人工智能产业壮大工程.docx

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1、人工智能产业壮大工程立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持高水平科技自立自强，以高质量发展为主题，深入实施数字经济创新发展和网络强市战略，积极融入长三角一体化数字经济产业生态，促进国内国际双循环，进一步夯实数字产业发展基础。构筑高质量数字化治理体系，打造安全可控的数字化发展环境，以数字产业化、产业数字化、数字化治理为主攻方向，加快培育数据要素市场，加速数据要素价值化，有效释放数据要素新动能，前瞻性、高水平构建苏州数字经济和数字化发展新体系，在数字经济时代下，高水平建设一批具有苏州特色的产业创新集群，切实把苏州实体经济优势转化为数字经济发展优势，为“强富美高”新苏州现代化建设提供有

2、力支撑。一、人工智能产业壮大工程提升人工智能和大数据产业园功能，促进企业集聚集约发展。发挥数字经济发展专项资金作用，培育和引进更多人工智能企业，吸引国内外领军企业落户苏州，发展壮大本地人工智能和大数据龙头企业。二、发展原则前瞻布局、创新驱动。坚持定位高端、超前谋划，坚持前瞻性、系统性发展思维，有序推进产业、创新、市场和治理体系建设，构建苏州数字经济和数字化发展生态。通过模式创新、技术创新、服务创新和管理创新，发挥新一代信息技术的支撑作用，加快培育新模式新业态，推动产业创新集群建设，提升全要素生产率。融合发展、安全有序。深入推进数字技术与经济社会各领域全面融合，构建数字化融合场景供给多元态势，以

3、场景应用为抓手，完善融合发展生态体系，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，打造具有苏州特色的数字化融合发展创新区。统筹发展和安全,建立包容审慎的监管制度，防范化解数字经济发展中的重大风险，强化产业链供应链安全稳定，保障数据和网络信息安全，确保数字经济发展安全可控、规范有序。突出特色、示范引领。坚持立足苏州发展基础和发展优势，紧密围绕数字产业化和产业数字化两大方向，打造独具特色的数字经济和数字化发展路径和产业集聚区，以企业智能化改造和数字化转型为主要突破口，促进产业集群向更高能级的创新集群演变。谋划一批具备前沿性、典型性、基础性的数字经济重点项目，分情况建设国内、省内、市内发展示范，

4、鼓励优秀企业先行先试，以点带面，总结形成可复制、可推广的典型经验。政府引导、市场主体。充分发挥政府的引导作用，营造有利的市场环境。以行业应用带动数字经济发展，围绕本地及周边地区产业结构对数字经济和数字化发展需求进行招商引资和产业布局。充分发挥市场对资源配置的决定性作用和企业的市场主体地位，最大限度激发各类市场主体创新创业活力，引导不同区域、不同行业探索特色化发展模式和路径，形成多方参与的数字经济发展格局。三、国外数字经济发展现状数字化浪潮正重塑世界经济格局，随着疫情对各国经济造成不同程度的冲击，数字经济表现出强大韧性，成为全球经济发展的活力所在。2020年，全球数字经济增长值规模达32. 6万

5、亿美元，同比名义增长3.0%,占GDP比重高达43.7%。其中数字产业化占数字经济比重为15. 6%,占GDP比重为6.8%；产业数字化占数字经济比重为84. 4%,占GDP比重为36.8%。另据IDC预测，到2023年全球数字经济产值占GDP比重将达62%。随着对数字经济重视度的日渐提升，世界各国不断加快对数字经济的战略部署。美国是全球最早布局数字经济的国家，20世纪90年代就启动了“信息高速公路”战略，在大数据、人工智能、智能制造等领域着力。特朗普政府在战略层面首次将人工智能、量子信息科学、先进通讯网络（5G）、先进制造四大科技应用领域列为国家“未来产业”；拜登政府则将人工智能、5G、量子

6、技术、航空航天等定义为“未来技术”领域。日本科学技术创新综合战略2020制定并推广战略性创新创造计划，针对AI、物联网、大数据等革命性网络空间基础技术，下一代自动驾驶等革命性自动行驶车辆交通技术，机器人、3D打印等革命性制造技术等领域，以破坏性创新为目标，制定研发计划。英国早在2009年就发布了数字英国计划，数字化首次以国家顶层设计的形式出现，是最早出台数字经济政策的国家。随后英国不断升级数字经济战略，大力推动数字经济创新发展，致力于网络治理实现新突破，坚持“数字政府即平台”理念推进政府数字化转型。相比之下，多数发展中国家近几年才开始着手布局数字经济相关战略。印度2015年推出“数字印度”计划

7、；巴西2016年国家科技创新战略（20162019年），将数字经济和数字社会明确列为国家优先发展领域之一。尽管发展中国家数字经济起步较晚，但数字经济规划布局积极，营造数字经济发展的宽松环境，正抓住数字经济发展新机遇，努力实现与发达国家并跑。四、发展基础“十三五”期间，全市认真贯彻落实国家、省数字经济发展战略,制定出台推进数字经济发展的一系列政策措施，推进苏州数字经济和数字化转型高质量发展。2020年苏州市数字经济规模超过8000亿元lo其中，数字产业规模不断壮大，产业数字化加速推进，两者作为数字经济增长主引擎的作用日益显著。1 .数字产业规模不断壮大信息通信产业稳中有进。深入落实“宽带中国”示

8、范城市建设工作，积极推进信息基础设施重点项目建设。2020年，苏州新增5G基站12039个，累计建成17500个，均位列全省第一。签约启动5G融合应用639个，涉及四大通用领域和九大重点行业，其中38个项目获评省级典型应用场景和优秀案例。互联网产业深度发展。抢抓“互联网+ ”机遇，催生新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。引入云计算、大数据、电子商务等服务，实现产业提质增效。互联网普及率为78.7%,互联网用户达到2200万户，网民规模不断扩大。电子信息产业形成万亿级产业集群。苏州具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链，是长三角地区最具活力的万亿级产业集群，2020年产值近1.0

9、7万亿元，占全国规模的9%。2020年苏州市集成电路产业整体销售收入达625. 7亿元，同比增长21.3%。基本形成以“IC设计-晶圆制造-IC封装测试”为核心，设备、材料及服务产业为支撑的集成电路产业链。软件和信息服务业稳步发展。抢抓基础软件、工业软件、应用软件等产业链布局。2020年苏州市软件和信息技术服务业销售收入达1727. 3亿元，同比增长8. 8%,拥有国泰新点、同程艺龙等7家上市企业。其中工业软件销售收入达1324亿元，居全省第一、占全国7%。新一代信息技术蓬勃发展。以发展大数据产业为切入点，率先出台大数据产业发展规划，布局十大人工智能和大数据特色产业园，推动产业纵深发展。截至2

10、020年底，全市累计入库人工智能和大数据企业906家。积极推进新技术新应用创新改革试点，苏州市成为央行数字人民币首批试点城市和重要试点地区之一，相城区成为江苏省首个区块链产业发展集聚区。2 .产业数字转型加速推进(1)工业数字化基础雄厚2020年，苏州拥有35个工业大类，涉及167个工业中类、491个工业小类。2020年，实现规模以上工业总产值34823.9亿元，比上年增长4. 0%,制造业新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达55. 7%,比上年提高2.1个百分点。在此基础上工业数字化转型持续推进：已累计完成贯标企业466家。紫光云引擎工业互联网平台被评为国家首批特定领域工业互联网平台。国家

11、十五大双跨平台中已有12家落户苏州。累计创建江苏省五星级上云企业49家、四星级上云企业517家、三星级上云企业1154家。更广范围、更深程度、更高水平推动工业互联网建设，持续打响“工业互联网看苏州”品牌。累计获得国家级智能制造综合新模式应用项目7个，智能制造试点示范项目6个。(2)农业数字化转型加速一是农业大数据和信息化应用水平大幅提升。构建“1+2+N”的电子政务架构体系，形成208项、3070个数据字段的农业大数据资源库。二是智慧农业应用示范不断推进。农业生产设施装备与信息技术加速融合，农业生产提质增效明显，全市农业信息化覆盖率达70. 12%。累计创建省级数字农业新技术应用类(智能农业)

12、基地16个，认定市级农业物联网技术应用型“智慧农业”示范基地34个。三是农村电商发展日益蓬勃。培育“阳澄湖” “浅水湾” “水八仙”等知名本土电商品牌，东山电商园、相城区渭塘珍珠电商产业园、阳澄湖电商产业园、吴江区横扇羊毛衫电子商务交易中心均成为区域性农村电商服务中心。累计建设1个国家级电子商务进农村综合示范县、3个省级农村电子商务示范县、7个省级农村电子商务示范镇、27个省级农村电子商务示范村。(3)服务业数字化动能释放一是跨越发展现代服务业。培育一批平台经济、共享经济和体验经济企业，新增服务业创新型示范企业30家。二是电子商务普及工程加速推进。“十三五”期间，已形成1个电商销售超10亿元的

13、大闸蟹产业和丝绸、珍珠、茶叶、休闲食品等4个超1亿元的特色产业。依托钢铁、化工、纺织等产业和商品交易市场优势，推动各类行业B2B平台快速发展。三是生活服务业水平不断提升。在国内率先打造数字化惠民服务平台“文化苏州云”，培育苏州网络文化“窗口品牌”，革新打造苏州网络文化“季季红”活动，创新推出“网链苏州”城市网络赋能计划。3 .数字治理体系逐步完善(1)政务大数据基础支撑保障有效强化政务外网互联网IPv6改造有效推进。政务信息资源目录动态更新机制不断健全。在省内率先建成运行苏州市政务信息资源共享服务平台，形成政务信息资源共享枢纽。截至目前，平台共计开放资源438个，包括232个数据资源和206个

14、接口资源，涉及18个社会公共服务主题领域。(2)社会数字化治理能力建设高效推进完成应急指挥信息网等9项重点信息化工程建设，构建“两级平台、多级用户”的“1+10”苏州市应急管理综合应用平台体系。社会信用体系已建成“一网两库一平台、二大应用做支撑”的信用信息化应用体系，形成“架构、基础、数据、服务、应用”多元一体的信用信息化建设格局。互联网+监管数据中心已实现基础库、数据大盘、数据汇集相关功能。警务大数据工程创新构建“六星科技纵横警务”顶层设计架构，全方位覆盖市、县、基层所三级应用体系。人力资源社会保障体系保障大数据工程“一网可查”和数据及时共享。智慧交通建设体系持续夯实，实施“苏州市交通运输指

15、挥中心(TOCC)指挥平台”等一批重大信息化工程，构建苏州市智能化交通运输体系。4 .数字要素供给持续提升(1)信息基础设施建设成效显著深入落实“宽带中国”示范城市建设工作，积极推进信息基础设施重点项目建设，通信基础设施建设加速升级。全市数字传输骨干网带宽达78800 (Gbps),城域网出口带宽达15520 (Gbps),光纤到户FTTP覆盖率达100%,优先网络双向改造覆盖率达99. 4%。5G网络覆盖率达60%,其中中心城区、重点产业园区、交通枢纽等重点热点区域已实现全覆盖。启动实施5G应用项目639个，积极探索5G与智能制造、教育、医疗、交通、城管等重点领域进一步融合发展。(2)数字人才队伍建设再上台阶“十三五”期间，苏州围绕“人才新政40条”，出台苏州市人才乐居工程实施意见（试行）苏州市优秀人才贡献奖励若干意见（试行），重点向信息化人才倾斜，集聚了大量创业创新人才。成功引进西北工业大学网络空间安全学院、河海大学苏州研究院和苏州研究生院落户苏州。全市拥有7个省级（含以上）软件