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1、关于构建社会大普法格局实施意见为贯彻落实关于构建社会大普法格局的意见和关于构建社会大普法格局的实施意见等文件精神,全面构建社会大普法格局,促进全民普法教育,结合实际,现提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。准确把握新时代普法工作要求,树立宪法法律至上、法律面前人人平等理念,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,统筹各种社会资源,加大全民普法力度,确保一切有接受教育能力的公民都能享受法治宣传教育,为全面深化法治建设、全力推进蓝色海洋经济发展和特色美丽海岛建设夯实法治基础。(二)工作目标。进一步健全法治宣传教育体制机制,普法力量不断壮大,宣传载体日益丰富,宣传实效明显增强,全社会厉行法
2、治的积极性和主动性有效提高。力争到2023年,社会大普法格局基本建成,社会主义法治精神深入人心,尊崇遵守法律、信仰法治的氛围有效形成。二、责任主体根据关于落实“谁执法谁普法“普法责任制的实施意见要求,县普法办以主体责任清单制的方式,分层分类明确社会大普法主体责任,厘清职责,突出重点。各地要认真落实普法责任制,在抓好机关、系统内普法和社会普法的同时,指导推动、鼓励培育各种社会力量开展法治宣传教育,不断增强全社会尊法学法守法用法意识。各事业单位、企业、社会组织、基层组织和其他组织要有“谁管理、谁普法,谁服务、谁普法”的意识,结合自身工作特点和特定人群的法律需求,开展各种法治宣传教育。三主要举措(一
3、)加强普法队伍建设。建立由执法司法工作人员、法律服务工作人员、法学理论研究等方面人员组成的普法专家库,为社会普法提供智力支持。加大普法志愿者招募力度,吸引各类具有法律专业背景的热心人士、志愿者参与普法活动,培育壮大普法志愿者队伍。鼓励支持国家工作人员、教师、专业社会工作者、文艺工作者、新媒体从业人员、人民调解员以及其他社会各界人士参与普法活动。(二)培育发展普法组织。发挥群团组织资源优势,打造群团、普法组织。鼓励企事业单位、社会组织、基层组织和其他组织以及社会公众成立社会普法工作室等民间普法组织,不断创新公益普法载体。建立健全社会普法行业组织,加强专业公益性社会普法组织建设,确保公益普法常态化
4、、品牌化。(三)统筹普法阵地建设。坚持共建共治共享,综合考虑地域、成本、资源、辐射面等因素,统筹规划、建设普法阵地。大力拓展现有绿地、广场、公园等基层公共场所的法治元素,增加普法功能,把法治文化与海洋民俗文化、行业文化、社区文化等有机结合,形成富有法治内涵的普法景观带。推动在服务大厅,渔农村文化礼堂、图书馆、青少年活动场所、党群服务中心、职工之家、非遗文体验空间等公共活动场所,以及车站、码头、医院、银行等公共区域,增加公共服务设施的普法功能,发挥普法阵地作用。到2023年底,建成一个面向社会开放、具有一定规模的县级法治文化平台,建设一批“党建+普法科普+普法”“德育+普法”“信访+普法”“消防
5、+普法禁毒+普法税收+普法国防安全+普法”“民族宗教+普法”“自然资源+普法”等普及法律知识和行业知识的“双普”教育基地。(四)加强“融媒体”公益普法。进一步落实新闻媒体、互联网门户网站、新媒体、户外广告媒介等开展公益普法的职责和任务,不断完善“网、端、微、视、台“一体的融媒体公益普法阵地。促进和支持互联网企业、学校、公益团体等各类组织运用互联网、移动通信终端等开展法治宣传。依托省普法新媒体矩阵和“互联网+”法治文创联盟,组织创作一批法治微信、动漫、微电影等互联网法治文创精品。(五)丰富普法宣传模式。一是推行实践式普法。注重在执法、司法、守法等法治实践过程中开展普法,通过专项普法、法律服务、人
6、民调解、以案说法等举措开展法治宣传。建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度,发挥青少年法治教育基地作用,完善村(社区)法律顾问制度。二是推行融入式普法。将普法融入经济建设、社会发展、民生保障、权益维护等各项工作之中,坚持把普法作为城乡社区法治化治理、民主法治村(社区)建设的重要举措,推动普法与社会信用体系建设相互促进。坚持把宪法、法律法规、党内法规制度等作为各级地理论学习中心组学习的重要内容,纳入党校必修课程。三是推行熏陶式普法。坚持普法与地方文化有机融合,打造优秀地方法治文化。动员文艺团体、群众文化团体和个人开展法治文艺创作,不断推出富有特色的法治文艺节目。(六)优化普法工作机制。一是推动项
7、目化管理机制。建立完善以社会化运作为核心,政府购买、社会投入、公益赞助和市场运作相结合的社会普法运行模式,优先与积极承担公益普法责任的新闻媒体、互联网平台等开展普法项目合作,推动法治宣传教育社会化、市场化、项目化。二是完善调查评价机制。建立社会普法需求第三方调查机制,及时把握群众普法需求,不断改进法治宣传教育方式方法。组织对普法规划执行情况进行监督,支持新闻媒体和社会组织、公民对普法工作进行社会监督。四、保障措施(一)强化组织领导。各地要高度重视社会大普法工作,把社会大普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本地年度工作计划,及时研究制定推进方案,协调解决重要问题和重大事项。定期听取工作汇报,及时解决落实重大问题,推动社会大普法工作的落实。(二)强化工作协同。要积极发挥指导、协调、监督作用,督促各地发挥职能优势,统筹各种社会资源,推动形成社会大普法工作合力。各地要加大指导、扶持力度,充分调动企事业单位、社会组织、基层组织和其他组织以及社会公众普法积极性,推动社会大普法各项工作全面落实。(三)落实工作保障。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的社会化普法多元投入格局。坚持用项目化运作方式推进法治宣传教育工作,通过政府购买社会服务等方式,积极与承担公益普法责任的各类社会普法组织、社会公众等开展普法项目合作,打造普法公益服务平台,搭建政府与各类社会普法主体沟通桥梁。