将中药重点品种的质量溯源延伸至中药材种植、养殖环节。2 .促进药农增收。(1)将中药材种
4、植、养殖全面纳入农业保险范畴,各地对保费给予补助。(2 )探索建立中药材市场化收储制度。(3)发挥行业商会协会作用,加强中药材市场形势研判,定期发布中药材种植、养殖信息,引导社会投向。(4 )创建一批以中药材为主导产业的农业产业强镇。3 .保障中药材种质种源品质。(1)做强合肥综合性国家科学中心中药材种植联合研究中心,加大中药材种质种源研究投入,省、市投入不少于1000万元。(2 )支持建设皖产道地中药材组培中心,加强优质种苗选育。培育不少于10家中药材种苗示范企业。对选育的优质种苗选择部分区域免费推广各地对推广费用予以补助。(3 )加强中药材种苗销售监管,严厉打击违法违规行为。(4)将中药材
5、良种选育推广纳入省级农业种质资源保护与利用政策支持范围。创建国家药用植物种质资源库。(5 )建设道地中药材基因储备库。4 .推广应用中药材种植技术。(1)加强皖产、大宗、道地药材先进种植、采收技术研究,每年遴选公布一批先进种植、采收技术,加强推广应用。(2)引导农户通过合作社、流转等形式集中连片建设规模化、规范化种植基地,支持中药企业自建或以订单形式联建中药材种植基地。(二)中药生产加工。5 .做大产业规模。(1)全面梳理全国中医药龙头企业清单,发挥龙头企业、行业商会协会作用,通过赋权、直接委托等方式,精准定向双招双引。(2 )设立生命健康产业主题母基金,以参股方式支持企业、市县、社会资本设立
6、中医药产业发展子基金,以市场化方式支持中药龙头企业发展和重大项目建设。(3)实施中药骨干企业培育计划,加强精准指导和政策支持。支持符合条件的企业对接多层次资本市场上市挂牌。实施中药产业+工业互联网工程,符合条件的项目纳入省支持工业互联网发展若干政策范围。支持培育中医药专精特新企业。(4 )引导龙头企业组建集研发、生产、销售为一体的中医药产业集团,打造在全国具有影响力的皖药品牌。(5 )对年销售收入5000万元以上的品种,实施一品一策定向精准培育,从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、产业升级技术改造、品牌营销等方面重点扶持。(6)加强政策指导和培训力度,支持省外优质中成药品种通过药品上市持有人
7、转让途径转入我省。依规从简从快办理申请变更药品持有人事项,不需转出地出具相关证明。(7 )开展我省现有中药材标准、中药饮片炮制规范修订提升,支持新制定中药材标准、中药饮片炮制规范,对被国家标准新收载的我省中药材、中药饮片标准规范,各地可给予一定补助。全面推进标准规范体系建设和省际间地方标准互认。6 .做长产业链条。(1)支持中药提取物、配方颗粒、中成药等深加工产品研发制造,纳入省制造业融资财政贴息专项政策支持范围。(2 )支持中药材等加工共享车间试点,促进中医药产业绿色、智能化转型。(3 ) 共享车间建设银行贷款,比照省制造业融资财政贴息专项政策支持标准和分担方式予以支持,连续3年。(4 )制
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- 关 键 词:
- 促进 中医药 振兴 发展 行动计划
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