关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知.docx

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1、关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知近年来，我市认真贯彻农产品质量安全法、食品安全法，全面履行监管职责，不断强化监管措施，农产品质量安全保持了“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但当前农产品质量安全隐患和制约因素仍比较多，农产品质量安全监管任务十分艰巨。根据上级有关工作部署，为进一步加强农产品质量安全监管工作，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，现就有关事项通知如下：一、指导思想以科学发展观为指导，按照高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以提高农产品质量安全水平、保障消费安全、促进农业可持续发展为目标，以夯实农产品质量安全体系建设为重点，认真贯彻落实农产品质量安全法、国务院

2、办公厅关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知、农业部办公厅关于印发2015年农产品质量安全监管工作要点的通知，强化依法监管责任，加快农产品标准化生产能力、农产品质量安全检测能力和农产品质量安全监管能力建设，积极推行农产品产地准出、市场准入制度，努力提升我市农产品质量安全水平和市场竞争力，促进现代农业发展和农业增效、农民增收。二、主要内容（-）加快完善农产品质量安全监管体系。建立和完善市、镇（街道）、村、基地纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管体系，市级农产品质量安全监管机构，负责牵头、协调、指导及督促全市农产品质量安全监管工作；各镇（街道）农产品质量安全监管站负责本辖区内的日常巡查、生

3、产技术指导、产品速测、安全知识宣传等；村设立1名农产品质量安全协管员，负责在本辖区内农产品质量安全日常监管、安全巡查、督促田间生产及畜禽养殖档案记载等，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作，配合开展农产品安全事故的应急处置工作。（二）深入开展农产品质量安全专项整治。一是开展重点产品专项整治。针对草莓、葡萄、西瓜、杨梅等特色农产品和时令蔬菜，突出治理保鲜剂、防腐剂、添加剂等不规范使用行为，重点打击违法使用甲胺磷等禁用农药的行为，超范围使用克百威等限用农药的行为，继续开展“瘦肉精”等有毒有害物质、滥用抗生素以及养殖环节病死动物处置等专项治理。二是深入推进农资监管和打假。针对种子、农

4、药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂，在春耕备耕、“三夏”、秋冬种等重点时期，坚持以“绿剑”行动统揽执法工作，深入推进“3+X”行动，开展好春季、秋季和保安全三大集中行动，做到执法检查横向到边、纵向到底，实现重点区域、重点市场、主要品种全覆盖。对农资经营企业开展经常性的日常巡查，做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。要突出以执法办案为导向，积极拓展案源渠道，对于巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的绝不放过，切实加大案件查处力度。（三）强化质量安全执法监督。一是开展追溯试点。根据省农业厅关于开展农产品质量安全追溯体系建设的实

5、施意见（试行）（浙农质发2014）31号）要求，开展“农业追溯”体系建设试点。1建立农业生产主体信息库，辖区内规模以上生产主体均纳入主体信息库建设并动态维护。2.开展农产品质量安全追溯，市级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等种植业产品生产主体开展农产品质量安全追溯建设。3.加强质量安全监管信息化管理，将农产品质量安全快速检测，巡查、执法和案件处理，农产品质量安全应急处置、投诉管理等信息纳入信息化管理，与省农产品质量安全追溯平台信息对接及动态管理。二是加大监测力度。健全以市检验检测中心为龙头，市农产品质量安全检测站为依托、镇（街道）检测室为基础，市场、生产单位等快速检测室为补充的农产品质

6、量安全四级监测网络，覆盖主要农产品生产基地和市场，涉及葡萄、玉麟西瓜、温联果蔗和高橙等主导产业。全市每年开展定量农产品质量检验330批次以上，定性检测5200批次以上，确保农产品的质量安全。三是加强协调配合。农林部门要加强与经信、市场监管等部门的协调配合，防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与市场监管部门做好衔接。要加强农林部门与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为。（四）实施标准化促进工程。一是推进肥药双控。突出肥药同源管控，创新推广肥药实施模式，形成以标准化生产为基础，以农业企业、农民专业合作社、

7、规模种植大户为主体，以现代农业园区、粮食生产功能区以及农业主导产业项目基地为核心区域，大力提高肥药有效利用率。推进农药减量控害示范区、统防统治与绿色防控融合示范区和美丽农场建设，化学农药使用量比2012下降6%以上，高效低毒低残留农药应用普及率达到85%以上，农作物病虫害统防统治10万亩；推广测土配方施肥60万亩，应用商品有机肥600吨，减少不合理化肥用量60吨。加强农业废弃物回收处置，保障农业生产生态双安全。二是加强标准推广。积极推行“一个产业、一张模式图、一套讲解光盘、一个示范园”的“四个一”农业标准化工作机制，开展农业标准化生产技术大培训，进一步集聚要素，理顺机制，把农业标准化落实到生产

8、过程的各个环节。三是促进品牌发展。稳步发展无公害农产品、加快发展绿色食品、因地制宜发展森林食品基地。严把环境检测、产品检验“两道闸门”和现场检查、材料审查“两个门槛”，着力优化认证产品结构，积极鼓励和大力支持基础条件好的生产主体申报绿色食品，支持以粮油、蔬菜、水果等大宗农产品为主规模化生产主体开展无公害农产品认证，提升标准化质量控制能力。加强对获证生产主体的指导和监管，维护好“三品一标”品牌形象和社会公信力。（五）提升应急处置能力。一是完善应急机制。健全农产品质量安全事故应急处理机制，加强信息报送，建立高效畅通的信息报送体系，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。二是加强舆情监测。高度重视舆论监督的作用，密切关注公共媒体和公众关心的农产品质量安全问题，及时核查有关我市的舆情反映的农产品质量安全问题。建立农产品质量安全举报、投诉制度，对举报人实施奖励和保护。三是强化宣传引导。坚持正确的舆论导向，大力宣传党委政府加强农产品质量安全监管工作的政策措施，引导公众客观评价农产品质量安全监管所取得的进展与成效，增强公众健康、理性的消费观念，树立消费信心。积极主动地做好公众普遍关心的热点问题的科普解读，营造良好的社会舆论氛围。