创业计划指南.docx

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1、2023年全民创业实行方案为深入加紧我场经济发展步伐，全力推进全民创业工作,激发全民创业热潮,打好打胜“全民创业”硬仗，增进职工就业和增收，实现西北林场又好又快发展，特制定本实行方案。一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻贯彻科学发展观，按照企业“两会”对全民创业工作的布署，紧紧围绕局党委、林业局发展战略，动员广大职工群众积极行动起来，全民参与，多业并举，开办实业，形成人人争先创业、良好局面，增进职工就业和增收，推进林场经济社会又好又快发展。二、目的任务通过开展“全民创业”活动，20xx年实现目的：我场创业户要到达林场职工总数的65%以上，年收入3000元以上的创业户到达家庭经济户的

2、90%。三、组织领导为推进全民创业活动深入开展，成立西北林场全民创业领导小组，负责全民创业活动的组织领导、指导协调、考核奖惩等工作。领导小组构成人员如下：组长:副组长：组员：徐贵成张荣春全民创业信息员：全民创业报导员：四、重要措施通过宣传发动、经典带动、政策鼓励、创优环境等措施，把广大职工群众干事创业的积极性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来，在全场营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚气氛。（一）宣传发动，营造气氛。要充足运用林场既有日勺宣传工具，广泛宣传在全民创业方面获得的新经验、新经典、新措施，大力弘扬创业精神，营造崇尚发明、褒奖成功、宽容失败的友好创业环境和良好舆论气氛，努力形成凝心聚

3、力谋发展、全民创业促增收的生动局面。1、充足运用林场宣传阵地，广泛宣传局党委、林业局有关全民创业的鼓励扶持政策，大张旗鼓地宣传全民创业活动中涌现出的自主创业、带头致富、奉献社会的先进经典，宣传发展全民创业的好措施、好经验。2、在林场深入开展“全民创业大讨论”活动，同步有针对性地邀请局内创业经典，开展演讲活动，推进全民创业活动开展。3、结合林场实际，通过悬挂口号、发放传单，开展创业座谈会等形式，广泛开展创业宣传。要在全场上下深入持久地开展全民创业大宣传、大讨论、大发动，深入弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，摒弃“小富即安，小成即满，患得患失，亦步亦趋”日勺保守心态，树立“

4、劳动光荣、创业有功”日勺价值理念，让“敢闯、敢试、敢拼、敢冒、敢承担责任”成为时代的最强音，以先进日勺创业文化塑造时代精神，以改革创新的时代精神激发全民创业热情。（二）招商引资，项目对接。紧紧围绕“全民创业”活动，切实做好产业引导、项目推荐、招商引资等工作。1、组织学习考察。立足我场资源优势，根据创业人的需要，有针对性地组织全民创业考察小分队，认真学习外地的成功经验和做法，做到“真取经、取真经”，更好地增进全民创业。2、强化产业导向。根据企业制定优惠政策和措施，积极开展老式产业的升级改造。鼓励创业资本投入林地经济经营，重点发展食用菌栽培、生态畜禽、林蛙养殖与中药材种植等产业。鼓励创业资本进入林

5、场，拓展日勺职工创业发展空间。3、搞好项目推荐。围绕本局林地经济发展规划，切实做好创业项目规划，筹划、筛一批创业指导项目，充足运用我们日勺资源优势，对外公布我场招商项目，加强与大企业、大集团联络，争取独资和合作项目。()创优服务，推进建设。深入改善工作作风，创新工作措施，提供优质服务。把执行政策的原则性和灵活性结合起来，切实做到“四通”，即：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅时，要及时“沟通”；在职工群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有助于经济和社会发展的事，要从实际出发大胆“变通”，为全民创业发明良好的环境。1、在政策上扶持，20xx年我场还要把优惠政策放宽，以鼓励更

6、多的职工群众投入到创业的行列中来。2、在项目上把关，采用“走出去，请进来”的方式措施，满足职工群众不停增长的创业热情的需求。3、运用互联网的优势，积极处理职工群众在创业过程中碰到的技术难题，为职工群众下载、打印技术资料和致富信息。4、加强“创业技能”培训。由林场工会牵头，其他部门配合，每季度组织一次创业培训班，使职工群众及时理解就业形势、市场信息和创业环境，熟悉有关政策法规，减少创业风险，提高创业能力、就业能力，激发创业热情，逐渐实现自主创业。总之，在20xx年我们坚持一切为了创业、一切服务创业、一切增进创业的原则，做到服务上动真心，协助上动真情，扶持上动真格。使我场的全民创业工作再上一种新台

7、阶。2023年7月12日至2023年8月31日，我在XX市人民政府办公室实习，在实习期间，我重要跟随分管工业日勺副市长秘书学习。在指导老师的指导下,我可以基本掌握办公室办事、办文、办会的基本程序,认识政府的性质与职能,对XX市的经济发展状况也有更深刻日勺理解。一政府职能在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与处理社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持增进经济的问题。（摘自公共管理（MPA）简要教程，王乐夫著）。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理

8、解。目前我能亲身接触政府并从客观上理解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。伴随市场经济体制的不停发展，政府职能不停发生转变。政府过去由政治职能转变为经济职能和社会职能。我在XX市人民政府办公室实习，重要跟随主管工业的副市长秘书学习，因此我对政府理解最深刻的方面就是，政府是经济发展的服务者,它为经济提供良好的制度基础，保持增进经济稳定。例如，政府召集全市规模以上企业召开座谈会，让其将自身企业在运行过程中碰到自己所不能处理的问题，反应给政府，政府便运用自身的行政权力，把搜集上来日勺问题分派各企业主管部门详细负责处理。这就保证问题处理日勺高效率，减轻企业在财力、人力等方面的承担。伴随市场

9、经济0不停发展，XX市的J经济体制也不停完善。而在改制的过程，不免会损害部分国企、职工的利益。于是群众通过上访日勺形式向政府反应问题。政府便通过合法的途径，合理安顿由于在经济体制过程利益受损的部门或个人。因此政府也是协调与处理社会矛盾与冲突，维护市场竞争，为个人提供获得商品与服务日勺最低福利条件的服务部门。二XX市经济特点与河池市区内同类县市相比，XX市是一种交通条件较优越，经济较发达的地区。XX市以发达的农业生产及农产品的初加工为经济支柱产业，以旅游发展为辅的经济特色。（一）农业XX市农业是以桑蚕、甘蔗为主，以谷物、水果、畜牧生产为辅。桑蚕桑蚕业可以说是XX市近两年的新兴产业。XX市温和的气

10、候，XX市便利的交通条件及平坦的地形，为养桑育蚕提供了便利的先天条件。更重要的是近两年蚕茧价格大幅度上涨，而同是XX市农业支柱农产品日勺甘蔗日勺价格却下跌没有回落，在市场价值规律的作用下，桑蚕产业在XX市得到迅猛发展。过去桑蚕的!喂养规模只局限在个别户，目前则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的!重要手段。目前全市桑园面积已达20万亩，喂养量达70多万张，整年鲜茧产量到达30000吨。桑蚕喂养规模的不停壮大，便带动了XX市茧丝加工业的迅速发展。桑蚕的生产者毕竟是拥有专业技术文化比较少，文化素质比较低的农民，因此也制约着XX市桑蚕产业在质量上有高突破。例如：蚕农对养蚕的技术及对桑园的管理技术水平的

11、掌握均较少或者没有；蚕农的!环境保护意识不够高，对病死蚕及蚕粪的处理方式不恰当，致使蚕粪乱仍路上，房前屋后田间地头到处都是，而病死蚕便直接倒入江河中，这样养桑育蚕的大环境就受到严重污染。目前已出现某些村屯蚕病大面积爆发，无法继续养蚕或即养必死的极端现象。这种现象在老蚕区太平乡、石别镇，北山镇极为严重。因此，提高蚕农日勺养蚕技术水平及环境保护意识，是使XX市桑蚕产业的增长方式由粗放型向集约型转变、是提高XX市桑蚕产量与质量日勺重要保证。甘蔗蔗糖，是XX市农业的又一支柱产业，在优化农业产业构造中，XX市一手抓桑蚕生产，一手抓蔗糖生产。蔗糖生产年实现利税达1.45亿元。除了桑蚕与甘蔗两大支柱农产品外

12、，XX市尚有谷物、水果、畜牧等农作物，并且这些重要在交通不够发达的山区。如福龙乡日勺部分山区多以玉米大豆等农作物为重要经济来源。总的来看，XX市的农业由于桑蚕、甘蔗产业的迅猛发展，绝大部分的J农民已能脱贫治富，且有相称一部分乡镇已达小康水平。不过，由于改革开放以来农村土地改革，及在市场经济的影响下，农村贫富分化日勺现象还是十分严重。例如在交通条件较优越的石别镇、北山镇、怀远乡、太平乡等地区，都能较早挣脱贫困走上治富路，而在交通较闭塞的福龙乡、安马乡的部分山区仍靠玉米大豆生存。党的十六大提出全面建设小康社会，即规定除了经济建设方面到达小康水平之外，还规定在文化素质、文明道德等方面也要到达小康水平

13、。因此农民脱贫治富了，而文化教育、道德修养、法制维权等方面却不能脱贫。例如在农村大部分农民缺乏环境保护意识，如前文所说，大部分蚕农没有充足考虑环境污染，只考虑自身的眼前利益，将死蚕直接倒入江河中，导致大环境的污染。六坡水库、土桥水库周围日勺蚕农便犯了这样的错误，他们殊不知这两座水库就是全市人民的生命之水。（二）工业这里所谓的工业重要是指农产品日勺初加工。如茧丝加工、蔗糖加工、制药加工、媒矿生产等。XX市城西经济开发区即河池•东莞工业加工区二区，也是XX市农产品加工的集中区域。目前工业园区内共有企业58家,其中2023年至今落户园区的企业有34家，总投资&7亿元，2023年，园区获得

14、自治区基础设施建设扶持资金IOoO万元。市政府不停优化投资环境，加大招商引资力度，引进资金建设工业园区。XX市运用“全国名列前茅的桑蚕、甘蔗生产基地”这块牌子，紧密围绕农产品加工、矿产品、森林资源立体开发日勺经济产业链，坚持以加紧发展为关键，以资源整合为主线，以项目建设为重点，以优化环境为保证，以健全机制为动力，以专业招商为手段,继续实行“走出去,请进来”的招商方略.在此指导思想下，建立和巩固以广东东莞为战略根据地的招商主战场，并以次为依托,辐射长江三角洲,进军珠江三角洲,深入扩大招商领域,努力构建招商平台，切实推进全民招商.根据本市农产品构造时的调整，家蚕养殖大规模扩大，政府根据实际，引进大

15、量剿丝企业集中在城西经济开发区。运用XX市是全国最大的桑蚕生产基地的品牌,及根据目前XX市桑蚕发展的良好状况,也为未来更好的发展XX市桑蚕品牌，加长桑蚕生产的产业链（如除了引进剿丝厂,还要引进拉丝厂、服装厂等），形成XX市的丝绸品牌，提高竞争力，市政府积极准备向自治区申请创立广西丝绸城的各项工作。农产品加工业除了城西经济开发区，尚有博庆企业、广维集团等较大型企业也是XX市工业的重要支柱。在增长财政收入、处理就业方面的I奉献是比较突出的。从长远来看，XX市经济有很大的发展潜力与发展空间，发展前景也是比较开阔的。不过就目前的发展状况与发展规模来看，XX市的工业与柳州、南宁等工业发达的地区相比，尚有

16、非常大的距离。XX市工业经济还存在这样的问题：一、工业企业产品构造单一，增长点偏少，增长面较窄。全市工业经济还处在支柱产业少，创新能力弱，科技含量低，生产规模小，经营管理粗放和经济效益不高的局面。缺乏具有市场竞争力的大企业、著名企业和名牌产业。二、企业融资难的问题突出。由于受国家宏观调控和金融紧缩政策的影响，加之我是部分工业企业发展实力弱，信用等级低，融资渠道单一，投资担保服务体系不完善等问题，找成企业生产发展资金匮乏，导致生产经营无法正常开展。三、工业构造不合理，经济增长方式粗放。四、龙头企业经济较少，对工业经济效益日勺支撑较弱。XX市的I工业经济效益仍然靠少数企业支撑（重要是博庆企业和广维集团）。大部分盈利企业处在微利状态，一旦出现效益下降，全市工业将失去支撑的依托，工业经济效益将全面下降。全市的工业规模不大，且在各个工业企业内部的管理模式多是以初级管理为主。所