供销系统赴外地考察学习的调研报告.docx

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1、供销系统赴外地考察学习的调研报告为深化供销合作社综合改革、推进供销实体经济健康发展、构建紧密型联农带农机制助力乡村振兴，*大市供销联社党组书记、理事会主任*同志率领市供销联社全体班子成员、8个社属公司、基层供销社主要负责人先后赴A县、B县、C县学习考察，提出了供销合作社高质量发展助力乡村振兴的对策和建议。一、经验做法张家界市A县供销系统：依托政策支撑，做强实体经济。学习考察了张家界供销云商股份有限公司、A县惠民供销公司、A县芙蓉实业有限责任公司、A县欣农农业发展有限公司等A县供销系统社属企业。近年来，A县供销系统在县委、县政府政策支持下，积极争取上级项目资金，特别是工会福利每年固定在其独资的乡

2、村振兴馆消费，培育壮大了芙蓉实业、惠民供销、供销云商三大龙头企业，在电子商务、零售、物流、冷藏、酒店、农资等方面取得了过硬的供销实绩，固定良性资产10亿元以上，2023年实现年销售收入2.5亿余元、净利润558万元、上缴利税382万元。益阳市B县供销系统：贯彻“两山”理念，打造宜居环境。学习考察了B县废旧物资分拣中心、B县桃花江镇废旧物资分拣中心。在县委、县政府给予一定补贴的基础上，该县供销系统将再生资源回收业务纳入全县人居环境整治，成立了新的废旧物资资源回收公司，构建了“农户初级分类、保洁二次分类、乡级三次细分、县级四次分拣”的县、乡、村、农户四级回收利用产业链，主要针对利用价值不大的废旧农

3、膜、废旧抛秧盘、废旧衣服等农村低值废旧物资进行分类、贮存、销售等专业处置，不仅实现全县日常垃圾处理量减少30%以上，而且覆盖了一定的回收成本。C市C县供销系统：发扬“路口精神”，不断创新理念。学习考察了C县电子商务公共服务中心、C县路口镇农资商品配送中心、C县路口镇供销社总部。C县路口镇供销社是湖南省供销系统企业标杆，主要从事超市、电商、医药、加油站、冷链物流等实体经济。该社传承红色“路口供销”精神，以打通供销与人民群众“最后一公里”为理念，不断做大做强商品配送、农技培训、信息反馈、工业品下乡、农产品进城等服务业务。近年来，该镇供销企业年销售4亿元，实现利税1500余万元，供销资产稳定在10亿

4、元左右，并保持健康持续发展的良好经营态势。二、学习考察体会1 .为农服务是初心习近平总书记先后11次就供销合作社工作作出批示指示，要求“牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量”O梳理3个考察县的经验做法，供销综合改革和供销实体经济发展都是围绕“为民、务农、姓农”纵深推进的，都坚决把推进农业农村现代化和乡村振兴作为供销合作社的职责任务，在为农服务中深化供销改革、在为农服务中壮大实体经济。2 .迈开步子是关键*大市供销系统空守大量资产得不到发展，关键问题在于改革发展思想僵化、资产盘活办法不多，迈不开推动供销实体经济发展的“第一步”。考察县的供销资产能不断良性运营、实体产

5、业能不断优化壮大，得益于其“想做、敢做、会做”，最终“做成事”。夫夫市供销系统也应当勇于在供销综合改革的浪潮中奋勇搏击，结合本地实际，通过健全新体制、发展新业态、走出新路子，大力实施供销合作社实体经济培育壮大工程。3 .政策支持是核心实施供销合作社实体经济培育壮大工程，离不开市委、市政府和全市广大群众的大力支持。结合3个考察县的经验做法，我们深深感到：集体经济是市场经济的重要组成部分，要遵循市场经济发展规律；供销实体经济之所以得以发展壮大，与党委政府的政策支持密不可分。在当前供销系统普遍人员负担重、资产运行不佳的情况下，正是得益于政府政策支持，供销实体经济才能掘得“第一桶金”，从而不断发展壮大

6、，最后反哺“三农”。4 ,稳妥推进是基础供销系统由于历史原因，社属企业供养职工多，均依靠“门面经济”苦苦支撑，抗风险能力较弱，一旦转错航向就会导致资产损失，将会造成影响稳定的不利局面。借鉴3个考察县的经验做法，供销实体经济发展都是在党委政府政策支持的前提下，首先找准走进市场的“切入点”，迈开“第一步”；其次以上争项目资金为抓手，逐步完善软硬件，由小到大、稳妥推进，决不盲目经营。三、对策和建议（一）明确发展思路结合3个考察县的经验做法，从*市供销系统实际出发,深化全市供销综合改革和推进供销实体经济发展的思路就是利用现有社属资产，走独立自主经营道路。目前经营状况较好的社属企业可以从自有资金中出资一

7、部分，集资成立新的供销合作社独资企业，主要围绕服务“三农”，大力开展农特产品销售、农资物流配送、冷链仓储服务、电子商务平台、金融信贷合作、大田托管承揽等业务。（二）规划发展流程新的供销合作社独资企业要学习借鉴A县经验，分步骤推进全市供销系统实体经济高质量发展。一是把好工作开局。利用社属企业门面，把建好“乡村振兴馆”作为开展实体业务的“第一步”。该馆主要经营湘西黄金茶、白云贡米等大*市农特产品以及超市常见商品。要积极争取政策支持，力争工会消费在该馆实施，确保“乡村振兴馆”保底运营并有一定利润。二是坚持稳中求进。在“乡村振兴馆”资本状况允许的条件下，新的供销合作社独资企业可进一步建设仓库、购买车辆

8、和聘请人员，发展农资物流配送业务，为农村输送化肥、农药等农资产品，以供销合作社经营新模式打通农产品进城、工业品下乡“最后一公里”。三是拓展服务渠道。坚持“开放办社”，新的供销合作社独资企业要大力拓展为农服务渠道，在农业社会化服务大联盟中发挥应有的作用，以平台为基础，积极为农业生产提供信息发布、农资供应、农机服务、金融服务。（三）树牢发展基础新的供销合作社独资企业要严格按照现代企业的模式运营，在选人用人和制度建设上下功夫，为实体经济发展打好牢固基础。在创办之初（即兴办“乡村振兴馆”时），可从社属企业中选择懂经营、会管理、善决策的职工担任企业法人，具体负责企业经营。供销联社作为监管部门，重点要制定

9、好企业管理制度和绩效管理办法，除依靠政策经营的部分外，其他部分市场利润要大部分用于经营奖励,最大限度调动企业经营的主动性。反之，由于管理不善运营不力的，也要实施与之对应的经济惩罚措施，直至免去企业法人资格。（四）力争发展项目牢固树立“项目为王”理念，始终把上争项目作为深化供销综合改革、推进实体经济发展的核心任务来抓。一方面，对社属企业目前现有的闲置或经营不良的资产，集思广益地进行研讨，按照“一企一策”“一地一策”原则,通过升级改造优化一批、联合开发提质一批、精心包装招商一批等方式，提升社属企业资产经营效益，促进资产保值增值。另一方面，依托新的供销合作社独资企业，联合全市符合条件的农业产业合作社，在农业社会化服务工作中，积极向上争取项目资金，进一步完善供销实体经济的基础设施，探索经营新模式新业态，助力乡村产业发展，促进农民增产增收，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。