基层乡镇“做白酒文章促乡村振兴”主题教育调研报告.docx

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1、基层乡镇“做白酒文章，促乡村振兴”调研报告乡村要振兴，产业必振兴。习近平总书记参加十三届全国人大一次会议时强调：“要推动乡村产业振兴，围绕农村一、二、三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来。X县*乡深入贯彻党中央脱贫攻坚和乡村振兴大政方针，聚焦一乡一品，一村一业，做实白酒文章，把千家万户小酒坊变成强乡富民的大产业。2023年，全乡实现农村经济总收入1.5亿元，财政收入1580万元，农民人均纯收入15000元。大曲酒产能200万斤，实现产值8000万元，同比增长30%,仅此一项人均增收4000元。一、白酒小镇建设的做法与成效（一）推进产业化发展，做实特色小

2、镇支柱产业*乡紧扣大曲酒全产业链发展主线，迎难而上延链补链，把千家万户小酒坊打造成支柱产业，擦亮了小镇酒特色。一是扩规模，调结构。统筹乡村振兴、小微产业园、扩大内需等政策资源，出台*乡支持大曲酒发展壮大的若干意见，着力推进“一乡一品”，打造X县“白酒第一乡”O引进金糯粱2号、茅糯粱2号两个优质高粱品种，按照“五个统一”标准，支持引导517户粮改酒、226户苞谷酒改高粱酒。现已建成高粱产业基地2100亩、示范基地600亩，催生万斤高粱大户11家、万斤白酒大户14家Q2023年,全乡高粱产能130万斤，增产60万余斤，单产由300斤增至600余斤，实现了高粱自给，守住了原粮品质关。二是定标准，提质

3、量。出台*大曲酒标准化生产“六条”，形成“功能党支部+龙头企业+行业协会+市场监管+N”质量体系，组建漳南河农业科技发展公司龙头企业，聘请知名酿酒大师闻长生为总顾问，成立大曲酒协会1个、专业合作社34个，吸收社员334家，常态进行技术培训、实操演练，培训酿酒专业户350家、酿酒师72人。目前，全乡建成标准化酒坊72家，领证群众66户，基本实现制由统一、配方统一、工艺统一、酒精度统一、价格统一、包装统一、商标统一、销售平台统一。三是创品牌，促销售。组织市场调查，将大大大曲酒定位为“优质特产”“高端土酒”“清香品牌”，重点拓展中低端消费市场。组织注册*大曲地理标志品牌，以物美价廉土特产为卖点，重点

4、满足宴席、礼品、投资与收藏的市场营销策略。创新“大证管小证、一证管全乡”监管模式，邀请市场监管部门常态化开展“促规范提品质创品牌”专项治理行动。建成胡湾、大大、张湾3条大曲酒一条街和2个交易市场，开设大曲酒专营店3家，*大曲成功入驻“扶贫832”平台，开启电商、直播带货等线上营销新模式。目前，大曲酒在X县土酒市场占有巨大份额，远销北京、上海、广东、山东、河南、江苏等省市，销售市场逐步打开。（二）加快城镇化建设做大特色小镇发展平台夫夫乡统筹产业化与城镇化、集镇建设与乡村振兴，推动新型城镇化与乡村振兴深度融合，实现了镇美、人和、民富、安居。一是坚持乡村一体，把集镇做大。制定*乡白酒特色小镇建设规划

5、乡村振兴示范村建设规划，将集镇毗邻的*村、龙驹山村部分区域纳入集镇建设总体规划，依托改革创新和大项目牵引，统筹县乡政策资源，推进路网、水网等“六个连通”“十个全覆盖”，推动产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，成功实现*村、龙驹山村与下坝村三村融合发展，拓展了集镇空间50平方公里，2282人就地实现城镇化，白酒小镇由小变大，规模效应彰显。二是坚持产城融合，把集镇做特。成功招引湖北宏林公司，投资2亿元打造大曲制作、白酒酿造、技术研发、包装销售、文旅康养多功能龙头企业，建成罗佛余酒庄、大曲酒博物馆（酒窖）；马家嘴IOOO吨灌装生产线、200亩白酒产业园正在如火如荼地建设，建成

6、后将带动酒农年增收100万元以上，推动大曲酒走出大山、高端营销。聚集酿酒大户99家、个体户110家，带动就业580人，吸引120人返乡创业，让更多的农民在家门口有活干、有事做、有收入。三是坚持安居乐业，把集镇做优。以白酒产业升级带动白酒小镇宜居宜业、创新创业与文化振兴。实施道路升级、环境整治、产业配套、白酒文化等10大工程，高效推进乡村建设“六件事”，开辟“酒金+租金+股金+薪金”多元农民增收渠道，打通出乡公路26公里，新修村道97.6公里，新建便民中心1个、文化堂1个、文化广场9个、中心水厂1个、污水处理厂1个、垃圾中转站1个、中心福利院及养老中心5个、托育中心5个，改造特色民居200户、农

7、村厕所530户，持续补强农村养老、医疗、教育短板，推动学位、床位、厕位、车位、舞位等公共服务镇村一体，让老年人可以安居，年轻人能够乐业。（三）创新模块化治理做优特色小镇动能支撑*大乡着力打造党建组织服务模块、文化载道育人模块、安全网格护航模块，推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，激发群众建家乡、安家乡的内生动力，为特色小镇护航。一是打造党建组织服务模块，引领产业发展。构建“党支部+党员+合作社+群众”组织体系，推行“833”工作法，统筹干部、技术骨干、市场主体、能人大户党员，成立大曲酒功能支部8个，组建大曲酒协会、驻村工作队、志愿服务队“三个服务组团”，常态推进困难群众点单，功能支部

8、派单，服务组团接单“三单服务”，依托“下基层察民情解民忧暖民心”“我为群众办实事”活动，全乡接单1120件，为群众解决生活难题780件，为市场主体解决发展难题340件，把实事办到群众心坎上。龙驹山村“两委”流转群众土地150亩，创办大曲酒“孵化器”，帮助52户群众盘活闲散土地，带动一大批群众就地就业，并实现集体增收7万元。二是打造文化载道育人模块，改善乡土民风。结合人文特色，建设酒博物馆、酒文化广场、酒文化地标，建成便民中心、文化礼堂、电影院、爱心超市、文化广场等公共文化场所，同步开展“七好”榜样、“四好”乡村创建活动，推行积分管理制度，发布好人榜、卫生榜、创业榜、诚信榜5期，选树榜样24人，

9、塑造了“勤劳节俭、热情好客、守信践诺、敢撞敢拼”大曲酒精神，既宣传了大曲酒品牌，又美化了乡风民风。三是打造安全网格护航模块，守护一方安宁。学习推广新时代“枫桥经验”，实施共同缔造源头工程、网格治理创新工程、整乡扫黑除恶工程，建立一级网格1个、二级网格15个、三级网格33个，推行网格长和党小组长“一肩挑”，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理至位,以决策共谋、发展共建、建设共管、成效共评、成果共享之法，动员群众一起谋、一起想、一起干、一起拼。两年来，先后收集社情民意1000余条，成功化解矛盾纠纷450起，解决群众身边小事实事128件，群众义务

10、投工投劳折款300万元，实现了小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交Q二、白酒小镇建设的机遇与挑战（一）发展的机遇1 .产业升级基础厚实。经过数年积累，*大曲酒的规模、效益、品质、市场影响力及产业链价值链的构建，都达到前所未有的高度，随着产业升级和消费市场拓展，有望快速创造亿元支柱产业，这是特色小镇最大的底气。2 .集镇发展空间广阔。*乡地处秦巴腹地，远离城市,是天然区域中心，自古商贸发达，人口集聚度高。近年来,通过大规模的城镇化建设，市政功能大幅提升，加之一大批大曲酒龙头企业、产业园区、交易市场和产业大户的入驻，集镇将更加宜居宜业、宜养宜旅，有望吸引更多人入住，预计3年内，集镇人口将突破800

11、0人，届时该乡80%以上的人口将定居集镇，*将迎来产城融合、农旅融合、康养旅居、良性发展新机遇。3 .治理赋能群众拥护。一方面，小镇之治成功实践，推动党的领导、党的建设全面加强，治理体系、治理能力全面提升，探索出了行之有效的治理路径，有能力有基础确保乡土安宁，进一步释放发展潜能；另一方面，群众得到了发展红利，且素质能力大幅提升，对党和政府充满信任，未来发展具有广泛群众基础。更为重要的是，白酒小镇是应群众所愿的科学决策，群众有技术、有资本、有意愿把小镇做大做强，凝聚了小镇发展的强大后劲。4 .宏观政策形成加持。大处看，党中央强农惠农，支持乡村振兴和农业农村现代化的政策越来越好，夫大乡争取历史主动

12、、保持发展定力，久久为功；小处讲，*乡迎来X县“绿色低碳循环发展示范县”、乡村振兴示范村、“五新五特”小微产业园及城镇化建设等政策加持机遇。（二）面临的挑战5 .白酒小镇特色未显。当前集镇规模偏小，纳入集镇建设的下坝村、*村、龙驹山村部分区域，一体化布局尚未到位，集镇功能偏弱。另外，产镇融合步伐太慢，与酒相关的生产、销售、公益宣传、文化地标等尚未成形，集镇只见“镇”不见“酒”。6 .延链补链任重道远。成熟的白酒产业链，是由大曲制作、原粮种植、白酒酿造、勾调储存、包材配套、市场营销等环节组成的产业闭环。目前，*大曲酒制曲、勾调、包材、上市许可、市场营销、文旅康养等链条尚未完全打通，存在“好酒不好

13、卖”“好酒贱卖”营销难题，严重制约产业升级。7 .品质管控难度较大。由于龙头企业投产尚需时日，千家万户小作坊造成的原料、酿造方式、窖泥取材、酿造环境、窖藏时间、勾兑、出厂检测等环节参差不齐，致使出酒率浪费高达20%,也造成酒精度、口感度有差异，致使大曲酒品牌做大做强受到影响。8 .政策支撑依然薄弱。白酒小镇建设是系统工程，需县乡联动。目前，政策支持强度小、周期长，且针对性不强，急需进行整合、加力、提效；同时，乡镇改革创新力度不够，融资渠道单一，政策工具不多，沉睡的资源有待激活盘活。三、进一步推进白酒小镇建设的建议1 .坚持系统化谋划，深度拓展功能定位。要以思想破冰引领发展突围，从顶层设计角度，

14、回答和解决小镇建设可持续发展的深层次问题，对小镇建设的功能定位、实践路径、要素保障等环节进行系统谋划。如，“山水酒乡、康养小镇”“*大大曲、白酒小镇”的发展定位，“加工销售在集镇、原粮种植在农户、康旅在山水”的发展布局，产业化发展、城镇化建设、模块化治理的发展路径，“勤劳节俭、热情好客、守信践诺、敢撞敢拼”大曲酒文化精神等，以此引领小镇高质量跨越式发展。2 .加快城镇化建设，做大做优发展空间。立足就地城镇化的背景，搭载乡村振兴“东风”，把集镇建设成为乡村一体、产城融合、文旅康养、宜居宜业的知名白酒小镇。在规划布局上下功夫，稳住下坝村、*村、龙驹山村三村一体建镇大盘，打造容纳人口8000人的安居

15、乐业新社区；在提升功能上下功夫，继续推进集镇路网、水网等6网互通,水电路气房科教文卫体“十位一体”，集中财力物力精力，建成品质小城镇、宜居社区、安居家园；在产镇融合上下功夫，引导在曲酒产业链向镇区集中，把集镇打造成白酒小镇主产区、集散地；在文旅康养上下功夫，进一步发掘“好山、好水、好酒、好文化”文旅休闲资源，招引龙头企业，开发康养旅居、购酒品酒、制酒体验等消费场景地;在擦亮名片上下功夫，叫响“*大曲、白酒小镇”名片，在镇区统一规划打造酒企、酒街、酒庄、酒坊、酒肆、酒窖、酒民宿、酒展馆、酒集市、酒广场、酒公园、酒基地、酒广告，让白酒小镇“酒味”更浓；在经营城镇上下功夫,运用改革开放创新思维，盘活

16、城镇资源资产资金，以镇建镇、兴镇、养镇。3 .补齐产业化短板，集中力量延链补链。围绕产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接等“产业八要素”，打造全产业链发展闭环,进一步拓展“酒金+租金+股金+薪金”多元群众增收渠道。着力补齐“一乡一品”短板，进一步调整产业结构、产品结构、营收结构、支持结构，推动产业向白酒调整、粮农向酒农转变、要素向白酒集中、政策向白酒倾斜，尽快跨越大曲酒亿元产业、农民人均万元增收门槛；着力补齐质量管控短板，回应“少喝酒、喝好酒”需求导向，优化大曲酒酿造标准体系，建立大曲制作、高粱种植、白酒酿造、窖藏储存、包装配套等各环节标准体系，全乡成立质量监管机构，分村组建大曲酒协会，创新生产许可、安全许可，打造“清香特色、高端土酒”品牌；着力补齐市场营销短板，丰富品牌价值内涵，完善品牌传播矩阵，加快构建龙头企业带动、白酒小镇就地集中交易、重点市场上门推销、网络平台