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1、代驾行业中劳动关系确认的问题研究目录引言2第一章劳动关系界定31.1 劳动关系的定义31.2 劳动关系的认定标准3第二章代驾行业中法律关系的认定42.1 当前对代驾模式劳动关系存在的不同学说42.1.1 劳动关系说42.1.2 劳务关系说42.2 我国代驾行业就业人员劳动关系特点52.2.1 人格从属性弱化52.2.2 经济从属性弱化52.2.3 组织从属性弱化6第三章我国代驾行业劳动关系认定存困的原因63.1 理论层次:传统劳动关系认定标准存在缺陷63.2 实践层次:网约工劳动关系认定困难73.2.1 立法层面73.2.2 司法层面8第四章域外代驾行业相关立法规定104.1 德国:严格区分人
2、员隶属关系104.2 美国:判定“经济依赖”程度H4.3 判断关系的连续性、依赖性11第五章对我国代驾行业中劳动关系认定的优化建议125.1 贯彻“事实第一原则”125.2 细化劳动关系的认定标准125.3 增强劳动关系认定标准的弹性化125.4 树立类型化认定思维135.5 设立“经济依赖性劳动者”13第六章结语14参考文献14摘要网约代驾作为互联网+经济模式的典型产品,代驾服务极大的便利了普通人的生活,但它的出现和发展在我国也引起了不少的争议。此外,随着网约车的普及,网约车司机和平台公司之间的雇佣关系引发了一个又一个争论,在世界各地引发了广泛的讨论。在我国驾驶员平台与驾驶员之间的雇佣关系被
3、学者们广泛讨论,在司法实践中也提出了不同的解决方法。本文结合我国司法人员的相关理论和司法实践,分析了驾驶人员与平台公司在司法实践中的劳动关系以及具体的法律适用困境。本文对劳动关系进行了界定并且对代驾行业中的法律关系进行了认定,并从立法规制、在行业管理、保险机制的优化等方面给出了针对性发展建议。以期此次研究对于规范代驾行业的发展有所裨益。关键词:代驾;互联网;平台公司;劳动关系引言互联网技术的快速发展催生了中国共享经济的兴起和发展,它已经影响并开始改变传统行业的商业模式,成为我国第三产业经济的新的增长点。从我国的现状来看,以“e代驾”、“滴滴出行”为代表的网约服务平台无疑在共享经济的大潮中发挥了
4、开拓性和实践性的作用。而如今中国共享经济进入深度调整阶段。共享经济的发展正在加快从追求规模和速度的粗放型向注重质量和效率的集约型转变。在国家层面,我们也开始大力推迸共享经济领域的标准化研究和建设。例如,2019年,国家标准成立了全国共享经济标准化技术委员会,开始专注于共享经济领域的标准化研究。由此可见,共享经济与各领域的融合已呈现出不可逆转的趋势。无论是培育经济增长新动能,推动产业转型升级,还是满足消费者巨大需求潜力,共享经济的作用还没有完全释放出来。共享经济加速向各行业渗透融合的大趋势不会改变。在这种背景下,相关网约服务平台的经营理念和行为更加理性,更加注重可持续发展。网约驾驶服务的劳资关系
5、认定上的混乱,为这种经营模式的革新埋下了不健康的种子,这将在很大程度上阻碍其未来的健康发展。因此,厘清网约驾驶服务的劳动关系对整个行业的发展具有重要意义。第一章劳动关系界定11劳动关系的定义劳动力与生产资料相结合实现劳动,是任何社会生产形式的必然过程。劳动力和生产资料属于不同的主体,这是建立劳动关系的前提。从劳动关系的历史演变,我们可以看到劳动关系经历了一个发展过程从身份到契约,然后从合同身份,但我们也应该认识到,从属的发展“身份”不应成为一个因素消除平等的“合同”的劳动关系%现代劳动关系应具有平等隶属关系的法律特征R所谓劳动关系平等,是指劳动关系双方基于平等协商的原则,建立在相同意义上的劳动
6、关系。在市场经济条件下,劳动者有自主自由选择自己的劳动组织的权利,相应的劳动组织也有平等选择不同劳动者的权利。劳动关系的从属属性更多地体现在劳动关系建立后的阶段。劳动者向用人单位转移部分劳动力以获得补偿,并接受用人单位的劳动管理。关于劳动关系,童保华指出,“劳动关系是劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系。”王全兴指出,“劳动关系是指劳动力所有者与使用者之间为实现劳动过程而发生的一方提供劳动力而另一方用于生产资料相结合的社会关系。”徐智华指出,“劳动关系是在运用劳动能力、实现劳动过程中,劳动者与用人单位之间发生的社会劳动关系,其特征是主体特定,以劳动为主要内
7、容,主体双方具有管理与被管理的关系。网”从以上观点中不难看出,劳动关系主体恒定,必须一方为劳动者,另一方是用人单位,用人单位使用劳动者的劳动力,劳动者付出体力或脑力劳动,并在这一过程中形成的不平等的紧密性从属关系。1.2劳动关系的认定标准我国在认定劳动关系时采用主体性和从属性相结合的认定标准。2005年原劳社部发布的关于确立劳动关系有关事项的通知(以下简称通知)第一条明确了在用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的情况下认定劳动关系的方法。通知第一条规定:劳动关系只能存在于符合法律法规规定的劳动者和用人单位之间:劳动者应当接受用人单位的劳动管理,遵守用人单位的各项规章制度,从事用人单位安排的有报酬
8、的劳动;劳动者的劳动应当属于用人单位业务的组成部分。在确立劳动关系依附关系认定标准的过程中,由于民族法律文化的差异和国情的不同,大陆法系国家和地区对会员归属构成了标准形式的不同理解,对“个人属性”、“经济从属美系”和“组织从属关系”等丰富内涵进行了阐释叫人身属性是区分劳动关系与其他民事关顾婷.网约工与网络平台公司的法律关系界定研究3.上海交通大学,2016.会周晓扬.代驾致第三方损害的责任认定研究D河北大学.1周晓扬.代驾致第三方损害的责任认定研究D河北大学.系的最基本特征,在大陆法系国家的劳动关系判断标准中占有核心地位。所谓的个人从属关系是指“提供劳动的劳动者不仅是人格分离的具有经济价值的外
9、在事物的销售者,而且还提供了与人格不可分割的内在人格。”工人作为一个宝贵的劳动力的一部分,联系用人单位,劳动的供给成为几乎依赖人格本身,所以不同于一般商品销售在民事关系,劳动关系的劳动销售是一种特殊的劳动关系,即将其应有的部分同时转让给用人单位,并接受用人单位规章制度的约束,以及用人单位在工作时间内的指挥和控制以及劳动报酬。经济从属性是指用人单位有生产制度、生产原料和生产资料,劳动者提供相应的劳动。两者的结合保持了用人单位的正常运行,由此产生的用工风险和用工责任由用人单位承担。经济的从属地位表明,工人既不为有关的劳动力提供生产资料,也不以指挥的方式对自己的工作施加相对影响,这就是经济从属地位的
10、含义%劳动者的经济收入和劳动风险取决于用人单位,用人单位应当保障劳动者职业健康、社会保险和劳动福利。组织的隶属关系是从个人的隶属关系延伸而来的。当雇主雇佣工人时,工人作为雇主组织系统的一部分,在工作时间内受到雇主的指导和控制。第二章代驾行业中法律关系的认定2.1 当前对代驾模式劳动关系存在的不同学说2.1.1 劳动关系说根据劳动关系理论,网络出租车司机和平台公司之间存在着一种规范的劳动关系。具体判断标准取决于双方是否签订了劳动合同,或者是否按照劳动关系确定的“三要素”标准作出判断久在实践中,一般实践是指劳动关系中确定的“三要素”,即满足以下条件:(1)用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格
11、;(2)用人单位依法制定适用于从事由用人单位安排并由用人单位管理的有偿劳动的各项劳动规章制度;(3)雇员提供的劳务是雇主业务不可分割的一部分。2.1.2 劳务关系说有学者认为,代驾司机与平台公司之间的关系是劳动关系,即司机与平台公司是平等的主体,不存在劳动关系的隶属原则,监督与监督之间不存在关系。汽车司机的收入是根据提供的服务数量来计算的,生产资料,即车辆和劳动力都是由司机来承担的”,这与汽车租赁平台无关。在理论研究方面,学者们主要有以下几点差异:首先,在出租车领域,不应根,肖竹.网约车劳动关系的认定:基于不同用工模式的调研几财经法学,2018(2):16桑煜.论私家车加盟模式下平台与司机的法
12、律关系D山西大学.度马可.互联网背景下网约租车劳动关系探索J.法制博览,2017(26):2.Z刘琛.论代驾中的法律问题J.青年与社会,2019(13)2据劳动关系主体之间的组织依赖、经济从属和个人从属原则来判断司机与雇主之间是否的劳动关系。在汽车行业,即使出租车司机不通过网上出租车平台,其工作地点和是否接单都由司机自己决定,工作时间由司机在一定范围内控制。因此,以是否存在监管关系来判断网约车同机与平台是否存在雇佣关系是不合适的。第二,按时计算收入是出租车行业的普遍做法,传统出租车公司和司机之间的结算也是通过累积多个订单来计算的。在传统治造业和其他行业,逐件计算和支付薪酬也很常见。因此,计件率
13、的计算和支付不能作为确定双方之间是否存在雇佣关系的决定因素。2.2 我国代驾行业就业人员劳动关系特点2.2.1 人格从属性弱化人格从属性弱化。在传统用工模式中,劳动者需要严格遵守八小时工作时间的规定,如果有延长工作时间的要求,他们也无权拒绝。共享经济平台用工中,网约工的工作时间另加灵活,他们无需拘泥于八小时的工作时间规定,也没有固定的上、下班的时间,他们有权利选择是否接单,也可以根据自己的实际情况缩短或延长工作时间,工作时间的支配方面自由程度较高,无需提前征得平台的同意皿。此外,网约工的办公场所并不固定,平台不会为众多网约工建立专门的办公场所,而是根据订单任务规定不断变化工作地或者直接在自己家
14、中办公山】。如日常生活使用率最高的美团外卖,外卖员一般都是接单后,按照平台显示的送达地点送货上门即可,由于每次服务对象并不固定,因此工作的地点一直在变动;又如各大平台的网络主播则选择一直在家里直播此外,管理一直被认为是劳动关系判定时不可或缺的指标,但是新型用工模式下,共享经济平台为了维护平台秩序虽然在个别方面虽网约工进行管理、指挥与监督,但是监管力度的远不及传统企业那样严格。因此,从人格从属性方面来看,共享经济的用工模式使得网约工对平台企业的人身依附性降低I。2.2.2 经济从属性弱化任何劳动者的工作开展都要辅之以必要的劳动工具,传统企业的用工中,劳动者不需要自行准备劳动工具,一切都由用人单位
15、提供,劳动者只需要利用现有的条件产出劳动产品即可U3。但在共享经济的用工模式中,共享经济平台除了为网约工提供服务信息外,一般不再为网约工配备生产工具,网约工自备劳动工具成为加入平台的必备条件,比如美团骑手自行购买运输工具提供外卖配送服务,专车司机利用自己的交通工具到达指定地点提供驾驶服务。此外,由于网约工工作性质的灵活性,很多网约工的劳动报酬来源并不唯一,共亭经济平台也并无强制性规定要求网约工必须付出全部时间提供服务。因此,网约工的经济从属性G王天玉.基于互联网平台提供劳务的劳动关系认定一一以e代驾在京,沪,穗三地法院的判决为切入点.黄丽华,陈帆.“互联网+”背景卜.劳动用工形式和劳动关系问题的初步思考U1经济研究导刊,2019,000(012):119-120.受到冲击。2.2.3 组织从属性弱化作为组织一员的劳动者,从事的是公司业务范围内的工作,且自加入用人单位时起,便要自觉遵守公司规定,公司对劳动者的控制贯穿于工作过程的始终。不可否认的是,网约用工中平台对网约工的控制和指挥确实存在,但是与传统劳动用工中企业享有的严格控制权相比,这种控制的力度有所减弱久此外,由于每个网约工独立注册账号,以个体为单位完成工作任务,对团体的依赖性不高。常见的外卖、出行等领域的网约工在接到任务后自己即能在规定时间完成任务,很少需要同行的协助。这种工作任务的特殊化导致同事概念变淡,网约工变成了