【《我国未成年人犯罪社区矫正制度问题研究》7500字(论文)】.docx
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1、我国未成年人犯罪社区矫正制度存在的问题及法律完善策略目录摘要10前言第1章社区矫正及未成年人犯罪社区矫正制度现状111.1 社区矫正的概念111.2 我国对于未成年人犯罪施行社区矫正的立法现状13第2章我国未成年人犯罪社区矫正制度存在的问题132.1 对未成年犯保护的不足132.2 没有独立的未成年犯社区矫正相关法律142.3 相关法制细节内容不完整15第3章针对我国未成年犯罪社区矫正制度的完善策略153.1 完善我国未成年犯社区矫正的法律制度153.2 建立未成年犯社区矫正的执行机构163.3 设立符合未成年犯身心特点的社区矫正项目17结论18参考文献18摘要社区矫正制度作为一种非监禁刑是指
2、在社区内对被判处刑罚的人进行再社会化的教育,其能最大程度的使未成年人与社会接轨,使未成年人从心理上对此种惩罚方式不会产生排斥且自卑的心理。由于未成年人的思想处于发展阶段,未成年人犯的大多数错误是由于冲动或对某些知识存在误解造成的,我国刑法中的刑罚制度主要是以教育为主的。建立未成年犯社区矫正制度,有助于未成年人在接受教育之后更快融入社会发展之中。本文首先对我国未成年犯施行社区矫正制度的实践现状提出问题,并比较西方国家的社区矫正制度总结出我国可以借鉴的方面接着对现行社区矫正制度的实施细则方面笔者提出解决措施。关键词:未成年犯罪社区矫正法律完善刖三从长远来看,犯罪率的升高与人口的憎长成正比化,监禁刑
3、已不能作为主要的惩罚预防犯罪的手段。国家投入监狱的人力财力是有限的,仅从经济成本来看,社区矫正的成本远远低于监禁刑的成本。自2003年起,我国的社区矫正制度在北京和上海试行。社区矫正制度发展至今十七年。在发展过程中,颁布且不断完善相关法律法规,并在2019年12月28日通过了专门规定关于社区矫正制度的法律,其将于2023年7月1日开始施行。颁布的此项法律充分说明社区矫正制度在我国法律界将受到广泛的关注且正在被越来越多的群众慢慢地接受和支持,但由于法律刚颁布还未实施并且法律条文中对具体的实施细则并未作出详细的规定,如其中未对成年人与未成年人实行分开关押这一规定作出详细规定,什么样的社区适合未成年
4、人施行矫正这种类似的实施细则。西方国家社区矫正发展至今其现状比较完整。例如,英国社区矫正的发展已经持续了I(X)多年。制定了实施未成年人社区矫正的综合性法律。例如,根据未成年人实行的不同类型的惩罚,建立少年法庭规定了不同的社区矫正命令。笔者借鉴西方地区的经验,认为社区矫正规模的实施细则仍需补充。未雨绸缪为社区矫正法顺利实施在理论实践方面提出建议,为未成年人的社区矫正制度的顺利实施添砖加瓦。本论文主要是以文献研究法,相关法律规定作为理论基础,对该制度加以阐述和建议。第1章社区矫正及未成年人犯罪社区矫正制度现状11社区矫正的概念“社区矫正”从字面意义上来理解,就是招犯罪者置于社区进行矫正。然而,这
5、一制度的复杂内容不能仅靠字面意义进行简单概括,社区矫正的概念至今并没能有一个统一的认识O西方国家作为社区矫正的发源地,对这一概念进行了多角度研究,最终形成了多种学说。其中,主流的定义包括以下内容:社区矫正是在社区内实行的的一种刑罚,其采取一系列有效、经济的方式手段,让因实行犯罪行为而受到起诉或根据刑事诉讼程序被转移和判刑的犯罪者在接受惩罚的同时为复归社会、成为良好公民做准备。日本作为大陆法系的代表国家之一,该国没有独立的社区矫正制度,而是将社区矫正制度的相关内容包含于更生保护体制中。在日本,大部分学者主张更生保护体制是有别于监禁刑的特殊刑罚,是以“让犯罪者能够在社区内更好的改过自新”为目的,在
6、有别于传统意义上的监禁场所之外的特定环境(社区)中对一些符合法定条件的犯罪者的行为活动进行监督并实施一些有利于他们回归社会的矫正与帮扶性工作的制度。我国普遍适用社区矫正的时间并不长,但学者们对社区矫正的概念的研究非常热衷。我国学者关于社区矫正概念的主要观点有以下几种类型:第一种,将社区矫正的定义侧重于突出场所特征。持此种观点的学者主张:社区矫正以在社区中进行为前提,运用社区资源实现矫正犯罪的功能。I第二种,将社区矫正的定义侧重于突出非监禁性这一性质。持此种观点的学者主张:社区矫正是相对于监狱矫正而言的一种专门性术语,是指社区矫正组织根据合法裁判为实行非监禁刑及监禁刑替代措施的犯罪者进行社区内行
7、刑与矫正活动的总称。2第三种,将社区矫正的定义侧重于突出适用对象的特殊性。持此种观点的学者主张社区矫正是把社会危害性较小、犯罪性质比较轻微的犯罪者置于社区进行改造的刑罚执行活动。3第四种,将社区矫正的定义侧重于该制度的优越性。持此种观点的学者主张:社区矫正制度是为了避免监禁刑可能带来的副作用,以各种非监禁性刑罚或刑罚替代制度为手段,让犯罪者在社区中接受教育改造,让社区资源参与犯罪矫正事业的一种犯罪处遇制度。4在社区矫正法出台前,我国对社区矫正的主流定义以最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部(以下简称:“两高两部”)联合下发的关于开展社区矫正试点工作的通知中的规定为准,其内容为:“社区矫
8、正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指揩符合社区矫正条件的犯罪者置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定期限内,通过思想改造和劳动改造,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。”5社区矫正法出台后,作为专门法律本应该对社区矫正有个定义,但是社区矫正法中1林茂荣、杨氏龙:犯罪矫正原理与实务M.台湾五南图书出版公司,1998,第224页.2朱海蛟、胡玉姗、姚思慧:我国社区矫正法律制度存在的问题及其反思J.法制与社会,2011(08),第33页.3刘强:各国(地区)社区矫正法规选编及评价M.中国人民公安大学出版社,2004
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