XX市基层智治综合应用项目采购需求.docx

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1、XX市基层智治综合应用项目采购需求一、项目背景本项目将聚焦“党建统领、整体智治、高效协同、实战实效”建设原则，充分结合XX市基层治理业务实际，通过建设与迭代相结合的方式，整合“基层治理四平台”，搭建大整合高共享的治理平台，重塑基层治理工作体制机制，为XX市基层治理体系提供“县乡一体、条抓块统、综合集成、减负赋能”的整体智治支撑体系，全方位提升XX市基层治理能力水平，构建市、县、乡一体的整体智治高效联动的治理格局。二、服务要求本期主要“162”重大应用贯通、迭代“141”体系应用支撑体系建设。(-)推进“162”重大应用贯通聚焦基层所需所能，以乡镇权责清单为依据，厘清分类分层贯通的工作界面我们坚

2、持赋能和减负并举，按照“县以下非必要不贯通”的原则，按照“162”与“141”体系贯通的模式、方法和路径，推动试点重大应用功能按需下沉到县乡以下“一中心四平台一网格”，实现1612应用、平台、体制机制的整体贯通体系；把需贯通的应用分为3类，一是下发任务型的应用，集成到县级社会治理中心过滤分拨；二是上报事件型的应用，纳入基层智治综合应用进行流转处置；三是数据赋能型的应用，把相关的数据接入县乡两级平台用于研判分析；完成首批七张问题清单、XXe行在线、防汛防台在线、X里社区矫正等4个试点应用、15个功能点的全市落地推广；后续六大系统应用经编办审核后按需贯通。（二）迭代“141”体系在全省统一构架标准

3、下，统筹开展“基层治理四平台综合信息系统迭代升级，统一更名为：基层智治综合应用，打造五级（市、县、乡、村、网格）、三端（大屏端、PC端、移动端）系统界面，保障，41”体系内的所有人员均使用基层智治综合应用开展工作。工作界面按照“简约化界面、模块化集成、个性化定制”的思路，设置“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四条跑道，每条跑道再配置若干个业务模块,形成“不同用户有不同界面、不同分工有不同模块”的个性化工作界面，根据基层干部工作分工职责和实际需求，在PC端和“X政钉”移动端配置或自选定制业务模块。（三）建设应用支撑体系1 .业务智能要素建设依托XX市基层治理大脑和一体化智能化公共数据平台

4、，开发业务应用类组件，提升基层智治综合应用基础应用支撑能力。业务智能组件开发包括基层治理事件智能识别、基层治理事件智能流转、风险计算模型，同时通过组件的形式申请上架基层治理大脑智能要素超市。2 .市级业务接口规范共享平台能力建设依照省网关建设标准，建设XX市业务接口规范共享平台，为本地应用提供接口转发能力。主要功能包括：规范协同事件、任务接入、数据接入等基层智治业务接口，通过线上提供接口的申请、审核，实现基层智治的共建共享。三、服务清单软件服务清单序号一级模块二级模块三级模块功能描述一、“162”重大应用贯通1用户体系打通/基层智治综合应用将依托X政钉2.O用户体系，自动同步区域组织架构、人员

5、信息，所有系统登录操作都遵循X政钉的用户登录方式，保证系统用户认证规范、标准。2网关对接XX市级与省网关贯通平台对接/基层治理综合应用系统依据“162”体系与“141体系”贯通接口标准规范、“162”体系与“141体系”贯通界面集成标准规范完成申请、开发、注册的工作后，XX市通过和统一省网关平台接口的联调、测试和上线，实现数据可上下贯通，业务可协同流转。3柯桥区级与XX市级网关贯通平台对接/基层治理综合应用系统依据“162”体系与“141体系”贯通接口标准规范、“162”体系与“141体系”贯通界面集成标准规范完成申请、开发、注册的工作后，柯桥区通过系统接口与XX市平台实现联调、测试和上线运行

6、，实现数据可上下贯通，业务可协同流转。4工作界面及系统功能迭代XXe行在线电动自行车、蓄电池销售单位巡查电动自行车、蓄电池销售单位巡查以及新增销售主体信息、异常事件上报。5电动自行车、蓄电池维修单位巡查电动自行车、蓄电池维修单位巡查以及新增维修主体信息、异常事件上报。6电动自行车、蓄电池回收单位巡查电动自行车、蓄电池回收单位巡查以及新增回收主体信息、异常事件上报。7应急防台防汛基层防汛防台体系信息维护基层防汛防台责任人、风险点（区）、受影响人员、避灾场所、应急物资、救援队伍信息维护。8村级防汛防台形势图编制更新村级防汛防台形势图是图表化的村级防汛防台预案，每年汛前需根据实际情况在线标绘更新。9

7、防汛防台风险隐患排查整治常态化开展地质灾害、小流域山洪、城市内涝、山塘水库堤防、道路运输、涉水在建工程等领域风险隐患排查整治，及时录入。10防汛防台基层责任人到岗履职应急响应期间，基层防汛防台责任人反馈到岗履职情况。11防汛防台应急期间人员转移利用“XX安全码”机制，通过上下对接、扫码确认和督促指导，实现人员转移精密智控。12灾情报送遭受自然灾害后，及时上报相关灾情数据（1停电2道路受损3通讯中断4房屋倒塌等）。13应急响应等级信息报送启动或调整乡级防汛防台抗旱应急响应等级，并及时上报。14镇街综合指挥与省应急数据源保持一致，一图统览应急相关资源、点位、调度力量、应急物资、城市控件等。15社区

8、矫正人员走访下派、反馈通过XX省社区矫正系统下发走访任务。网格员收到走访任务后根据任务巡查结果可以将结果反馈给XX省社区矫正数据协同平台。16异常事件上报当网格员走访社区矫正对象且发现异常事件时，可将事件上报至基层智治台综合应用进行流转。由司法工作人员进行事件处理，并将受理结果、处理结果反馈给网格员，最后由网格员记录反馈结果。17七张问题清单问题整改接收整改任务，形成整改方案，反馈整改进展，申请办结销号。18问题发现上报对事件进行综合分析形成问题，进一步分析研判形成疑似重大问题或预警信息纳入县级蓄水池。19基层公权力大数据监督应用劳务用工对村社劳务用工各环节开展实时监督，主要包含：用工事项提议

9、、村务联席会议审议、务工需求发布、确定拟用务工人员、务工公示、确认实际务工情况、用工和支付结果公开等。20村级工程对村级工程项目各环节开展实时监督，主要包含：工程立项、工程发包、合同签订、工程实施、工程变更、工程验收、工程结算、资金支付等。21村级采购对村级采购各环节开展实时监督，主要包含：计划采购信息公开、采购交易、签订合同、合同关键信息公开、采购结果公开、资金支付等。22困难救助对村干部及其家属违规享受低边低保、村集体资金救助补助发放情况等开展实时监督，主要包含：救助政策告知公告、个人申请、村（居）委会主任审核、乡镇职能部门审核、救助补助人员名单公示、救助结果公开等。23资产资源对村集体资

10、产资源处置各环节开展实时监督，主要包含：集体资产资源建档、集体资产资源信息公开、发布处置公告、村书记审核、县级（乡镇）资产交易中心相关负责人审批、招投标、签订合同、合同关键信息公开、资金入账、资产收入情况公开、收入信息归档等。24用印服务对村社用印使用情况开展实时监督，主要包含：个人申请、审核员审核、村（社）党组织书记审批、抄送村两委和联村干部等。25监督一点通实时受理群众对村（社）各项权力清单和公示信息的在线投诉，实现群众问题反映一键通达、过程可追溯、结果可查询，主要包含：在线投诉、受理、转办、答复、督办、办结反馈、投诉查询、满意度评价、信息公开等。26红色根脉强基工程应用流动党员管理流出管

11、理：1进行流出登记/办理流出，2.编辑已登记流出党员，3.流回已登记流出党员，4.撤销已登记但未纳入流入地管理的流出党员，5.重新流出或终止“流出被退回的流出党员”，6.查看流出历史，7.查询流出党员的功能。流入管理：1查看流入党员信息，2.接收流入党员，3.将流入党员从基层党组织待管理库移入县级待管理库，4.将流入党员从县级待管理库分派至基层党组织待管理库，5.退回流入党员，6.流回流入党员，7.管理流入党员，8.查看流入历史，9.查询流入党员的功能。27X里“亩均论英雄”应用高耗低效企业整治1治理对象：高耗低效企业。2.业务流程：确定整治对象。省“亩均论英雄”应用通过模型筛选下发疑似高耗低

12、效企业清单，县（市、区）接收任务，在部门数据交换共享的基础上，初步补充完善清单后，分发给对应镇（街道）工办。对应镇（街道）工作人员根据高耗低效企业指导标准，实地核实、补充完善高耗低效企业名单、位置信息、责任部门，经县（市、区）审核后反馈给省“亩均论英雄”应用。开展整治工作。根据县（市、区）制定的“一企一策”整治方案，组织自然资源、生态环境、税务、市场监管、消防等部门，开展联合执法或帮扶指导工作。整治提升工作完成后，对照销号标准，报送销号情况及腾出用地、腾出用能等整治成效。3.交互触点：触点一是省经信厅（省“亩均论英雄”应用）下发疑似高耗低效企业清单，县（市、区）接收任务，初步补充完善清单后，任

13、务交互到基层治理综合信息系统；触点二是镇（街道）工作人员摸排核实后，在基层治理综合信息系统确认、移除、补充高耗低效企业清单，信息反饿至省经信厅（省“亩均论英雄”应用）；触点三是整治提升工作完成后，报送销号情况及腾出用地、腾出用能等整治成效到省经信厅（省“亩均论英雄”应用）。28森林防灭火在线基层防火信息维护森林防火基础设施，水塘，隔离带等信息维护。29火点热点核查火点热点检测数据核查信息上报。30人大代表履职综合应用人大践行全过程人民民主基层单元1 .基层单元把收到的人大代表、群众意见建议推送至基层治理平台；2 .基层治理平台办理后将办理结果反馈给基层单元；3 .人大代表、群众可以对办理结果进

14、行评价。31协商在线协商在线子场景“三位一体”基层政协协商民主单元1 .协商在线把需要办理的事项推送至基层治理平台；2 .基层治理平台办理后将办理结果反馈给协商在线；3 .由群众对办理意见进行评价。32数据仓建设/按照数据管理要求，XX市基层智治综合应用基于省、市一体化智能化公共数据平台建立专题数据仓，数据仓根据业务和条线建立不同的库和表，实现与省级部门系统的批量数据回流，支撑基层治理综合应用业务模块建设。二、迭代“141”体系33大屏端（具体指标内容根据实际建设情况按XX省“141”基层治理市级基层智治指挥指挥舱首页指挥舱首页对全市基层智治工作进行统筹汇聚展示，实现对重大改革任务、重大应用贯

15、通综合集成情况、“141”体系迭代升级实战时效量化评价、基层智治大脑赋能情况、全市社会治理要素一张图情况、指挥在线情况、全市基层治理标志性成果情况等内容的统一展示。34体系迭代升级工作指南（试行）可进行调整。）“141”体系迭代升级实战时效对县级社会治理中心运行质效、基层智治综合应用运行质效、网格智治运行质效分析展示。35重大应用贯通综合集成运行监测展示重大应用贯通的集成贯通概况和实战实效情况。36标志性成果结合XX市三张金名片、“枫桥经验”等标志性社会治理名片,梳理XX特色成果，包含金名片语句、特色社会治理模式及案例进行展示。37县（市、区）基层智治驾驶舱基层智治驾驶舱首页通过县级基层智治驾驶舱可查看基层治理四条跑道（党建统领、经济生态、平安法治、公共服务）和县级社会治理中心六大功能实战时效情况（运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥和督查考核），在驾驶舱首页，实时展示县级社会治